Дело № 2- 386 \ 2011
Поступило в суд 08 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 июня 2011 года г.Новосибирск
Первомайский районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Бобриковой АО
С участием представителя истца Канунникова ЮВ
Истца Помогаловой ВИ
Представителя ответчика Тимакина НИ
Третьих лиц Грибова ВА, Грибовой НА
При секретаре судебного заседания Дятловой АВ
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Помогаловой В.И. и Дорошенко Т.А. к администрации Первомайского района г.Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска о признании отказа в даче согласия на обмен социального жилья незаконным
У С Т А Н О В И Л :
Помогалова ВИ и Дорошенко ТА обратились в суд с иском к Администрации Первомайского района г.Новосибирска о признании отказа администрации Первомайского района г.Новосибирска в даче согласия на обмен социального жилья, расположенного по <адрес> на жилье расположенное по <адрес> в первомайском районе г.Новосибирска незаконным, об обязании дать письменное согласие на обмен.
В обоснование исковых требований истцы указали в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию Первомайского района г.Новосибирска с заявлениями о даче согласия на обмен социального жилья по указанным адресам. Помогалова ВИ обращалась с таким заявлением, чтобы в дальнейшем, получив согласие на обмен наймодателя, обратиться в суд с иском к Грибову ВА и Грибовой НВ о принудительном обмене занимаемых помещений, так как возможность совместного проживания с Грибовым ВА и Грибовой НА отсутствует,а в добровольном порядке произвести обмен они не желают. Администрация Первомайского района г.Новосибирска рассмотрев заявления ответ дала только Помогаловой ВИ. В ответе усматривается отказ в даче согласия на обмен.
В судебном заседании истец Помогалова ВИ поддержала исковые требования в объеме заявленных, в своих пояснениях подтвердила доводы и обстоятельства их подтверждающие, указанные в исковом заявлении.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Дорошенко ТА и представителя ответчика Мэрии г. Новосибирска по их ходатайствам.
Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в письменном отзыве указал, что возражает против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям: в соответствии с ч.1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. В <адрес> кроме Помогаловой В. И. имеют регистрацию по месту жительства и проживают Грибов В. А., являющийся нанимателем по договору социального найма и член его семьи сестра Грибова Н. А. Согласия на обмен помещения Грибов В А., Грибова Н. А. не предоставляют. В связи с отсутствием согласия нанимателя <адрес>, на обмен жилого помещения, у Администрации Первомайского района г. Новосибирска отсутствуют основания для дачи разрешения на обмен жилыми помещениями распложенного по адресу: <адрес>53, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 79 Б).
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Грамотеева ВВ и Дорошенко АГ, поскольку имеются сведения о их надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель администрации Первомайского района г.Новосибирска пояснил, что иск не признает, так как отказ администрацией дан правомерно, поскольку истцы не представили письменного согласия на обмен лиц совместно с ними проживающих.
Третьи лица Грибов ВА и Грибова НА пояснили, что отказ администрации Первомайского района г. Новосибирска дан правомерно, поскольку они возражают против обмена.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об удовлетворении частично исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Статья 74 Жилищного кодекса РФ предусматривает процедуру оформления обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.
В соответствии с ч.4 ст. 74 Жилищного кодекса РФ отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 Жилищного Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 73 Жилищного кодекса РФ содержит условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается, если:
1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.
Судебным разбирательством установлено, что Дорошенко ТА и Помогалова ВИ ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Первомайского района г.Новосибирска с просьбой дать письменное согласие на обмен жилых помещений по <адрес>.
Указанное обстоятельство установлено из заявлений поданных Помогаловой ВИ и Дорошенко ТА со штампом входящего номера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 11).
Помогалова ВИ является членом семьи нанимателя Грибова ВА жилого помещения по адресу <адрес>, что подтверждается копией договора социального найма (л.д.97-98), по данному адресу задолженность по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья отсутствует, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.100, 102). В <адрес> зарегистрированы и проживают Грибов ВА, Грибова НА, Помогалова ВИ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.99, 101). ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи 1-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска брак между Грибовым В. А. и Помогаловой В.И. был расторгнут, а также были признаны доли в общем имуществе супругов равными, по ? за каждым (л.д. 94-96).
Истцами представлены доказательства, подтверждающие отсутствие оснований для отказа в даче согласия на обмен наймодателя, предусмотренные ст.73 Жилищного кодекса РФ: справкой ГНК психиатрической больницы №, о том, что Помогалова В. И. на учете не состоит (л.д. 58), справкой ПТД №7 о том, что Помогалова ВИ на диспансерном учете не состоит (л.д. 103), выписка из постановления поликлиники № об отсутствии у Помогаловой ВИ хронических заболеваний препятствующих совместному проживанию граждан (л.д.104), из сообщения администрации Первомайского района г. Новосибирска следует, сведений о признании <адрес> и <адрес> г. новосибирска непригодными для проживания или каких-либо других сведений о данных дома не имеется (л.д. 66),
ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 10 рабочих дней, в течении которых в соответствии с требованиями ст.74 Жилищного кодекса РФ, администрация в своем ответе Помогаловой ВИ указала, что после того как она получит решение суда по вопросу обмена, ей необходимо обратиться в жилищный отдел администрации. Копия ответа находится на л.д.12.
Поскольку Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи, отказ представителя наймодателя - администрации Первомайского района г. Новосибирска со ссылкой на необходимость получения судебного решения об обмене, нельзя признать законным.
Исковые требования в части обязании администрации Первомайского района г. Новосибирска в течении 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу дать письменное согласие на обмен не подлежат удовлетворению, поскольку истцами не был представлен в администрацию Первомайского района г.Новосибирска договор об обмене жилыми помещениями (оригинал). Кроме того, ст.74 Жилищного кодекса РФ предусматривает срок для ответа на обращение в течении 10 рабочих дней.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать отказ Администрации Первомайского района г. Новосибирска в обмене жилых помещений социального жилья по адресу <адрес> незаконным.
В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бобрикова А.О.