Дело № 2- 641/ 2011
Поступило в суд 22 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июля 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Бобриковой АО
С участием представителя истца Тарасюк СА
С участим представителя ответчика
ФГО СПО Новосибирский Электромеханический техникум транспортного строительства - Вознюк АИ
представителя ответчика министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства НСО –Гусак ИЛ
при секретаре судебного заседания Раскольниковой ОЛ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дейнеко Т.А. к ФГОУ СПО «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области о признании права пользования на условиях договора социального найма, об открытии лицевого счета, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
У С Т А Н О В И Л :
Дейнеко ТА обратилась в суд с иском к ФГОУ СПО «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства» и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области о признании права пользования на условиях договора социального найма, об открытии лицевого счета, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения по адресу <адрес> в общежитии №.
В обоснование исковых требований истец указала в иске, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в ФГОУ СПО «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства» преподавателем. С согласия администрации ФГОУ СПО «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства» с ДД.ММ.ГГГГ она фактически вселилась в комнаты 201, 203, 205, 207 общежития № <адрес>, где и проживает по настоящее время. Общая площадь комнат 54,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по указанному адресу, с момента рождения по указанному адресу проживает ее сын Дмитрий, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилого помещения она и сын не имеют. ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем указанных комнат в общежитии на основании договора найма жилого помещения в общежитии, а ее сын членом семьи нанимателя. Указанное в договоре свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждающее, что указанные комнаты относятся к специализированному фонду не существует, ей предоставили ложную информацию о целевом назначении комнат. В договоре также закреплено, что он прекращается в связи с истечением срока трудового договора, что нарушает ее и сына жилищные права. Спорные комнаты общежития не включены в реестр федерального имущества. Более 10 лет помещение общежития не используется как специализированный фонд для проживания студентов, так как студенты в нем не проживают, а фактически проживают граждане, которые не имеют отношения к учебному учреждению. Администрация Первомайского района г. Новосибирска отказала в заключении договора социального найма в связи с тем, что данное недвижимое имущество относится к федеральной собственности. Она оплачивает коммунальные услуги предоставляемые по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к администрации ФГОУ СПО «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства» отказалась открыть лицевой счет для приема платежей за коммунальные услуги. Ответчик отказал ей в этом. С целью создания более комфортных условий она лично в августа 2008 года завершила ранее начатую перепланировку жилых помещений комнат в двухкомнатную квартиру с общей площадью 54, 4 кв.м., жилой 30. 8 кв.м., вспомогательной 23, 6 кв.м. Согласно заключения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания общежития, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не противоречит СНиП.
В судебном заседании истец поддержала доводы и обстоятельства изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФГОУ СПО «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства» действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал доводы и обстоятельства изложенные в письменном отзыве (л.д. 75-77) Пояснил, что ФГОУ СПО «Новосибирский электромеханический колледж транспортного строительства» не имеет в собственности никакого имущества, а только является балансодержателем имеющегося у него в оперативном управлении имуществом. Считает, что исковые требования Дейнеко Т. А. о заключении с ней договора социального найма, об открытии отдельного лицевого счета удовлетворению не подлежат.
Представителем ответчика представлены копии Устава с дополнениями и изменениями (л.д.124-168), свидетельства о государственной аккредитации (л.д.169 -170), свидетельства о внесении в реестр федерального имущества (л.д.172), свидетельства о внесении в ЕГР ЮЛ (л.д.173, 174).
Представитель ответчика Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области иск не признал, поддержал доводы и обстоятельства изложенные в письменном отзыве (л.д. 73-74). Считает, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Первомайского района г.Новосибирска, а также третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, поскольку имеются сведения об их надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства представленные сторонами, суд приходит к следующему.
В соответствии с условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Дейнеко ТА принята на работу в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Укокова Т.А. заключила брак с Дейнеко К.А., после чего ей была присвоена фамилия Дейнеко, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ у супругов Дейнеко родился сын Дмитрий, о чем составлена запись акта о рождении № (л.д. 18).
Согласно записи в паспорте выданного на имя Дейнеко Т.А., она зарегистрирована по адресу: <адрес> в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).
Из выписки из домовой книги следует, что по адресу: <адрес>, владелец дома ФГОУСПО «Новосибирский электромеханический колледж транспортного строительства», жилой площадь. 54,4 кв. м., количество комнат 4, зарегистрированы Дейнеко Т. А.- квартиросъемщик с ДД.ММ.ГГГГ и ее сын Дейнеко Д.К. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Согласно сведений о помещении до проведения перепланировки (переустройства) расположенного по адресу: <адрес> комнаты 201,203, 205, 207 на ДД.ММ.ГГГГ год имели следующие технические характеристики: жилая комнат (№) – 17,5 кв. м., жилая комната (№) – 13, 3 кв. м., жилая комната (№) – 13,4 кв. м., кухня (№) – 10, 7 кв. м. (л. д. 57-58).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения №, №, №, № по <адрес> в г. Новосибирске имеют следующие технические характеристики: общая площадь помещения – 54, 4 кв. м., жилая площадь – 30, 8 кв. м., вспомогательная площадь – 23, 6 кв. м.: кладовая (№) – 0,8 кв. м., сан.узел (№) – 4,2 кв. м., жилая комната (№) – 14, 7 кв. м., коридор (№) – 7,9 кв. м., жилая комната (№) – 16,1 кв. м., кухня (№) – 10, 7 кв. м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. 59-63).
Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Новосибирского филиала, сомневаться в выводах которого у суда нет оснований, выполненная перепланировка не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания общежития. Строительные конструкции в зоне обследованных комнат (наружные и внутренние несущие стены, плиты перекрытий) находятся в исправном состоянии (согласно классификации СП 13-102-20303). Выполненная перепланировка не противоречит положениям: СНиП 13-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Помещение кухни № в образованном жилом помещении №,203,205,207 – образовано за счет кухни (№) – помещение вспомогательного назначения общего пользования жильцов здания общежития. Перепланировка и переустройство жилых помещений №,203,205 и кухни № не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом образованное в результате объединения жилых помещений №, 203,205 и общей кухни № здания общежития № по ул. <адрес> рекомендуется для сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 49-56).
Согласно заключения ООО «Заря», несущие и ограждающие строительные конструкции части общего коридора 2-го этажа и части лестничной клетки с маршем, ведущим с 1-го на 2-ой этаж по адресу: <адрес>, находятся в удовлетворительном состоянии. Ответы на вопросы: 1) Сколько всего дверей для входа в другие жилые помещения на втором этаже из общего коридора 2-го этажа <адрес>, которые находятся возле вновь образованной двухкомнатной квартиры? Ответ: Три двери для входа в жилищные помещения находятся возле вновь образованной двухкомнатной квартиры. 2) Имеется ли доступ из общего коридора 2-го этажа в санузел? Ответ: доступ из общего коридора 2-го этажа в санузел отсутствует (л.д. 195-217).
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранить жилое помещение в таком состоянии.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства НСО письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №/п отказала истцу сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, указав, что данный вопрос решается в судебном порядке (л.д. 64).
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Суд считает возможным сохранить спорное жилое помещение в общежитии № в <адрес> в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии, так как права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Как следует из условий договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26) наймодатель в лице ФГОУ СПО «Новосибирский электромеханический колледж транспортного строительства» передает нанимателю Дейнеко ТА и ее членам семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из жилого помещения общей площадью 53 кв.м., а именно из комнат: № общей жилой площадью 17 кв.м.; № общей жилой площадью 12 кв.м., № общей жилой площадью 12 кв.м., кухни № общей площадью 12 кв.м., расположенное на 2-м этаже общежития № по адресу г.Новосибирск ул.первомайская 200 для проживания в нем. Согласно п. 2 договора жилое помещение предоставляется в связи с работой. Договор действует с момента его подписания и распространяется на отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подписания резолютивной части заявления о регистрации места жительства, повлекшее заселение в жилое помещение.
Оплату коммунальных услуг предоставляемых по указанному адресу Дейнеко ТА производит в кассу ответчика, что подтверждается квитанциями об оплате проживания в общежитии (л.д.31-40, 44 ), а также справкой (л.д.41-42)
Согласно выписки из реестра объектов капитального строительства (л.д.29) спорное жилое помещение находится в общежитии.
Согласно распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, а также Акта закрепления государственного имущества за государственным учреждением помещение общежития по адресу ул.первомайская 200 относится к государственному имуществу федеральной собственности и закреплено за государственным образовательным учреждением «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства» на праве оперативного управления.(л.д.164 -168)
Указанные обстоятельства также подтверждаются техническим паспортом здания (л.д.180, выпиской из реестра федерального имущества (л.д.181 -183)
В соответствии с ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Основания предоставления специализированных жилых помещений предусмотрены ст.99 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений.
В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Исходя из указанных норм Жилищного кодекса РФ и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что между истцом Дейнеко ТА и ФГОУ СПО «Новосибирский электромеханический колледж транспортного строительства «заключен договор найма специализированного жилого помещения.
Как следует из договора найма помещения в общежитии спорные жилые помещения предоставлены истцу и его членам семьи во временное пользование.
Предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма означает, что жилое помещение должно быть предоставлено гражданину в порядке очередности, с проверкой условий нуждаемости, на основании решения о предоставлении, без ограничения сроков пользования.
В данном случае Дейнеко ТА спорное жилое помещение не было предоставлено в установленном порядке, с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, решения о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма не принимались.
Суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации Первомайского района г.Новосибирска, поскольку в ее полномочия не входит регистрация жилых помещений.
В соответствии с Положением о министерстве строительства и жилищно - коммунального хозяйства Новосибирской области, а также Положения об архитектурном отделе управления архитектуры и строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на указанные учреждения не возложены полномочия о согласовании в перепланированном и переустроенном состоянии жилых комнат.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к Администрации Первомайского района г. Новосибирска и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить частично.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение образованное в результате объединения жилых помещений комнат №, расположенных по адресу <адрес>, общежитие, на 2 этаже 4 этажного кирпичного дома : общей площадью 54, 4 кв.м. жилой площадью 30, 8 кв.м., вспомогательной 23, 6 кв.м.
В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.
Мотивированное решение принято 02 августа 2011 года и может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий
судья А.О. Бобрикова