Дело №2-887/2011
Поступило в суд 21.06.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2011 г. г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Мошняковой О.М.
при секретаре Некрасовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина А.Б. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, суд,
у с т а н о в и л:
Калинин А.Б. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска и первоначально просил признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,12 га, необходимый для ведения садоводства, с местоположением: г. Новосибирск, Первомайский район СНТ «Молодость» <адрес> находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером №
В обоснование исковых требований истец указала, что является членом садового некоммерческого товарищества «Молодость», что подтверждается членской книжкой, оплачивает членские взносы, владеет и пользуется садовым земельным участком площадью 0.12 га, расположенным в Первомайском районе, СНТ «Молодость», по адресу <адрес>
Земля, на которой находится указанный земельный участок, была предоставлена СНТ «Молодость» на основании решений исполкома Новосибирского горсовета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ площадью до 20 га и № от ДД.ММ.ГГГГ площадью до 10 га, а также постановления мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ площадью до 30,6 га.
Кроме того, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ выдал СНТ «Молодость» Свидетельство о регистрации документов о правах на недвижимость за № на земельный участок площадью 30,6 га в <адрес>.
Правлением СНТ в июне 2007 года истцу был выделен участок земли, который находится в заболоченной и затопляемой грунтовыми водами части территории Товарищества.
Так как указанный земельный участок и другие соседние участки периодически подвергались отоплению, истец и другие члены СНТ проводили работы по благоустройству земельных участков и прилегающей территории, нанимали технику, очищали протоку от мусора и заиливания, производили мероприятия по поднятию уровня своих земельных участков, защите их от затопления в период паводка.
В 2007 году наряду с другими членами СНТ истец сдал в мэрию г.Новосибирска все необходимые документы для приватизации участка и оплатил работу ООО «Геоленд» за межевание и оформление землеустроительного дела по его земельному участку и ДД.ММ.ГГГГ получил Распоряжение мэра г.Новосибирска №-р «О предоставлении Калинину А.Б.. в собственность занимаемого садового земельного участка в Первомайском районе из земель населенных пунктов площадью 0,12 га, местоположение: <адрес>, СНТ «Молодость», <адрес>
Но ДД.ММ.ГГГГ мэрия г.Новосибирска вынесла Распоряжение №-р «Об отмене распоряжений мэра г.Новосибирска» на 24 участка, в том числе с отменой Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, обосновывая предварительным выделением 1.95 га ДНТ «Летнее озеро», в зону интересов которого ошибочно попал и участок истца.
ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Молодость», Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска, ДНТ «Летнее озеро» подписали Соглашение о внесудебном урегулировании спора, в соответствии с п.1 которого «ДНТ «Летнее озеро» отказывается от своих претензий и обязуется не препятствовать процессу оформления прав СНТ «Молодость» на часть земельного участка (с кадастровым номером 54:35:081975:98), на котором находятся земельные участки: <адрес>
Таким образом, в настоящее время устранены все основания, послужившие причиной для отмены Распоряжения Мэрии г.Новосибирска №-р «О предоставлении Калинину А.Б. в собственность занимаемого садового земельного участка в Первомайском районе». Земельный участок используется истцом по настоящее время, границы участка согласованы с соседними землепользователями, спор о границах с ними отсутствует.
Являясь законным пользователем земельного участка, истец намерен реализовать право на его приватизацию, предоставленное ему ст. 14 и ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Истец Калинин А.Б. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд признать ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,12 га, необходимый для ведения садоводства, местоположение г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ « Молодость», <адрес>, находящегося в границах кадастрового квартала № по координатам, установленным лицензированной организацией обществом с ограниченной ответственностью «ГЕОЛЭНД»
Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, направив в суд письменный отзыв (л.д. 27-29), в котором указал следующее.
Спорный земельный участок относится к землям государственной собственности, не разграниченной на частную, муниципальную, федеральную.
Пунктом 16 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», совместно принятого Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, даны разъяснения, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Для ведения садоводства земельные участки из государственной или муниципальной собственности предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
На основании п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхграждан», гражданин, являющийся членом садоводческого некоммерческогообъединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок,составляющий территорию данного объединения.
Согласно заявления Калинина А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из протокола№2 заседания Правления СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжке №, Калинин А.Б. вступил в члены СНТ «Молодость» и СНТ ему предоставило впользование спорный земельный участок только в 2007 году.
Из имеющихся в архиве мэрии документов (выкопировка из землеустроительного дела, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роснедвижимости по Новосибирской области по г. Новосибирску) следует, что на основании заявления СНТ «Молодость», решения Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-а, решения Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом постановления мэра города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №) лицензированной организацией, с выездом на местность, было выполненомежевание земельного участка, фактически используемого СНТ «Молодость»,установлены его границы и определена площадь, которая составила 289240 кв.м.
Спорный земельный участок находится за территорией СНТ «Молодость». Выделен истцу товариществом после утверждения территории СНТ в окончательном виде.
Соответственно, СНТ не могло распоряжаться садовым земельным участком, не предоставленным товариществу, что свидетельствует о самовольном захвате земли.
Из представленных истцом документов следует, что спорный земельный участок ранее был заболочен, находился в воде, и СНТ решило увеличить свою территорию (уже после установления границ на местности и определения площади) за счет данного земельного участка, для чего осуществило осушительную мелиорацию.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя с приложением следующих документов:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Никакие другие документы орган, уполномоченный на предоставление земельных участков из муниципальной или государственной собственности для садоводства, не имеет права требовать.
В связи с тем, что подготовка распоряжений мэра города Новосибирска о предоставлении садовых участков в собственность граждан предшествует проведению межевания земельных участков ошибочно было вынесено распоряжение мэра города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении Калинину А.Б. в собственность занимаемого садового земельного участка в Первомайском районе».
При установлении границ спорного садового участка на местности было выявлено, что он находится за территорией земельного участка, предоставленного СНТ «Молодость», в связи с чем, распоряжением мэра города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р индивидуальный правовой акт о предоставлении в собственность указанного садового участка отменен.
Ссылка истца на Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об урегулировании спора между СНТ «Молодость», мэрией города Новосибирска, департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, ДНТ «Летнее озеро» необоснованна, так как данное соглашение было подписано при рассмотрении дела в Седьмом арбитражном апелляционном суде и судом не утверждено, следовательно, не имеет никакой юридической силы.
Таким образом, по мнению представителя мэрии г.Новосибирска правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Представитель третьего лица СНТ «Молодость» Куприна О.Н. в судебном пояснила, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Дополнительно она пояснила, что спорный земельный участок входит в состав СНТ «Молодость», а истец в течении длительного времени является членом СНТ «Молодость», был принят в него в установленном порядке и Калинину А.Б. как садоводу, был предоставлен в пользование земельный участок по адресу <адрес>
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судебным разбирательством было установлено, что Калинин А.Б. является членом садового некоммерческого товарищества «Молодость», что подтверждается членской книжкой №, (л.д. 8), выпиской из протокола № заседания Правления СНТ Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.7), и пояснениями представителя СНТ «Молодость».
При этом, ему в пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га по адресу <адрес>
Согласно схемы расположения земельных участков в СНТ «Молодость» ( л.д. 11) земельный участок месторасположением <адрес> входит в состав СНТ « Молодость».
Согласно решения Новосибирского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48) садоводческому товариществу «Молодость» при отделе социального обеспечения кассы взаимопомощи, в постоянное владение был предоставлен земельный участок в заболоченной части поймы р. Оби площадью до 10 га дополнительно к участку, предоставленному садоводческому товариществу «Молодость» решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-а, согласно прилагаемой ориентировочной схеме.
В соответствии с требованиями ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В решении суда ( л.д. 62-68), вступившим в законную силу ( л.д.54-58) было установлено, что Калинин А.Б. является членом СНТ « Молодость», в пользование ему выделено два земельных участка, площадью 0,12 га каждый, по <адрес>. Оба земельных участка расположены в границах земельного участка, переданного в пользование СНТ « Молодость» на основании постановления мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, по фактически занимаемой площади без уточнения границ на местности площадью 30,6 га.
В целях установления на местности границ земельного участка, отведенного СНТ « Молодость», на основании выданного СНТ « Молодость» задания на межевание земельного участка, ООО « Изыскатель плюс» в 2005 году были произведены землеустроительные работы и утвержден план границ, послужившие основанием для постановки земельного участка, переданного СНТ « Молодость» на кадастровый учет. При этом при производстве данных работ, утверждении плана не была учтена часть земельного участка, отведенная СНТ « Молодость» в размере 1,7 га, в состав которой входят оба испрашиваемых земельных участка- улица <адрес>
Согласно заключения правления (л.д.12) Калинин А.Б. использует для садоводства. Закрепленный за ним участок по адресу <адрес> площадью 12, 0 соток.
Согласно Уставу СНТ «Молодость» (раздел № Общие положения товарищество создается на основе федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», основной задачей садоводческого товарищества является организация коллективного сада и использование его членами товарищества для производства, фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции, а также создания условий для культурного проведения свободного времени трудящимся и их семьями, укрепление здоровья, приобщение к труду подростков. Правление товарищества оказывает своим членам организационную и агрономическую помощь в освоении отведенного земельного участка, обеспечивая посадочным материалом плодово-ягодных культур и семенами овощей.
Понятие садового земельного участка дано в статье 1 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», согласно которой садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
Принимая во внимание площадь предоставленного в пользование Калинину А.Б. земельного участка (12 соток), суд полагает, что она является достаточной для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.
Кроме того, Уставом СНТ «Молодость» предусмотрены права члена садового некоммерческого товарищества, в частности право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; осуществлять строительство на садовом земельном участке, на дачном земельном участке, на огородном земельном участке (п. 6), так и обязанности члена СНТ, согласно которым член СНТ обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием и т.д. (п.7 Устава СНТ «Молодость»).
Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, суд приходит к выводу о признании за Калининым А.Б. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,12 га, необходимый, для ведения садоводства, местоположение г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ «Молодость», <адрес>.
В Федеральном законе № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не содержится каких бы то ни было запретов на предоставление одному садоводу нескольких земельных участков.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно п.3 ч.2 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Ссылки в доводах ответчика относительно территориальных претензий на испрашиваемый земельный участок со стороны ДНТ « Летнее озеро», суд признает надуманными, т.к. в сопроводительном письме ДНТ « Летнее озеро» в адрес СНТ « Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 53) сообщается, что ДНТ « Летнее озеро» не возражает против оформления членами СНТ « Молодость» права собственности на часть земельного участка. На котором находится в том числе и земельный участок <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Калининым А.Б. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,12 га, необходимый для ведения садоводства, местоположение г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ « Молодость», <адрес> находящегося в границах кадастрового квартала № по координатам, установленным лицензированной организацией обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья