Дело № 2-1202/2011
Поступило в суд 16.08.2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Мошняковой О.М.
при секретаре Некрасовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Г.И. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности, суд,
у с т а н о в и л:
Мальцева Г.И. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска и просила признать за ней право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,0952 га, необходимый для ведения садоводства, с местоположением: <адрес> <адрес>
В обоснование исковых требований истец указала, что она является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>». СНТ «<данные изъяты>» создано в соответствии с законодательством Российской Федерации для организации коллективного сада и использование его членами товарищества для производства, фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции, а также создания условий для культурного проведения свободного времени трудящимся и их семьями, укрепление здоровья, приобщение к труду подростков (п. 1.1. Устава).
В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» «После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность».
СНТ «<данные изъяты>» было зарегистрировано в установленном законом порядке, проект организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>» был утвержден в соответствии с действующим законодательством органом местного самоуправления.
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Мэрии г. Новосибирска №-р «О предоставлении Мальцевой Г.И. в собственность занимаемого садового земельного участка в Первомайском районе» истцу был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,0910 га, необходимый для ведения садоводства, местоположение: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Мэрия г. Новосибирска вынесла Распоряжение г. №-р «Об отмене распоряжения мэра г. Новосибирска», в соответствии с которым отменила распоряжение мэра г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении Мальцевой Г.И. в собственность занимаемого садового земельного участка в Первомайском районе».
ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<данные изъяты>», Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска и ДНТ «<данные изъяты>» подписали соглашение о внесудебном урегулировании спора, в соответствии с п.1 которого «ДНТ «<данные изъяты>» отказывается от своих претензий и обязуется не препятствовать процессу оформления прав СНТ «<данные изъяты>» на часть земельного участка (с кадастровым номером №).... на котором находятся земельные участки <адрес>
Таким образом, в настоящее время устранены основания, послужившие причиной для отмены Распоряжения Мэрии г. Новосибирска №-р «О предоставлении Мальцевой Г.И. в собственность занимаемого садового земельного участка в Первомайском районе». Закрепленная часть земельного участка используется истцом по настоящее время, границы участка согласованы с соседними землепользователями. Спор о границах с соседними участками отсутствует. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:35:081975:98. в границах которого расположен предоставленный истцу участок, исключены из Государственного кадастра недвижимости, как носящие временный характер, по истечении двух лет.
Являясь законным пользователем земельного участка, истец намерен реализовать свое право, предоставленное ст. 14 и ст.28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и завершить процедуру приватизации земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ истцом были уточнены исковые требования, Мальцева Г.И. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,0952 га, необходимый для ведения садоводства, с местоположением: г. Новосибирск, Первомайский район <адрес>
Истец Мальцева Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие ( л.д. 28).
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом (л.д.23), просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя мэрии г. Новосибирска, направив в суд отзыв на исковое заявление (л.д.24-26) в котором указал, что спорный земельный участок относится к землям, расположенным на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена.
Пунктом 16 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», совместно принятого Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленумом Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения, что при разрешении споров в отношении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Для ведения садоводства земельные участки из государственной или муниципальной собственности предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
На основании п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,гражданин, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения,имеет право приобрести в собственность земельный участок, составляющийтерриторию данного объединения.
Согласно имеющимся в материалах дела копии членской книжки №,выданной ДД.ММ.ГГГГ, выписке из протокола № заседания Правления СНТ«<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Мальцева ГИ вступила в члены СНТ «<данные изъяты>» и СНТей предоставило в пользование спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ
Из имеющихся в архиве мэрии города Новосибирска документов(выкопировка из землеустроительного дела, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальникомтерриториального отдела Управления Роснедвижимости по Новосибирской областипо г. Новосибирску) следует, что на основании заявления СНТ «<данные изъяты>», решенияИсполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатовот ДД.ММ.ГГГГ №, решения Исполнительного комитета Новосибирскогогородского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом постановлениямэра города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №) лицензированной организацией, свыездом на местность, было выполнено межевание земельного участка, фактическииспользуемого СНТ «<данные изъяты>», установлены его границы и определена площадь,которая составила 289240 кв.м.
Спорный земельный участок находится за территорией СНТ «<данные изъяты>». Выделен истцу товариществом после утверждения территории СНТ в окончательном виде.
Соответственно, СНТ не могло распоряжаться садовым земельным участком, не предоставленным товариществу, что свидетельствует о самовольном захвате земли.
Из представленных истцом документов следует, что спорный земельный участок ранее был заболочен, находился в воде, и СНТ решило увеличить свою территорию (уже после установления границ на местности и определения площади) за счет данного земельного участка, для чего осуществило осушительную мелиорацию.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя с приложением следующих документов:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Никакие другие документы орган, уполномоченный на предоставление земельных участков из муниципальной или государственной собственности для садоводства, не имеет права требовать.
В связи с тем, что подготовка распоряжений мэра города Новосибирска (мэрии города Новосибирска) о предоставлении садовых участков в собственность граждан предшеств(овала, ует) проведению межевания земельных участков, ошибочно было вынесено распоряжение мэра города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении Мальцевой ГИ в собственность занимаемого садового земельного участка в Первомайском районе».
При установлении границ спорного садового участка на местности было выявлено, что он находится за территорией земельного участка, предоставленного СНТ «<данные изъяты>», в связи с чем распоряжением мэра города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р индивидуальный правовой акт о предоставлении в собственность указанного садового участка отменен.
Ссылка истца на Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об урегулировании спора между СНТ «<данные изъяты>», мэрией города Новосибирска, департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, ДНТ «<данные изъяты>» необоснованна, так как данное соглашение было подписано при рассмотрении дела в Седьмом арбитражном апелляционном суде и судом не утверждено, следовательно, не имеет никакой юридической силы.
Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» Калинин А.Б. в судебном пояснил, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Дополнительно он пояснил, что спорный земельный участок входит в состав СНТ «<данные изъяты>», а истец в течении длительного времени является членом СНТ «<данные изъяты>», был принят в него в установленном порядке и, Мальцевой Г.И. как садоводу, был предоставлен в пользование земельный участок по адресу <адрес>
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судебным разбирательством было установлено, что Мальцева Г.И. является членом садового некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», что подтверждается членской книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<данные изъяты>» (л.д. 12-13), пояснениями представителя СНТ « <данные изъяты>», выпиской из списка членов СНТ « <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 36).
При этом, ей в пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,0952 га по адресу <адрес>.
Согласно схемы расположения земельных участков в СНТ «<данные изъяты>» (л.д. 15-16, 37) земельный участок месторасположением <адрес> входит в состав СНТ « <данные изъяты>».
Согласно постановления мэрии г. Новосибирска ( л.д. 34) от ДД.ММ.ГГГГ №, в аренду сроком на 25 лет садоводческому товариществу «<данные изъяты>» был представлен фактически занимаемый земельный участок площадью 30,6 га в Первомайском районе.
Согласно заключения правления (л.д.11) Мальцева Г.И. использует для садоводства закрепленный за ней участок по адресу <адрес>.
Понятие садового земельного участка дано в статье 1 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», согласно которой садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
Принимая во внимание площадь предоставленного в пользование Мальцевой Г.И. земельного участка (9,5 соток), суд полагает, что она является достаточной для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.
Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Доводы представителя ответчика, изложенные им в письменном отзыве, относительно того, что земельный участок площадью 1,7 га, на котором и расположен спорный земельный участок, не был включен в состав земель СНТ « <данные изъяты>», суд признает ошибочным
Указанное обстоятельство опровергается теми доказательствами, которые были представлены суду стороной истца.
Доводы представителя ответчика не могут являться причиной отказа в передаче истцу в собственность, в порядке ч.4 ст. 28 ФЗ РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельного участка из земель населенных пунктов площадью 0,0910 га, расположенного по адресу <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу о признании за Мальцевой Г.И. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,0952 га, необходимый, для ведения садоводства, местоположение <адрес>
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно п.3 ч.2 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Ссылки в доводах ответчика относительно территориальных претензий на испрашиваемый земельный участок со стороны ДНТ « <данные изъяты>», суд признает надуманными, т.к. в сопроводительном письме ДНТ « <данные изъяты>» в адрес СНТ « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 38) сообщается, что ДНТ « <данные изъяты>» не возражает против оформления членами СНТ « <данные изъяты>» права собственности на часть земельного участка. На котором находится в том числе и земельный участок <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Мальцевой Г.И. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,0952 га, необходимый для ведения садоводства, местоположением <адрес>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья