Дело № 2-1153/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Бариновой Т.В.,
при секретаре Криницыной А.О.,
с участием представителя истца Фомина В.И., представителя ответчика Кайгородовой И.А., представителя третьего лица Поповой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефименко А.А. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственное объединение «Инженерная геодезия», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о прекращении записи о регистрации права собственности и хозяйственного ведения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Ефименко А.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственное объединение «Инженерная геодезия» (Далее ФГУП ПО «Инжгеодезия»), Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области (далее управление Росимущества по НСО), указав, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г.р. он вселился вместе с супругой и дочерью в <адрес> (ранее адрес: <адрес> в которой проживает до настоящего времени на условиях социального найма. В 1999 году жена выехала из спорного жилого помещения в связи с расторжением брака. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право пользования данным жилым помещением у его дочери <данные изъяты> В настоящее время в спорной квартире он проживает один. <адрес> находится в собственности РФ и в хозяйственном ведении ФГУП ПО «Инжгеодезия», с которым ДД.ММ.ГГГГ у него был заключен договор социального найма спорного жилого помещения. С целью передачи спорной квартиры в собственности истца, между ним и ФГУП ПО «Инжгеодезия» был заключен договор купли-продажи квартиры, который решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, поскольку у истца имеется право на бесплатную передачу спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако, в настоящее время такой договор заключить не представляется возможным, поскольку собственником дома является РФ, ответчики не уполномочены с собственником на заключение договора приватизации, механизм передачи в собственность квартир жильцам не разработан, в едином реестре прав на недвижимое имущество зарегистрирован в качестве объекта права жилой дом как единый объект недвижимости. Квартиры в этом доме как объекты недвижимости не выделены и не зарегистрированы Учитывая, что во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры истец не может, просит суд признать за ним право собственности на <адрес> общей площадью 22 кв.м., жилой площадью 11,4 кв.м. в <адрес> в порядке приватизации, а также аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности РФ и право хозяйственного ведения ФГУП ПО «Инжгеодезия» в отношении <адрес>.
В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя Фомина В.И. (л.д. 77)
Представитель истца – по доверенности Фомин В.И. (л.д. 8) уточнил исковые требования в части аннулирования записей в Единой государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и просил суд прекратить право собственности РФ и право хозяйственного ведения ФГУП ПО «Инжгеодезия» в отношении <адрес>. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ФГУП ПО «Инжгеодезия»- по доверенности Кайгородова И.А. (л.д. 33) исковые требования признала в полном объеме, указав, что истец проживает в спорной квартире с 1980 года и до настоящего времени на условиях социального найма, однако, передать квартиру в порядке приватизации ему не могут, поскольку отсутствуют полномочия на заключения такого договора и механизм приватизации жилья не предусмотрен. В Едином реестре прав на недвижимое имущество зарегистрированы права на объект недвижимости – жилой <адрес>, квартира истца как объект недвижимости отсутствует, что также является препятствием в заключении договора приватизации. В настоящее время предприятие реорганизуется в открытое акционерное общество, при обсуждении вопроса о передачи вышеназванного дома в муниципальную собственность, мэрия г. Новосибирска отказалась от включения данного дома в реестр муниципальной собственности. Внесение данного дома в уставной капитал акционерного общества также нецелесообразно, поскольку в доме все квартиры заняты людьми, который желают приобрести квартиры в собственность. Просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика управления Росреестра по НСО и третьего лица мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства дела, о причинах своей неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили, ходатайств не заявляли.
Представитель третьего лица управление Росреестра по НСО по доверенности Попова С.Н. (л.д. 78) в судебном заседании указала, что не возражает против удовлетворения требований истца о признании за ним право собственности на <адрес>. Также указала, что для регистрации права собственности за истцом на спорную квартиру необходимо прекратить право собственности и хозяйственного ведения в отношении всего дома как объекта недвижимости, аннулирование записей о праве собственности и хозяйственном ведении невозможно и противоречит законодательству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку запись была сделана правомерно, при наличии соответствующих оснований и является единственным доказательством существования вещного права на объект недвижимости.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Исполнительным комитетом Первомайского районного Совета Депутатов трудящихся г. Новосибирска вместе со своей семьей: супругой и дочерью, вселился в <адрес>, которая ранее имела адрес: <адрес> (л.д. 9,11).
В настоящее время в указанной квартире истец зарегистрирован один, поскольку супруга в 1999 году снялась с регистрационного учета в связи с расторжением брака, а дочь признана прекратившей право пользования спорной квартирой на основании решения Первомайского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ и тоже снята с регистрационного учета (л.д. 12-14,61-68).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФГУП ПО «Инжгеодезия» заключен договор найма жилого помещения <адрес>, общей площадью 22 кв.м., жилой 11,4 кв.м. (л.д.10).
Из представленных суду свидетельств о государственной регистрации права следует, что <адрес> находится в собственности РФ и в хозяйственном ведении ФГУП ПО «Инжгеодезия» (л.д. 35-36).
Указанный дом включен в реестр федерального имущества на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ…». Право хозяйственного ведения в отношении <адрес> зарегистрировано за ФГУП ПО «Инжгеодезия» на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 81-87).
Из ответа МУ «Городское жилищное агентство» на имя истца следует, что поскольку <адрес> не включена в реестр муниципального имущества, с ним не может быть заключен договор приватизации (л.д.22)
Как указывает представитель ФГУП ПО «Инжгеодезия» у данного юридического лица также отсутствуют какие-либо полномочия на заключение договора приватизации спорной квартиры, муниципалитет отказывается принимать жилой <адрес> в муниципальную собственность.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания комиссии по принятию в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-90).
Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в признании права собственности на спорную квартиру на основании договора купли-продажи, заключенного с ФГУП ПО «Инжгеодезия». Решением суда было констатировано право истца на приобретение указанной квартиры собственность в порядке приватизации, то есть безвозмездно.
Однако, поскольку процедуры приватизации жилого фонда принадлежащего на праве собственности РФ не предусмотрено, ответчику не предоставлены собственником полномочия по распоряжению спорной квартирой путем заключения договора приватизации, истец не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Суд полагает, что это нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Поскольку государство устанавливает право каждого гражданина на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. При невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию он может обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение: однокомнатная <адрес>, расположенная в <адрес>, имеет следующие технические характеристики: общая площадь 22,0 кв.м., жилая площадь 11,4 кв.м. (технический и кадастровый паспорт л.д.16-17).
Ефименко А.А. своего права на приватизацию жилья не использовал, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» (л.д.23).
Поскольку судом установлено, что Ефименко А.А. является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, данное жилое помещение передано в федеральную собственность, истец не использовал своего право на приватизацию жилья, то его требование о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение: однокомнатную <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество жилое помещение: однокомнатная <адрес> не зарегистрировано в качестве объекта недвижимого имущество, имеются сведения о регистрации права собственности РФ в отношении всего жилого <адрес>.
В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ объектами государственной регистрации является недвижимое имущество (недвижимость), к числу которых относят: земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
Таким образом, поскольку судом за истцом признано право собственности на <адрес> как на самостоятельный объект недвижимости, то в силу положений вышеуказанного закона и ст. 131 ГК РФ, это право подлежит обязательной государственной регистрации. Следовательно, с признанием за истцом права собственности на спорную квартиру являющейся частью жилого <адрес>, у РФ должно быть прекращено право собственности, а у ФГУП ПО "Инжгеодезия" - право хозяйственного ведения, на данный объект права (<адрес>) в связи с утратой его цельности и возникновения такого объекта права как квартира в многоквартирном доме.
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца о прекращении права собственности РФ и право хозяйственного ведения у ФГУП ПО «Инжгеодезия» в отношении <адрес>, что является основанием для исключения соответствующих записей из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ефименко А.А. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственное объединение «Инженерная геодезия», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о прекращении записи о регистрации права собственности и хозяйственного ведения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Прекратить право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Инженерная геодезия» в отношении жилого <адрес>, общей площадью 156,9 кв.м., инвентарный номер 35:02778.
Признать за Ефименко А.А. право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 22 кв.м., жилой площадью 11,4 кв.м., расположенную в <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10-ти дней с момента его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Новосибирска.
Дата изготовления мотивированного решения 03.10.2011 года.
Председательствующий по делу - БариноваТ.В.