Дело № 2-629/2011
Поступило в суд 18 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2011 года город Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Первомайского района города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Бобриковой А. О.,
С участием представителя истца Просвиркина О.Г. Мирошкиной Е.Е.,
при секретаре Раскольниковой О.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Просвиркина О.Г., Просвиркиной М.О. к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района города Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,
У С Т А Н О В И Л :
Просвиркин О.Г. и Просвиркина М.О. обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, просят сохранить <адрес> в г. Новосибирске, общей площадью 35,2 кв. м., жилой площадью 23,8 кв. м., подсобной площадью 11,4 кв. м., площадью жилой комнаты (помещение 31) 9,1 кв. м., площадью жилой комнаты (помещение 32) 14, 7 кв. м., площадью кладовой, коридора (помещение 33) 11,4 кв. м. в перепланированном состоянии.
В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются нанимателями комнаты № в <адрес> в г. новосибирске, зарегистрированы и проживают в данной комнате.
В целях повышения комфортности проживания истцами была произведена перепланировка, которая заключалась в следующем: разборка и устройство перегородки и дверных проемов; разделка и устройство оконных проемов в наружной капитальной стене; присоединение кладовой, коридора. После перепланировки площадь и конфигурация комнат изменились и стали: жилая комната площадью 9,1 кв. м., кладовая, коридор площадью 11.4 кв. м., жилая комната площадью 14,7 кв. м. Общая площадь квартиры стала 35,2 кв. м., в том числе жилая 23,8 кв. м., подсобная 11,4 кв. м. Истцы обратились в отдел архитектуры администрации Первомайского района г. Новосибирска для утверждения выполненной перепланировки им было рекомендовано обратиться в суд. Согласно технического заключения ОАО «РОСГИПРОЛЕС» выполненная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого помещения, не создает угрозы для жизни, здоровья и опасности граждан, не нарушает права и законные интересы жильцов.
Впоследствии истцы уточнили исковые требования, так же просят признать за ними право пользования комнатой № в <адрес> в г. Новосибирске по договору социального найма. Обязать администрацию Первомайского района г. Новосибирска заключить с ними договор социального найма на комнату № в <адрес> в г. Новосибирске. Истцы указали, что в 2003 году заняли комнату № в общежитии, в связи с тем, что жилое помещение было предоставлено Просвиркиной Е.К. в связи с работой в СУ №. В 2005 году Просвиркина Е.К. умерла, в жилом помещении остались проживать Просвиркин О.Г. и Просвиркина М.О. В настоящее время организация, которая предоставила жилое помещение, реорганизовалась. Истцы полагают, что они приобрели право пользования жилым помещением, так как проживают в общежитии, вносят плату за жилье и коммунальные услуги. Перепланировку жилого помещения они не осуществляли, были вселены в перепланированное жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г. Новосибирска было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Просвиркуну О.Г., Просвиркиной М.О.
ДД.ММ.ГГГГ на решение Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была подана кассационная жалоба.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда ДД.ММ.ГГГГ определила: решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Истцы: Просвиркин О.Г. и Просвиркина М.О., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие (л.д.31,32).
В судебном заседании представитель истца Просвиркина О.Г. – Мирошкина Е.Е., действующая на основании доверенности поддержал исковые требования с учетом уточнения, просила заявленные требования удовлетворить. Пояснила, что истцы перепланировку жилого помещения не осуществляли, а были вселены в перепланированное жилое помещение.
Представитель мэрии <адрес> - в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания (л.д. 169). В письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, а также просил в удовлетворении исковых требований отказать, на основании того, что единственным основанием для вселения в жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ являлся ордер. Истцами ордер не представлен, следовательно, был нарушен установленный порядок вселения. Кроме того, в помещении № по <адрес> произведены самовольная перепланировка с самовольным занятием мест общего пользования (л.д.56).
Представитель администрации Первомайского района города Новосибирска о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело без их участия (л.д. 170).
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, полагает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судебным разбирательством установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ наниматель - Просвиркина Е.К. была зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: <адрес> в жилой комнате общей площадью 18,0 кв. м., также в указанное жилое помещение был вселен ДД.ММ.ГГГГ как член семьи ее супруг Просвиркин О.Г. что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 103). То обстоятельство, что Просвиркин О.Г. является членом семьи, подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 45).
ДД.ММ.ГГГГ у супругов Просвиркиных родилась дочь Мария, о чем составлена запись акта о рождении № (л.д. 26). Она также как член семьи нанимателя была вселена в жилую комнату общей площадью 18,0 кв. м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 103).
Жилое помещение общей площадью 18 кв. м. расположенное по адресу: <адрес> Просвиркиной Е.К. было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с СУ-17, что подтверждается трудовой книжкой, из которой следует, что она принята ДД.ММ.ГГГГ на должность штукатура – маляра (л.д. 97-101).
Впоследствии в порядке улучшения жилищных условий семье Просвиркиных, а именно Просвиркину О.Г., Просвиркиной М.О., Просвиркиной Е.К. было предоставлено жилое помещение № расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, где они с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 167).
ДД.ММ.ГГГГ Просвиркина Е.К. умерла, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д. 46).
ДД.ММ.ГГГГ на Просвиркина О.Г. был открыт лицевой счет по адресу: <адрес> - 23, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 25).
Общежития расположенные по адресу: г. Новосибирск ул. Первомайская № и № принадлежали СУ-17, после ликвидации СУ-17 переданы ОАО «Сибстройтранс», что подтверждается: ответом из ЗАО «Стройконтакт» на запрос суда (л.д. 57), планом приватизации (л.д. 134-144), перечнем объектов (л.д. 145), балансом предприятия (л.д.146-152), выпиской из ЕГР юридических лиц в отношении ОАО «Сибстройтранс» (л.д. 162-163).
Общежития расположенные в <адрес> и по <адрес> были переданы в собственность муниципального образования г. Новосибирска на основании: распоряжения ДИЗО НСО от ДД.ММ.ГГГГ 3813-р «О передаче общежитий от ОАО «Сибстройтранс» в муниципальную собственность г. Новосибирска (л.д. 129), постановления мэра от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность общежитий по <адрес> от ОАО «Сибстройтранс» (л.д. 130-132). Также данное обстоятельство подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 44).
Из сообщения ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Новосибирский филиал от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в результате обследования жилого помещения № в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие изменения технических характеристик объекта: разборка и устройство перегородок и дверных проемов, заделка и устройство оконных проемов в наружной капитальной стене, присоединение кладовой, коридор – места общего пользования (л.д.7).
Согласно экспликации к поэтажному плану здания в перепланированном состоянии на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № по адресу <адрес> в г. Новосибирске имеет следующие технические характеристики: общая площадь помещения 35,2 кв. м., жилая 23,8 кв. м., подсобная 11,4 кв. м.: жилая комната (№) –9,1 кв. м., жилая комната (№) – 14,7 кв. м., кладовая, коридор-место общего пользования (№) – 11,4 кв. м. (л. д. 9).
Согласно Технического заключения ОАО «РОСГИПРОЛЕС» на перепланировку помещений в жилом помещении № по <адрес>, № в Первомайском районе г. Новосибирска: в связи с пристройкой к существующему зданию нового здания в помещениях (поз.32,33) заделаны оконные проемы; в помещении (поз. 31) возведена дощатая щитовая перегородка, разделившая на помещение (поз.31), меньшей площадью, с отдельным входом; и на соседнее с жилым помещением №, помещение, с разборкой встроенных шкафов и заделкой входа; в помещении (поз.32) демонтирован гипсобетонная перегородка и разобраны встроенные шкафы, на этом же месте возведена дощатая щитовая перегородка с проемом; в помещении (поз.33) разработана ненесущая гипсобетонная перегородка с дверным проемом и возведена дощатая щитовая, со стороны коридора возведена кирпичная перегородка с входной дверью, в результате чего образовалось помещение кладовой, за счет коридора общего пользования. Выполненный демонтаж несущих гипсобетонных перегородок, возведение новых кирпичной и дощатых не нарушает несущую способность существующих строительных конструкций. Основная разводка сетей электроосвещения в квартире решается отдельным проектом. В зоне умывальника выполнена изоляция пола, соответствующая требованиям СНиП 2.03.13 – 88 «Полы». Выполненная перепланировка улучшает бытовые условия для проживающих в жилом помещении, не противоречит требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, поэтому можно сделать заключение, что выполненная перепланировка в жилом помещении 323 по ул. Первомайская, № в г. Новосибирске возможна (л. д. 11-22).
Перепланировка <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила, устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных заведений и профессиональных училищ» (л.д. 23).
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранить жилое помещение в таком состоянии.
Администрация Первомайского района г. Новосибирска отказала истцу сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, указав, что данный вопрос решается в судебном порядке (л.д.10).
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку органом местного самоуправления отказано истцу в согласовании выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, суд считает возможным сохранить жилое помещение № <адрес> в г. Новосибирске в перепланированном состоянии, так как права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.
Согласно ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.
Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР, вселение в общежитие производилось на основании ведомственного ордера.
Доводы представителя мэрии <адрес> о том, что единственным основанием для вселения в жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ являлся ордер, истцами ордер не представлен в связи с чем был нарушен установленный порядок вселения, а так же о том в помещении № по <адрес> произведена самовольная перепланировка с самовольным занятием мест общего пользования, не являются основанием для отказа в иске, поскольку истцы вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, перепланировку не осуществляли, они были произведены собственником.
Суд считает, что исковые требования истцов о признании за ним права пользования жилым помещением №, расположенным в <адрес> в г. Новосибирске, подлежат удовлетворению, поскольку указанное жилое помещение предоставлено Просвиркиной Е.К. (жене истца и матери истца) умершей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудовыми правоотношениями, так как она работала с 1982 года в <данные изъяты>, первоначально в 1988 году в общежитии – <адрес>, а затем в 2003 году в порядке улучшения жилищных условий предоставлено жилое помещение № по <адрес> проживают в данном жилом помещении, зарегистрированы по месту жительства, являются членами семьи нанимателя, вселены в указанное жилое помещение с согласия нанимателя и пользуется данным жилым помещением по настоящее время, жилое помещение передано в ведение органа местного самоуправления, со стороны собственника жилого помещения не было никаких попыток выселить истцов из жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Просвиркина О.Г., Просвиркиной М.О. к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района города Новосибирска удовлетворить.
Сохранить жилое помещение № по <адрес> в г. Новосибирске в перепланированном состоянии общей площадью помещения 35,2 кв. м., жилой 23,8 кв. м., подсобной 11,4 кв. м., согласно экспликации к поэтажному плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими характеристиками: жилая комната (№) – 9,1 кв. м., жилая комната (№) – 14,7 кв. м., кладовая, коридор-место общего пользования (№) – 11,4 кв. м.
Признать Просвиркина О.Г., Просвиркину М.О. приобретшими право пользование жилым помещением № общей площадью 35,2 кв. м., жилой площадью 23,8 кв. м., подсобной площадью – 11, 4 кв. м. по <адрес> в г. Новосибирске.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А. О. Бобрикова