Дело №2- 683 / 2011
Поступило в суд 08 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 июля 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд города Новосибирска в составе
председательствующего судьи Бобриковой АО
с участием истца Потёмкина ВА
представителя ответчика Администрации Первомайского района г.Новосибирска Тимакина НИ
представителя ответчика ООО «ССЦ ЖКХ» Телешевой ЕГ
при секретаре судебного заседания Раскольниковой ОЛ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Потёмкина В.А. к Администрации Первомайского района г.Новосибирска об обязании проведения капитального ремонта жилого дома, взыскании компенсации произведенных расходов по ремонту жилого помещения
У С Т А Н О В И Л :
Потемкин ВА обратился в суд с иском к Администрации Первомайского района г.Новосибирска об обязании провести капитальный ремонт инженерных систем тепло и водоснабжения, ремонт крыши <адрес> в том числе на квартирой №, о взыскании возмещения убытков в сумме 8124 рубля 50 копеек.
В обоснование исковых требований истец Потемкин ВА указал в исковом заявлении (л.д.26-28, 30), что проживает в 3-комнатной квартире по адресу <адрес>, вселен в указанную квартиру на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение не приватизировано. Он обращался в администрацию Первомайского района г.Новосибирска с письменными заявлениями ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с просьбой заменить оконный блок, так как сгнил низ коробки и внутренняя рама, что привело к нерациональному энергопотреблению; проведении комплексного капитального ремонта – замены водоотводных труб, аварийной запорной арматуры стояка, отопительных батареях в квартире, капитального ремонта крыши и оборудования жилого помещения. По его заявлению было проведено комиссионное обследование специалистами администрации совместно с работниками ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ». Ремонт не был проведен, в письме Администраиция Первомайского района г.Новосибирска предложила ему участие в программе капитального ремонта в 2012 года. Администрация Первомайского района г.Новосибирска имеет квалифицированное большинство голосов, так как имеет в собственности цокольный и первый этаж и квартиры предоставленные по социальному найму, в то время как истец в соответствии с действующим Жилищным кодексом не имеет права голоса.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» с заявлением о восстановлении подачи горячей воды в квартире, устранения течи в крыше и на потолке. В его просьбе ему было отказано.
Поскольку наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения Администрация Первомайского района г.Новосибирска обязана возместить произведенные расходы по оплате выполненных монтажных работ и деталей в сумме 8124 рубля.
В судебном заседании истец Потемкин ВА исковые требования поддержал, в своих пояснениях подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнил, что в квартире по указанному адресу проживает с 1982 года. Совместно с ним проживают членные его семьи Потемкин АВ, Потемкина ЕВ, Потемкина ТМ. В связи с тем, что трубы подачи горячей воды были старые и вода по ним не проходила, подача горячей воды была приостановлена. С требованием о замене труб он в ООО «ССЦ ЖКХ» не обращался, так как у них примитивные материалы. ДД.ММ.ГГГГ по его просьбе и за его личные денежные средства гражданин <данные изъяты> купил необходимые материалы в магазине «Котловой» и произвел монтаж труб в квартире. Администрация Первомайского района г.Новосибирска являясь собственником дома в котором он проживает обязана возместить ему понесенные расходы.
Представитель администрации Первомайского района г.Новосибирска иск не признал, пояснил, что собственником жилищного фонда является муниципальное образование г. Новосибирск, в лице мэрии г. Новосибирска и все вопросы по жилищному фонду решает мэрия г.Новосибирска, а администрация Первомайского района г.Новосибирска является структурным (территориальным) подразделением и осуществляет согласно п. 2.7 Решения № 94 Городского совета г. Новосибирска от 28.09.2005г. «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.Новосибирска» проводит работу по оформлению и заключению договоров найма жилых помещений; организует содержание и ремонт муниципального жилищного фонда на территории района города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда; осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории района города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда. Администрация Первомайского района г. Новосибирска на основании доверенности заключила договор с ООО «Сибирским сервисным центром ЖКХ» на основании которого все ремонтные работы должен производить ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ», тем самым администрация Первомайского района г.Новосибирска осуществляет контроль за использованием с сохранностью муниципального жилищного фонда на территории Первомайского района г.Новосибирска. Согласно 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, а администрация Первомайского г.Новосибирска не является собственником данного дома № 5 по ул. Физкультурная в г. Новосибирске. Муниципалитет является собственником, но сам не использует жилищный фонд, а сдает в наем на основании договора социального найма и наниматель, принимая квартиру, принимает условия и ответственность, предусмотренные по договору найма. Согласно п. 3 ст. 67 ЖКРФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения. За все время проживания Потёмкин В.А. первый раз произвел ремонт, тем самым привел в негодность трубы и оконный блок. Согласно ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, а в данном случае это продувание через оконный блок, протекание воды, то наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Согласно ст. 681 ГК РФ Потемкин В.А. обязан производить текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. По поводу замены запорной арматуры в квартире № 13 жилого дома № 5 по ул. Физкультурная в г. Новосибирске администрация Первомайского района г.Новосибирска сообщила в письме от 21.03.2011г., что ремонт запорной арматуры входит обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то есть ответственность за состояние коммуникационных сетей, не относящихся к общей собственности многоквартирного жилого дома, лежит на нанимателе жилого помещения, то есть на Потёмкине В.А. Исковые требования не признает, так как администрация Первомайского района г.Новосибирска, является ненадлежащими ответчиком.
На основании ч.3 ст.40 ГПК РФ судом по своей инициативе был привлечен к участию в деле в качестве соответчика ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ».Истцом исковые требования к ООО «ССЦ ЖКХ» не предъявлялись.
Представитель ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» пояснил в судебном заседании, что исковые требования не признает, поддерживает письменные возражения по иску (л.д.59). Дополняет, что ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» осуществляет управление общим имуществом многоквартирного <адрес> в г.Новосибирске по договору управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками помещений вышеуказанного дома. Относительно аварийной запорной арматуры, пояснил, что в период подготовки к отопительному сезону 2011-2012г.г., будут проведены работы по замене аварийной запорной арматуры в многоквартирном доме по <адрес> в г.Новосибирске. В управляющие организации не поступали заявления по устранению протекания кровли. Крыша многоквартирного дома является общим имуществом, поэтому согласно ст. 44 ЖК РФ вопросы текущего и капитального ремонта общего имущества находятся в компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Инициатором проведения собрания управляющая компания выступать не может. До настоящего времени от собственников не поступало ни одного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в г.Новосибирске о проведении ремонта крыши. Поэтому требования истца являются не обоснованными.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Потемкина АВ, Потемкиной ЕВ, Потемкиной ТМ по их ходатайству.
Суд выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив совокупность доказательств, представленных сторонами в обоснование их доводов и обстоятельств, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, приходит к следующему.
На основании п.2.7 «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска (в ред. решений Совета депутатов г. Новосибирска от 28.10.2009 N 1445, от 26.05.2010 N 67, от 22.12.2010 N 262) администрация района города Новосибирска (далее - администрация района) в пределах своих полномочий: организует содержание и ремонт муниципального жилищного фонда на территории района города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда.
В соответствии с условиями договора управления многоквартирными домами в Первомайском районе г.Новосибирска, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» и собственником жилых помещений – квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах –муниципальное образование г.Новосибирск в лице представителя администрации Первомайского района г.Новосибирска, ООО «ССЦ ЖКХ» обязуется в течении срока действия договора оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Первомайском районе г.Новосибирска, представлять и отстаивать интересы собственника в бесперебойном предоставлении ему коммунальных услуг требуемого качества, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельностью Управление домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.(л.д.61-76)
Потемкин ВА проживает в <адрес>, вселен на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Первомайского РИК от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с ним вселены на основании ордера и проживают – супруга Потемкина ТМ, дочь Потемкина ЕВ, сын Потемкин АВ.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией ордера (л.д.24), пояснений истца Потемкина ВА, третьих лиц в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45)
Судом также установлено, что собственником жилого <адрес> и наймодателем является муниципальное образование г. Новосибирск. Согласно договору управления многоквартирными домами в Первомайском районе г.Новосибирска, заключенного ДД.ММ.ГГГГ управление домом производит ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ».
Истец Потемкин ВА отказался от привлечения к участию в деле в качестве соответчика Мэрии г.Новосибирска.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч.1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 676 ГК РФ, наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно ч. 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Статья 681 Гражданского кодекса РФ устанавливает общее правило, в соответствии с которым между сторонами распределяются обязанности по производству ремонта жилого помещения. Оно основывается на том, что текущий ремонт обычно не требует значительных затрат и позволяет учитывать конкретные запросы лиц, непосредственно проживающих в помещении; напротив, капитальный ремонт обычно связан с вложением в помещение более значительных сумм, увеличивает его стоимость, нередко требует для своего проведения освобождения помещения.
Примерный перечень частей многоквартирного дома, которые потенциально могут входить в состав общего имущества, определен частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, и перечнем объектов в составе общего имущества, уточненном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в "Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме".
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений для возмещения физического и функционального (морального) износа, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей и, при необходимости, замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе проведение работ по модернизации в составе работ по капитальному ремонту).
Рекомендуемые виды работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов содержатся в "Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170. Согласно указанных Правил установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях является текущим ремонтом.
К текущему ремонту жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся работы, направленные на поддержание помещения в надлежащем состоянии и ликвидацию последствий его износа. К ним, в частности, относятся побелка, окраска и оклейка стен и потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, систем холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и т.п.
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя.
Истцом представлен расчет стоимости монтажных работ сантехнического оборудования в размере 5120 рублей 50 копеек, перечень наименований приобретенного сантехнического оборудования покупателем Сербинович ЕИ на сумму 3004 рубля 00 копеек (л.д.330), счет № 154 от 27.04.2011 года (л.д.32), а также кассовый чек об оплате в кассу <данные изъяты> 3004 рубля 00 копеек.
Однако, указанные доказательства не содержат сведений подтверждающих то обстоятельство, что денежные средства за приобретение сантехнического оборудования оплачены были именно истцом Потемкиным ВА, а не иным лицом. Отсутствуют доказательства, подтверждающие производство монтажных работ с элементами общего имущества в квартире истца.
Также истцом не представлено доказательств того, что он произвел именно капитальный, а не текущий ремонт систем водоснабжения.
Поскольку истцом не доказан размер убытков, их наличие, в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков следует отказать.
Кроме того, ответчик – администрация Первомайского района г.Новосибирска не может нести ответственность за нарушение прав истца в части обязанности проведения капитального ремонта, поскольку не является наймодателем.
Суд также не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части обязании администрации Первомайского района г.Новосибирска провести капитальный ремонт инженерных систем тепло и водоснабжения, а также ремонт крыши по следующим основаниям.
На ДД.ММ.ГГГГ отсутствует решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> о проведении текущего или капитального ремонта крыши, что подтверждается справкой (л.д.82)
В соответствии с ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о ремонте и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, не представлены доказательства обоснованной необходимости возмещения физического и функционального (морального) износа, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей и, при необходимости, замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе проведение работ по модернизации в составе работ по капитальному ремонту).
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении исковых требований Потёмкина В.А. к Администрации Первомайского района г.Новосибирска об обязании провести капитальный ремонт инженерных систем тепло и водоснабжения, ремонт крыши <адрес> в том числе на квартирой 13, о взыскании возмещения убытков в сумме 8124 рубля 50 копеек.
Мотивированное решение принято 04 августа 2011 года и может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Бобрикова А.О.