Дело № 2-373/2011
Поступило в суд 17.02.2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
5 апреля 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Разуваевой А.Л.
при секретаре Баталовой О.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шклярова Е.В., Юрченко М.В., Бобарико Д.С., Никулина Р.А. к мэрии г.Новосибирска,
у с т а н о в и л:
Шкляров Е.В., Юрченко М.В., Бобарико Д.С., Никулин Р.А. обратились в суд с иском к мэрии г.Новосибирска и просят признать помещения, находящиеся по адресу: <адрес> объектами жилого назначения со следующими техническими характеристиками: общая площадь 112,3 кв.м., жилая площадь 64,3 кв.м., вспомогательная площадь 48 кв.м., гостиная (пом.1) площадью 20,7 кв.м., сан.узел (пом. 2) площадью 2,5 кв.м., жилая комната (пом.3) площадью 6,3 кв.м., коридор (пом.4) площадью 9,0 кв.м., коридор (пом. 5) площадью 1,7 кв.м., сан.узел (пом.6) площадью 4,9 кв.м., жилая комната (пом.7) площадью 18,6 кв.м., кухня (пом.8) площадью 7,0 кв.м., кухня (пом. 9) площадью 7,2 кв.м., сан.узел (пом. 10) площадью 2,8 кв.м., жилая комната (пом. 11) площадью 11,7 кв.м., жилая комната (пом. 12) площадью 13,3 кв.м., коридор (пом. 13) площадью 1,2 кв.м., коридор (пом. 14) площадью 5,4 кв.м.
В обоснование заявленных требований указывают на то, что они вместе со своими семьями проживают по <адрес>. Данное помещение было предоставлено на основании трудовых отношений с <данные изъяты>. В настоящее время, помещение передано в муниципальную собственность. Данное помещение было уже передано в муниципальную собственность с проведенными в нем строительными мероприятиями, которые были направлены на разделение его на три отдельных жилых помещения с установлением в них соответствующего санитарно – технического оборудования. Таким образом, фактически на баланс муниципалитета помещение <данные изъяты> должно было приняться как жилое, но предыдущий балансодержатель по неизвестным причинам не произвел необходимых законных действий по передаче своего имущества в чужое законное пользование. После вселения, они начали собирать документы для того, чтобы закрепить права на помещения, в которых проживают, благоустраивают и содержат в надлежащем виде. У лицензированной организации был заказан проект и заключение переустройства и перепланировки занимаемого ими помещения, которые были согласованы с компетентными органами, архитектором администрации Первомайского района г.Новосибирска. В дальнейшем были заключены соглашения с ООО «ССЦ ЖКХ» о возмещении расходов по содержанию используемого ими помещения. Номер помещения, администрация пояснила, что будет присвоен после вынесения судом решения. Также администрация будет рассматривать вопрос о закреплении правового статуса пользования помещениями, в которых проживают. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ занимаемое ими помещение является помещением бывшей <данные изъяты>. В настоящее время производят попытки по урегулированию правового статуса в отношении помещения, которое занимают. Однако любые попытки на данном направлении пресекаются, так как занимаемое ими помещение по всем документам является нежилым, а в соответствии с законодательством такие помещения не являются пригодными для проживания граждан.
Истцы – Шкляров Е.В., Юрченко М.В., Бобарико Д.С., Никулин Р.А. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель Шклярова Е.Ю. – Жорник Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик – мэрия г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв (л.д.67-68), в котором указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что Юрченко М.В., Шкляров Е.В., Никулин Р.А., Бобарико Д.С. являются сотрудниками органов внутренних дел, что подтверждается справками (л.д.6-9).
Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что четыре сотрудника <данные изъяты> проживают по <адрес> в помещении <данные изъяты>. Данное помещение им было выделено ранее, согласно распоряжению главы администрации Первомайского района г.Новосибирска для проживания и оформления из нежилого помещения в жилое (л.д.17).
Согласно приложению к письму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Юрченко М.В. с составом семьи три человека занимают площадь 27,91 кв.м., Бобарико Д.С. с составом семьи два человека занимают площадь 14,48 кв.м., Никулин Р.А. с составом семьи три человека занимают площадь 11,5 кв.м., Шкляров Е.В. с составом семьи три человека занимают площадь 37,95 кв.м. (л.д.24-25).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» и Шкляровым Е.В., Бобарико Д.С., Юрченко М.В. были заключены соглашения на возмещение расходов по содержанию и эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (л.д.18-23).
Нежилое помещение – <данные изъяты>, площадью 114,2 кв.м., расположенное в жилом доме по адресу: <адрес> на основании распоряжения КУГИ НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-р включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска, что подтверждается выписками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества (л.д.10,11).
По сообщению УФРС по НСО от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на нежилое помещение, площадью 114,2 кв.м., расположенное по адресу: РФ, <адрес> отсутствуют (л.д.26).
Из представленного технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение – <данные изъяты> по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики – общая площадь 112,3 кв.м.: кабинет (№) - 20,7 кв.м., сан.узел (№) - 2,5 кв.м., архив (№) - 6,3 кв.м., коридор (№) - 9,0 кв.м., коридор (№) – 1,7 кв.м., сан.узел (№) - 4,9 кв.м., вестибюль (№) - 18,6 кв.м., кабинет (№) - 7,0 кв.м., подсобное (№) - 7,2 кв.м., сан.узел (№) - 2,8 кв.м., кабинет (№) - 11,7 кв.м., кабина (№) - 13,3 кв.м., коридор (№) - 1,2 кв.м., коридор (№) - 5,4 кв.м. (л.д.12-16).
Из представленного заключения ООО «АРХСТРОЙПРОЕКТ» следует, что конструкции нежилых помещений находятся в удовлетворительном состоянии, позволяющем осуществить перепланировку и переустройство. Объемно – планировочные решения перепланировки и переустройства не затронут несущие конструкции здания, и не снизят их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома. После перепланировки и переустройства нагрузка на перекрытие останется в пределах его несущей способности. Перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан и не создадут угрозу их жизни или здоровью. Планируемые переустройство и перепланировка нежилых помещений площадью 114,2 кв.м. (<данные изъяты>) под три квартиры в жилом доме по <адрес> рекомендуется к реализации в установленном порядке (л.д.27-47).
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» выполненные планировки и переустройство нежилых помещений под жилую квартиру № Б в жилом доме по <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.48-50).
На обращение в администрацию Первомайского района г.Новосибирска по вопросу перевода нежилого помещения «Б» в <адрес> в жилое был дан ответ за №, из которого следует, что приказа на заселение помещения по вышеуказанному адресу не издавалось. Согласно ходатайству руководства <данные изъяты> данное помещение было предоставлено для временного проживания работников отдела. Ранее в данном помещении находилась <данные изъяты> Необходимо сделать перевод из не жилого в жилое помещение. После признания этого помещения жилым, площадь в нем будет распределяться согласно учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.51).
Шкляров Е.В. обращался в администрацию Первомайского района г.Новосибирска по вопросу принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на что ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ о том, что приказом администрации Первомайского района г.Новосибирска он принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 4 человека (<данные изъяты>.) (л.д73).
Суд считает, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Частью 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Согласно ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Таким образом, Жилищный кодекс РФ предусматривает возможность перевода нежилого помещения в жилое. Инициатором данного вопроса может выступать только собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо.
Из представленных по делу доказательств, отзыва ответчика, следует, что собственник или уполномоченное им лицо не ставили вопрос о переводе нежилого помещения в жилое, и возражают против изменения назначения помещения.
Признать нежилые помещения объектами жилого назначения в силу Жилищного кодекса РФ невозможно. Иного способа, кроме предусмотренного главой 3 Жилищного кодекса РФ, нет.
Доводы истцов о том, что помещения предоставлены им в пользование в связи с трудовыми отношениями, поэтому им необходимо урегулировать их правовой статус, поэтому нежилые помещения должны быть признаны жилыми, суд считает необоснованными.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству суд предлагал истцам представить доказательства в обоснование заявленных требований (истцы являются законными владельцами помещений, помещения соответствуют требованиям, предъявляемым для жилых помещений).
Однако таких доказательств истцами представлено не было.
Истцы вселены в нежилые помещения, что недопустимо действующим законодательством. Право пользования этими помещениями у них возникнуть не могло.
В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
По мнению суда, правовые основания для обращения в суд у истцов отсутствовали, права на нежилое помещение у них не возникли, следовательно, никем не могли быть нарушены.
Обращаясь в суд, истцы ссылаются на ст. 49 Жилищного кодекса РФ.
Вышеуказанная статья регулирует порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма. Однако истцы проживают в нежилом помещении, которое им не могло быть предоставлено в порядке ст. 49 Жилищного кодекса РФ,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шклярову Е.В., Юрченко М.В., Бобарико Д.С., Никулину Р.А. о признании помещений, находящихся по адресу: <адрес> объектами жилого назначения со следующими техническими характеристиками: общая площадь 112,3 кв.м., жилая площадь 64,3 кв.м., вспомогательная площадь 48 кв.м., гостиная (пом.1) площадью 20,7 кв.м., сан.узел (пом. 2) площадью 2,5 кв.м., жилая комната (пом.3) площадью 6,3 кв.м., коридор (пом.4) площадью 9,0 кв.м., коридор (пом. 5) площадью 1,7 кв.м., сан.узел (пом.6) площадью 4,9 кв.м., жилая комната (пом.7) площадью 18,6 кв.м., кухня (пом.8) площадью 7,0 кв.м., кухня (пом. 9) площадью 7,2 кв.м., сан.узел (пом. 10) площадью 2,8 кв.м., жилая комната (пом. 11) площадью 11,7 кв.м., жилая комната (пом. 12) площадью 13,3 кв.м., коридор (пом. 13) площадью 1,2 кв.м., коридор (пом. 14) площадью 5,4 кв.м. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Л.Разуваева