Дело № 2-875/2011
Поступило в суд 19 мая 2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Бобриковой А. О.,
при секретаре Раскольниковой О. Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стражева В.А. к мэрии г.Новосибирска, о признании нежилого помещения жилым, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
у с т а н о в и л:
Стражев В.А. обратились в суд с иском к мэрии г.Новосибирска просят: признать нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (обозначенные на поэтажном плане как помещения № соответственно) – жилым; признать за ним фактическое пользование жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес> площадью 51,6 кв. м. (обозначенные на поэтажном плане как помещения № соответственно) на основании договора социального найма; признать отказ в заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, площадью 51,6 кв. м. (обозначенные на поэтажном плане как помещения № соответственно).
В обоснование заявленных требований указывают на то, что Стражев В.А. является нанимателем <адрес> но <адрес> в г. Новосибирске. Вместе с ним проживают Стражева О.В. - жена, Ларин В.А., Стражев А.В. - сыновья, что подтверждается выпиской из домовой книги. Указанное помещение, состоящее из двух комнат, коридора и кухни было предоставлено Стражеву А.В. в 1988 году на основании выписки из протокола № заседания профсоюзного комитета МП "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления помещения дом по <адрес> был отнесен к семейному общежитию МП <данные изъяты>. В настоящее время дом <адрес> на основании Постановления Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № переведен из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. В 2006 году истцом было осуществлено устройство санузла с установкойдополнительного сантехнического оборудования (унитаз, ванна). Выполненная перепланировка не затрагивает права и законные интересы других граждан, проживающих в общежитии, что подтверждается заключением ОАО "РОСГИПРОЛЕС" ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» Данная перепланировка выполнена для улучшения комфортности проживающих в данном жилом помещении лиц. Согласно выкопировке из поэтажного плана здания и экспликации к поэтажному плану здания от ДД.ММ.ГГГГ квартира состоит из двух комнат, коридора и кухни, имеет, общую площадь помещения - 51,6 кв.м., жилую площадь - 35,4 кв.м., и следующие технические характеристики: коридор 5,9 м, санузел 2,0 м, комнаты 35,4 кв.м в планированном и переустроенном состоянии. В соответствии с перечисленными техническими документами коридор, санузел и кухня отнесены к местам общего пользования. Однако фактически помещение № было предоставлено как изолированное жилое помещение, коридор и кухня в качестве мест общего пользования общежитием не используются. ДД.ММ.ГГГГ Стражев В.А. обратился в Администрацию Первомайского района г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение № по <адрес>, с целью последующей приватизации занимаемого помещения. Однако Администрация Первомайского района сообщила, что заключить договор найма жилого помещения не предоставляется возможным в связи с тем, что по техническим документам занимаемое помещение не является жилым, и требуется оформить перевод нежилого помещения в жилое. В связи с этим истец обратился в Главное управление архитектуры и градостроительства Мэрии г. Новосибирска с заявлением о переводе части помещений общего пользования (кухни, санузла, коридора) в жилое с присоединением к жилому помещению № по <адрес>. На данное обращение был дан ответ, что действующим законодательством не предусмотрена процедура перевода из нежилого в жилое помещения общежития. При этом Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска отметило, что принято решение провести работу по подготовке технической документации на перепланированные объекты, расположенные в общежитиях, в целях сохранения объектов в перепланированном состоянии. Сохранение объекта в перепланированном состоянии помещение № по <адрес>, позволило бы истцу заключить договор социального найма и впоследствии приватизировать занимаемое помещение. Однако, ДД.ММ.ГГГГ на повторное обращение Стражева В.А. в письме № администрация Первомайского района г. Новосибирска ответила, что подготовка документов для перевода рассматриваемого нежилого помещения в жилое не предоставляется возможной, так как не определен источник финансирования работ по подготовке технической документации. Таким образом, Администрация Первомайского района г. Новосибирска сообщила об отказе в переводе занимаемых истцом помещений его пользования в жилое, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истца. Учитывая, что на момент обращения <адрес> объектом специализированного жилого фонда не является, истец полагает, что отказ в переводе помещений общего пользования в жилое является незаконным, нарушает жилищные права лиц проживающих в спорном помещении, вытекающие из действующего жилищного законодательства, так как препятствует реализации законных прав истца на оформление прав на занимаемые помещения. Спорное помещение фактически является жилым помещением, предоставлялось семье Стражевых для проживания как единое жилое помещение, с 1988 года помещение не используется для нежилых целей общежития. Семья Стражевых проживает в спорном помещении и фактически зарегистрированы в нем по месту жительства, за пользование указанным жилым помещением вносилась и вносится соответствующая плата. Истец считает, что следует учитывать, что оплата коммунальных услуг и квартплата производились истцом за жилое помещение, спорное жилое помещение не используется в качестве нежилых помещений. Кроме того, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является изолированным жилым помещением.
Истец – Стражев В.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просит: признать нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, (обозначенные на поэтажном плане как помещения № соответственно) – жилым; признать его приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната 7, площадью 51,6 кв.м., (обозначенные на поэтажном плане как помещения № соответственно), на основании договора социального найма.
Ответчик - мэрия г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила (л.д. 65)
Третье лицо – администрация Первомайского района г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила (л.д.66).
Третье лицо – Стражева О.В. действующая как за себя так и в интересах несовершеннолетних детей: Ларина В.А. и Стражева А.В., указанных в иске в качестве третьих лиц, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требованиях.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что истцу Стражеву В.А. на основании выписки из протокола № заседания профсоюзного комитета МП «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями было выделено жилое помещение № в семейном общежитии МКП <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № заседания профсоюзного комитета МКП «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), трудовой книжкой (л.д.67-72).
ДД.ММ.ГГГГ в данное жилое помещение был вселен Стражев В.А. вместе с членами семьи: Стражевой Е.Н. – супруга, Стражевым А.В. – сын, Стражевым Н.В. – сын, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 76).
На основании решения Первомайского районного суда <адрес> брак между Стражевым В.А. и Стражевой Е.Н. был расторгнут, о чем составлена запись акта №, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. 75).
Согласно выписки из домовой книги с регистрационного учета по адресу: <адрес>, помещения № сняты: ДД.ММ.ГГГГ Стражев А.В., ДД.ММ.ГГГГ Стражева Е.Н., Стражев Н.В. (л.д. 76).
Стражев В.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> помещение № с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ Стражева О.В. – жена, Ларин В.А., ДД.ММ.ГГГГ – сын, с ДД.ММ.ГГГГ Стражев А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения – сын (л.д. 12).
Согласно выписки из лицевого счета Стражев В.А. является квартиросъемщиком жилого помещения № расположенного по адресу: <адрес> производит оплату коммунальных услуг с учетом прописанных граждан: Стражевой О.В., Стражева А.В., Ларина В.А. Задолженности на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 52).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение №, расположенное в общежитии по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 51,6 кв.м., жилая площадь 35,4 кв.м., подсобная площадь 16.2 кв.м.: жилая комната (№) – 19,4 кв.м., встроенный шкаф (№) – 0,7 кв. м., жилая комната (№) -16,0 кв. м., коридор – место общего пользования (№) – 5,9 кв. м., сан.узел (№) – место общего пользования – 2,0 кв. м., кухня – место общего пользования (№) – 7,6 кв. м. (л.д. 45).
Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № расположено по адресу: РФ, <адрес>. Сведения об ограничениях (обременениях) зарегистрированных на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д.46-47).
Из выписки № из реестра объектов капитального строительства, жилое помещение с коридором, сан. узлом, кухней – местом общего пользования в общежитии расположено по адресу: <адрес>, пом. 7 на ДД.ММ.ГГГГ год имеет следующее техническое описание: общая площадь – 51,6 кв. м., жилая площадь – 35, 4 кв. м., число этажей надземной части здания – 5, номер этажа – 1, количество жилых комнат - 2 (л.д. 48).
Из представленного заключения ЗАО «РОСГИПРОЛЕС» от 2008 года следует, что при данных перепланировке и переустройстве несущие конструкции жилого помещения не затрагиваются. Устройство новых перегородок из ДВП по деревянному каркасу не превышает допустимой нагрузки на перекрытия. Устройство новых перегородок из ДВП с дверным проемом в жилом помещении выполнено с целью выделения площади под совмещенный сан.узел. Установка дополнительного сантехнического оборудования (ванны и унитаза) выполнена для улучшения санитарно-гигиенических условий проживающих в жилом помещении в соответствии с требованиями п. 5.3 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». При установке дополнительного сантехнического оборудования, все подводки водопровода и канализации выполнены к соответствующим стоякам, через трубы, проходящие по этажу, без нарушения инженерного обеспечения здания общежития. Гидроизоляция пола в санузле выполнена с соблюдением всех норм предъявляемых к данного вида помещениям, согласно детали данной на л. АС-4. Вентиляция вновь выполненного санузла решена путем устройства отверстия 100х120(h) под потолком в самонесущей перегородке между санузлом и кухней и далее по коробу из оцинкованного железа в существующий вентиляционный канал. При данной перепланировке и переустройстве основные электрические сети жилого помещения не нарушены. На основании вышеизложенного, данная перепланировка и переустройство жилого помещения № возможны. Данная перепланировка и переустройство обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры и не нарушают права и законные интересы граждан (л.д.16-29).
Из представленного заключения ЗАО «РОСГИПРОЛЕС» от 2010 года следует, что при данных перепланировке и переустройстве несущие конструкции жилого помещения не затрагиваются. Устройство новых перегородок из ДВП по деревянному каркасу не превышает допустимой нагрузки на перекрытия. Данные перепланировка и переустройство выполнены с целью объединение жилых помещений с присоединением мест общего пользования. Так как, обе жилые комнаты принадлежали одному собственнику (помещение кухни и коридора предназначенного для двух комнат) интересы других граждан, проживающих в общежитии, не затрагиваются. Данная перепланировка выполнена для улучшения комфортности проживающих в данном жилом помещении. Все жилые помещения соответствуют требованиям жилых помещений. В жилых комнатах и кухне имеется естественное освещение. Площади помещений соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Устройство новых перегородок из ДВП с Дверным проемом в жилом помещении выполнено с целью выделения площади под совмещенный сан.узел. Установка дополнительного сантехнического оборудования (ванны и унитаза) выполнена для улучшения санитарно-гигиенических условий проживающих в жилом помещении в соответствии с требованиями п. 5.3 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». При установке дополнительного сантехнического оборудования, все подводки водопровода и канализации выполнены к соответствующим стоякам, через трубы, проходящие по этажу, без нарушения инженерного обеспечения здания общежития. Гидроизоляция пола в санузле выполнена с соблюдением всех норм предъявляемых к данного вида помещениям, согласно детали данной на л. АС-4. Вентиляция вновь выполненного санузла решена путем устройства отверстия 100х120(h) под потолком в самонесущей перегородке между санузлом и кухней и далее по коробу из оцинкованного железа в существующий вентиляционный канал. При данной перепланировке и переустройстве основные электрические сети жилого помещения не нарушены. На основании вышеизложенного, данная перепланировка и переустройство жилого помещения № с присоединением помещений общего пользования возможна. Данные перепланировка и переустройство обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений и не нарушают права и законные интересы граждан (л.д.30-43).
Перепланировка жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» (л.д. 44).
При обращении Стражева В.А. в администрацию Первомайского района г. Новосибирска, ему дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что заключить договор найма жилого помещения не предоставляется возможным, так как занимаемое помещение не является жилым помещением. Было предложено по вопросу о переводе нежилого помещения в жилое ему необходимо обратиться в департамент архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска (л.д.50).
На обращение Стражева В.А. в главное управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска о переводе части помещений общего пользования (кухни, санузла, коридора), с присоединением к жилому помещению № по <адрес>, ему был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что действующим законодательством не предусмотрена процедура перевода из нежилого в жилое помещений общежития, так как эти помещения являются местами общего пользования. Заявителем по сохранению объекта в перепланированном состоянии может выступать только собственник объекта или балансодержатель. Также указали, что они рассматривают представленные документы и готовят проект распоряжения мэрии о перепланировке объекта (л.д. 51).
Стражев В.А. обратился в администрацию Первомайского района г. Новосибирска по вопросу перевода нежилого помещения № по адресу: <адрес> жилое, ему был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что подготовка полного пакета документов для рассмотрения в Главном управлении архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска не предоставляется возможным, так как источник финансирования работ по подготовке технической документации не определен (л.д. 49).
Жилые помещения в строении, имеющем статус общежития по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес> исключены из состава специализированного жилищного фонда на основании постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77).
По мнению суда, исковые требования Стражева В.А. о признании нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, (обозначенные на поэтажном плане как помещения № соответственно) – жилым, подлежат удовлетворению, так как помещения используются в качестве жилых и соответствуют нормам и правилам, установленных для жилых помещений, права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.
В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Суд считает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, т.к. истец вселен в жилое помещение № расположенное по адресу: <адрес> на основании выписки из протокола № заседания профсоюзного комитета МП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, на имя Стражева В.А. был открыт лицевой счет, истец вносит плату за пользование жилым помещением как по договору социального найма, общежитие передано в ведение органа местного самоуправления, следовательно, к отношениям по пользованию жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Ответчик с требованием о выселении истцов из спорного помещения не обращались. Таким образом, по настоящее время ответчик признавал законность вселения истцов и пользования ими помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Стражева В.А. удовлетворить.
Признать нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, (обозначенные на поэтажном плане как помещения № соответственно) – жилым.
Признать Стражева В.А. приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 51,6 кв.м., (обозначенные на поэтажном плане как помещения № соответственно), на основании договора социального найма.
Мотивированное решение принято 08 августа 2011 года и может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А. О. Бобрикова