Дело № 2- 1271 \2011
Поступило в суд 12 августа 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2011 город Новосибирск
Судья Первомайского районного суда города Новосибирска А.О.Бобрикова
С участием представителя заявителя Гапона ВИ
При секретаре судебного заседания Животовой ОВ
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Гапона И.А. о признании отказа Главы Администрации Первомайского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным
У С Т А Н О В И Л :
Гапон ИА обратился в суд о признании отказа Главы Администрации Первомайского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконным.
В обосновании требований заявитель указал, что на основании договора о передаче квартир в общую совместную ( долевую) собственность от ДД.ММ.ГГГГ ему и другим гражданам совместно с ним проживающим, ему принадлежит трехкомнатная <адрес> в г.Новосибирске. Износ жилого дома составляет 62%. Согласно экспертного заключения ряд конструктивных элементов здания полностью утратили эксплуатационные характеристики и находятся в недопустимом состоянии, имеются основания для признания жилого помещения непригодным для проживания. Заявитель <данные изъяты>. Отказ главы администрации нарушает его права, предусмотренные ст.23.2 п.2 пп.2 ФЗ «О ветеранах» и указанием Президента РФ об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны жильем.
В судебном заседании представитель заявителя подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении.
На основании ч.2 ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Первомайского района г.Новосибирска.
Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Первомайского района г.Новосибирска в письменном ответе Гапон ИА сообщил, что признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий не представляется возможным, так как общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи более учетной нормы.(л.д.8)
В соответствии с ч.3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" мерами социальной поддержки инвалидов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Заявителем представлено удостоверение в подтверждение того, что Гапон ИА имеет права и льготы, установленные ст.14 ФЗ РФ «О ветеранах» (л.д.17), а также справку <данные изъяты> (л.д.16).
Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом,... категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Суд исходит из того, что в силу положений Закона РФ "О ветеранах" правом на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем пользуются инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, однако истцом не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что он является нуждающимся в улучшении жилищных условий согласно требованиям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.
Реализация права на улучшение жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Статьей 51 ЖК РФ закреплены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заявителем в подтверждение своих доводов представлено заключение по инженерному техническому обследованию строительных конструктивных элементов <адрес> (л.д.25-38), а также справка ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» о том, что по данным ФГУП «Ростехинвентаризация» на 1996 год износ жилого <адрес> составляет 62%(л.д.13)
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания предусмотрен главой IV «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007)
Заявителем не представлены доказательства подтверждающие соблюдение указанного порядка, в том числе заключение о признании помещения непригодным для постоянного проживания.
Согласно данных выписки из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности 3- комнатная квартира на 3-м этаже 3-этажного жилого дома общей площадью 54, 2 кв.м., жилой площадью 37, 6 кв.м. принадлежит на праве общей совместной собственности Гапон В.И., Гапон Е.И., Гапон И.А.. (л.д.10). Указанное обстоятельство также подтверждается договором на передачу квартир в общую совместную ( долевую) собственность граждан (л.д.12). По указанному адресу зарегистрированы и проживают Гапон ИА-заявитель и его сын Гапон ВИ-его сын, что подтверждается справкой о составе семьи (л.д.15)
Так как установленная учетная норма жилого помещения в городе Новосибирске составляет не более 12 кв.м. общей площади на человека, данное обстоятельство является основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Также отсутствуют и иные основания, указанные в ст.51 ЖК РФ для признания заявителя нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении требований Гапона И.А. о признании отказа Главы Администрации Первомайского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд города Новосибирска.
Мотивированное решение принято 08 ноября 2011 года.
Судья А.О.Бобрикова