Дело № 2-1132/2011
Поступило в суд 18.08.2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 октября 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Разуваевой А.Л.
при секретаре Захаровой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костылевой И.В. к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Костылева И.В. обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, просит сохранить помещение № по <адрес> в г.Новосибирске в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 23,5 кв.м.; признать за ней право пользования на условиях договора социального найма на указанное жилое помещение; признать за ней право собственности в порядке приватизации на помещение № по <адрес> в г.Новосибирске.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что с 2003 она проживает в жилом помещении № по <адрес> в г.Новосибирске вместе со своими детьми Костылевой Ю.А., Кондрашкиной В.А. На ее имя открыт лицевой счет. С 2003 года зарегистрирована по месту жительства была временно, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно. При обращении в администрацию Первомайского района г.Новосибирска по поводу заключения договора социального найма было отказано. Своего права на приватизацию жилого помещения не использовала, а дочери отказались от участия в приватизации. В связи с чем, в 2011 обратилась в мэрию г.Новосибирска по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, однако был получен отказ в связи с тем, что не подлежат приватизации помещения, находящиеся в общежитии. За время проживания в данном общежитии для улучшения качества жизни установила перегородку и раковину, таким образом, были осуществлены перепланировка и переустройство. В утверждении перепланировки и переустройства администрация отказала и рекомендовала обратиться в суд.
Истица – Костылева И.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истицы – Кузнецова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик – мэрия г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв (л.д.54), в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как спорное жилое помещение предоставлено Костылевой И.В. без учета требований ст. 57 ЖК РФ к предоставлению жилых помещений по социальному найму, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Третьи лица – Переберина Ю.А., Кондрашкина В.А. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав представителя истицы, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что по ходатайству директора <данные изъяты> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Костылева И.В. была зарегистрирована по месту пребывания в общежитии по <адрес>, что подтверждается копией заявления (л.д.49).
Срок временной регистрации по месту пребывания Костылевой И.В. был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Костылева И.В. зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с Костылевой И.В. зарегистрированы и проживают по указанному адресу ее дочери Костылева Ю.А., Кондрашкина В.А., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.15), копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
На имя Костылевой И.В. на занимаемую комнату в общежитии открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.16).
То обстоятельство, что спорное жилое помещение было предоставлено Костылевой И.В. в период трудовых отношений с <данные изъяты>, подтверждается копией трудовой книжки (л.д.69-77).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Костылева И.В. была зарегистрирована и проживала по <адрес> в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала в общежитии по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала по месту жительства на территории <адрес>, что подтверждается справками (л.д.10,62), выпиской из домовой книги (л.д.67).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение №, расположенное в общежитии по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 23,5 кв.м., жилая площадь 12,6 кв.м., вспомогательная площадь 10,9 кв.м.: жилая комната (№) – 12,6 кв.м., помещение (№) – 10,9 кв.м. (л.д.25-26).
Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ назначение помещения (квартиры) № по <адрес> жилое. Сведения об ограничениях (обременениях) зарегистрированных на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д.27).
Из представленного заключения ООО «СЭП», сомневаться в выводах которого у суда нет оснований, следует, что несущие и ограждающие конструкции обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии. Опасные трещины на стенах и сверхнормативные прогибы покрытий на момент обследования не выявлены. Проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СанПиН 4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ». Выполненные на момент обследования перепланировка и переустройство заключаются в: демонтаже встроенных шкафов № и №; устройстве новой легкой перегородки, установке раковины в помещении № и не влияют на несущую способность здания. После проведенной перепланировки помещение № используется как жилая комната, помещение № - как коридор. Использование обследуемого помещения № в качестве жилого не противоречит требованиям СанПиН 4719-88, жилая площадь помещения № составляет 12,6 кв.м., что больше минимально требуемой 6,0 кв.м. на одного 1-го человека (п.3.6 СанПиН 4719-88), высота жилого помещения составляет более 2,5 м. Выполненные перепланировка и переустройство не увеличивают нормативную нагрузку на перекрытия здания, не затрагивают несущие конструкции здания, и, следовательно, не вызывают снижения несущей способности конструкций здания. Рекомендуется сохранить помещение №, общей площадью 23,5 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии согласно выкопировке из поэтажного плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан (л.д.17-31).
При обращении Костылевой И.В. в администрацию Первомайского района г. Новосибирска по вопросу перепланировки и переустройства, дан ответ о том, что действующим законодательством не предусмотрен порядок утверждения (узаконивания) администрацией района самовольной перепланировки и (или) переустройства, в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд (л.д.13).
Статьей 25 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения КУГИ администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.43-47).
Поскольку органом местного самоуправления отказано Костылевой И.В. в согласовании выполненных перепланировки и перепланировки жилого помещения, суд считает возможным сохранить жилое помещение №, расположенное в общежитии по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, так как права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.
В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Суд считает, что исковые требования о признании за истицей права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, так как истица проживает в жилом помещении № в <адрес> в г.Новосибирске с 2003 года, зарегистрирована по месту жительства, на ее имя открыт лицевой счет, истица вносит плату за пользование жилым помещением как по договору социального найма, общежитие передано в ведение органа местного самоуправления, следовательно, к отношениям по пользованию жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены доказательства о том, что право пользования жилыми помещениями у истицы не возникло.
Истица Костылева И.В. на территории <адрес>, а также на территории г.Новосибирска право на приватизацию жилья не использовала, что подтверждается справками (л.д.10-11).
По данным правовой регистрации Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» на ДД.ММ.ГГГГ Костылева И.В. зарегистрированную недвижимость в г.Новосибирске не имела (л.д.14).
Кондрашкина В.А., Переберина Ю.А. дали свое согласие на приватизацию жилого помещения без их участия (л.д.33,38).
Костылева И.В. обращалась в мэрию г.Новосибирска с заявлением о приватизации занимаемого помещения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № в этом было отказано на том основании, что в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» - жилые помещения, находящиеся в общежитиях приватизации не подлежат (л.д.12).
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, переданного по договору социального найма, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, требование Костылева И.В. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную в <адрес> в г. Новосибирске подлежит удовлетворению, т.к. Костылева И.В. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение передано в муниципальную собственность, утратило статус общежития, истица не использовала свое право на участие в приватизации, Кондрашкина В.А., Переберина Ю.А. дали свое согласие на приватизацию жилого помещении без их участия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Сохранить жилое помещение №, расположенное в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 23,5 кв.м., жилой площадью 12,6 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ со следующими техническими характеристиками: жилая комната (№) – 12,6 кв.м., помещение (№) – 10,9 кв.м.
Признать Костылеву И.В. приобретшей права пользования жилым помещением №, общей площадью 23,5 кв.м., жилой площадью 12,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать в порядке приватизации за Костылевой И.В. право собственности на жилое помещение (комнату) №, общей площадью 23,5 кв.м., жилой площадью 12,6 кв.м. по <адрес> в г.Новосибирске.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Л.Разуваева