Дело №2- 1287 / 2011
Поступило в суд « 16 » сентября 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 ноября 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд города Новосибирска в составе
председательствующего судьи Бобриковой АО
с участием истца Новолоцкой ОО
представителя истца Садовской ВВ
представителя ответчика Администрации Первомайского района г.Новосибирска Холодняк ЛА
при секретаре судебного заседания Животовой ОВ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новолоцкой О.О. к Администрации Первомайского района города Новосибирска, Мэрии города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма
У С Т А Н О В И Л :
Новолоцкая ОО обратилась в суд с иском к Администрации Первомайского района г.Новосибирска и Мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.
В обоснование исковых требований указала, что в указанной комнате она проживает и зарегистрирована с 2009 года. Указанная жилая комната является для нее единственным местом жительства, она регулярно оплачивает все коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилой комнаты, неоднократно производила в ней текущий ремонт, то есть является добросовестным нанимателем. Начиная с 2009 года она неоднократно обращалась в МУ « Городское жилищное агентство » о передаче ей комнаты в собственность в порядке приватизации. Но ей отказали, так как не заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. Администрация Первомайского района г.Новосибирска отказывает в заключении договора социального найма так как заключение такого договора возможно лишь на жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования, а спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. Ранее она не использовала право на приватизацию жилого помещения. Полагает, она пользуется спорным помещением на условиях социального найма, так как спорное помещение находится в строении, имеющем статус общежития, включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования в объеме заявленных, в своих пояснениях подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что вселилась в спорное жилое помещение после марта 2005 года. В указанной комнате проживал ее сожитель Климов, с 2005 года они проживали совместно. Лицевой счет был открыт на его имя. Позднее они разошлись, он выехал с указанного адреса и где проживает в настоящее время ей не известно. До регистрации в 2009 году по адресу <адрес> в период с 2001 по 2009 года она проживала, у родителей по адресу <адрес> была там зарегистрирована как член семьи, также проживала у родственников до 2001 года по адресу <адрес>, по адресу <адрес> находилась квартира ее родителей, где она также была зарегистрирована. Указанная квартира была передана родителям в собственность в порядке приватизации, затем они продали эту квартиру, она в приватизации я не участвовала, по какой причине она не помнит.
Представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Новосибирска пояснила, что иск не признает, поскольку истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, малоимущего. В спорное жилое помещение вселена на основании разрешения заместителя главы администрации.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Мэрии г. Новосибирска по его ходатайству (л.д. 44).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель мэрии г. Новосибирска пояснил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о доставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Решение о доставлении жилого помещения на условиях договора социального найма в г. Новосибирске принимает мэр. Решения о предоставлении спорного жилого помещения Предусмотренных ЖК оснований для владения и пользования таким помещением истцом не предоставлено. Регистрация по месту жительства не является основанием для возникновения жилищных правоотношений. Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 11 апреля 2011 года № 4-П и Определением последнего от 3 июля 2007 года N 425-0-0. введение в законодательство нормы ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющимся их работодателем. Разрешения вопроса о распространении норм ЖК РФ о договоре социального найма на все жилые помещения, используемые в качестве общежитий, потребовало бы отказа от специального режима использования определенных жилых помещений. Спорное общежитие включено в муниципальную собственность в 2001г., следовательно, истица неправильно толкует положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ".(л.д. 20)
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Жилые помещения в строении, имеющим статус общежития по адресу <адрес> включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании постановления Мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№-р.(л.д.5).В соответствии с Постановлением Мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в общежитии по адресу <адрес> переведены из специализированного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.(л.д.36)
Юридическим основанием предоставления жилых помещений по договору найма в соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти либо органов местного самоуправления).
Резолюция на заявлении Новолоцкой ОО о регистрации ее по адресу <адрес> (л.д. 35) не может быть признано решением собственника о предоставлении ей жилого помещения на условиях социального найма.
Новолоцкая ОО не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в порядке предусмотренном ст.52 Жилищного кодекса РФ.
Доводы истца о том, что она нуждается в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что иного жилья не имеет не могут быть приняты при разрешении спора, поскольку в соответствии с ст. 49 Жилищного кодекса РФ, Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска утвержденным решением Городского Совета от 28.09.2005 года №94, жилые помещения предоставляются гражданам, признанными малоимущими, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации района города по месту регистрации постоянного места жительства в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства предоставляются суду сторонами (статья 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в это помещение в установленном законом порядке. Сама по себе регистрация не порождает правовых последствий для приобретения права пользования жилым помещение. Оплата коммунальных услуг является обязанность нанимателя по договору социального найма. Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено, что между собственником помещения муниципальным образованием г.Новосибирск и Новолоцкой ОО возникли правоотношения из договора социального найма, жилое помещение ей на указанных основаниях не предоставлялось, исполнение обязанности по оплате коммунальных услуг не может подтверждать наличие самого договора.
Суду не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что в силу закона, договора либо по иным основаниям Новолоцкая ОО приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Исходя из изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении исковых требований Новолоцкой О.О. к Администрации Первомайского района города Новосибирска, Мэрии города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 22 ноября 2011 года.
Судья Бобрикова А.О.