Дело № 2-1180/2011
Поступило в суд 01.09.2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Разуваевой А.Л.,
при секретаре Захаровой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусельниковой Л.И., Гусельникова А.Я., Гусельникова О.А. к мэрии г.Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска о перепланировке квартиры и о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Гусельникова Л.И., Гусельников А.Я., Гусельников О.А. обратились в суд с иском к администрации Первомайского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска, просили сохранить перепланировку и переустройство <адрес>,2 в <адрес> в г.Новосибирске в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: общая квартиры - 29,0 кв.м., жилая площадь квартиры - 20,9 кв.м., вспомогательная - 8.1 кв.м., жилая комната № – 9,6 кв.м., кухня №,1 кв.м., жилая комната №,3 кв.м.; признать за ними право пользования жилым помещением - 2-комнатной квартирой №,2, общей площадью 29,0 кв.м., жилой площадью 20,9 кв.м., расположенной на первом этаже одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указывают на то, что в 1979 году им была предоставлена однокомнатная <адрес> в <адрес>, жилой площадью 10,2 кв.м. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. В 1980 году, в связи с освобождением соседней <адрес>, НГЧ Западно-Сибирской железной дороги предоставлена комната, площадью 8,8 кв.м., которая ранее была расположена в <адрес>. Таким образом, стали занимать две жилые комнаты и кухню по адресу: <адрес>,2. Ордер при вселении не выдавался, однако вселение происходило в порядке, установленном организацией, ими было подано заявление на улучшение жилищных условий. Предоставить письменные доказательства законного вселения в данную комнату не могут. В марте 2010 года заказали в Новосибирском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное технический паспорт на занимаемое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ выдан технический паспорт, в котором указан номер квартиры как № «1,2». Специалистами было разъяснено, что данный номер зафиксирован в архивных БТИ, номеров квартир № или № в <адрес> в <адрес> в документах Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не значится. После проведения инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по сравнению с планом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, существующая планировка квартиры отличается от предыдущей, т.к. перепланировка и объединение двух квартир № и № в единую <адрес>.2 (устроен дверной проем между помещениями № и №, заделан дверной проем досками в помещении №, присоединена помещения № (жилая комната) к площади соседней <адрес>, а также выполнено переустройство, которое состоит из демонтажа печного оборудования в помещении № с увеличением площади помещения. В результате перепланировки и переустройства <адрес>,2 имеет следующие помещения: жилая комната № – 9,6 кв.м., кухня № – 8,1 кв.м., жилая комната №,3 кв.м., общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 29,0 кв.м., жилая площадь квартиры после перепланировки и переустройства – 20,9 кв.м., вспомогательная - 8,1 кв.м. Вышеуказанная перепланировка и переустройство выполнена в целях создания более комфортных условий проживания. Администрации Первомайского района г.Новосибирска отказала в утверждении (узакониванни) ранее выполненной перепланировки и переустройства и рекомендовала обратиться в суд. В настоящее время в указанной квартире проживают и зарегистрированы. Нанимателем является Гусельникова Л.И., на ее имя открыт лицевой счет, своевременно оплачивают все коммунальные платежи, ремонт, а также за социальный наем, в соответствии с занимаемыми площадями. Притязаний и посягательств других лиц на занимаемое ими жилое помещение нет. На основании Постановления Мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкультбыта от генерального государственного унитарного предприятия «Западно-Сибирская железная дорога» жилой <адрес> в <адрес> принят в муниципальную собственность. В июне 2011 обратились в Администрацию Первомайского района г. Новосибирска с просьбой заключить договор социального найма на <адрес>,2 по <адрес>. Однако в своем ответе администрация Первомайского района г. Новосибирска рекомендовала обратиться в суд.
Истцы – Гусельникова Л.И., Гусельников А.Я., Гусельников О.А. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель Гусельниковой Л.И. – Рековская Я.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик - администрация Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.
Ответчик - мэрия г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв (л.д.50), в котором просила дело рассмотреть в отсутствие.
Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гусельниковой Л.И. выдан ордер № на семью, состоящую из трех человек (она, Гусельников А.Е. – муж, Гусельников О.А. – сын), на право занятия 10,2 кв.м. в <адрес> в г.Новосибирске (л.д.12).
С ДД.ММ.ГГГГ Гусельникова Л.И., Гусельников А.Я., Гусельников О.А. зарегистрированы и проживают в двух комнатах, жилой площадью 29,0 кв.м., общей площадью 29,0 кв.м. по <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.14), копией поквартирной карточки (л.д.58).
Из представленной выписки из лицевого счета следует, что квартиры были объединены, лицевой счет на <адрес> открыт не был. ДД.ММ.ГГГГ на имя Гусельниковой Л.И. открыт лицевой счет на <адрес>, общей площадью 29,0 кв.м. по <адрес> в г.Новосибирске (л.д.13).
Истцы указали, что комната, площадью 8,8 кв.м., расположенная в <адрес> предоставлена Гусельниковой Л.И., работающей лаборантом <данные изъяты> в порядке расширения.
В имеющихся на хранении в городском архиве документах Исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов г.Новосибирска за 1979-1980г.г. решение о предоставлении Гусельниковой Л.И. комнаты (8,8 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес> не обнаружено, что подтверждается ответом МБУ г.Новосибирска «Новосибирский городской архив» (л.д.44,59).
Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области на запрос суда следует, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по НСО в <адрес> не располагает сведениями по учету и предоставлению жилой площади Гусельниковой Л.И., так как эти полномочия не входили в обязанности районных санэпидстанций. Постановка на учет с предоставлением жилья проводилась в администрациях районов г.Новосибирска (л.д.76,91).
В филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» <адрес> отсутствуют сведения на Гусельникову Л.И. о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также нет сведений о выделении Гусельниковой Л.И. и членам ее семьи комнаты 8,8 кв.м. в <адрес> в г.Новосибирске. При реорганизации в марте 2005 года архивная документация профсоюзной организации санитарной службы Первомайского района г.Новосибирска в их учреждение не передавалась, что следует из ответа на запрос суда (л.д.92).
Администрация Первомайского района г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ в своем ответе на запрос суда сообщает о том, что все документы по жилищным вопросам 1981-1983г.г. находятся в городском архиве (л.д.79).
То обстоятельство, что на момент предоставления комнаты, площадью 8,8 кв.м. в <адрес> в г.Новосибирске Гусельникова Л.И. состояла в трудовых отношениях с <адрес> в должности лаборанта, подтверждается копией трудовой книжки (л.д.82-90).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная <адрес>,2 по <адрес> в г.Новосибирске имеет общую площадь 29,0 кв.м., жилую площадь 20,9 кв.м., вспомогательную площадь 8,1 кв.м.: жилая комната (№) – 9,6 кв.м., кухня (№) – 8,1 кв.м., жилая комната (№) – 11,3 кв.м. (л.д.15-16).
Согласно заключению ФГУП Новосибирский филиал «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» выполненная перепланировка не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания жилого дома. Строительные конструкции в зоне обследованной квартиры (несущие стены,перекрытие) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003). Выполненная перепланировка не противоречит положениям: СНиП 31-01-2003 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ»; СНиП 21-01-97 «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»; Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-Ф3 «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ВБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ». Перепланировка и переустройство квартир № и № с объединением их в одну единую <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, <адрес>,2, жилого <адрес> рекомендуется для сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д.20-32).
На основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в г.Новосибирске принят в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкультбыта от ФГУП «Западно – Сибирская железная дорога (л.д.33-38).
Гусельникова Л.И. обращалась в администрацию Первомайского района г.Новосибирска по вопросу утверждения ранее выполненной перепланировки квартиры № по адресу: <адрес>, однако ей было рекомендовано обратиться в суд (л.д.17).
В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранить жилое помещение в таком состоянии.
Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку органом местного самоуправления отказано истцам в согласовании выполненной перепланировки жилого помещения, суд считает возможным сохранить жилое помещение (квартиру) № 1,2 дома № 8 по ул. Чапаева в г. Новосибирске в перепланированном состоянии, так как права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
При обращении Гусельниковой Л.И. в администрацию Первомайского района г.Новосибирска по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения на квартиру № в доме <адрес> в г.Новосибирске было предложено предоставить правоустанавливающие документы на занятие данной площади (л.д.18).
В соответствии с ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению, так как Гусельникова Л.И., Гусельников А.Я., Гусельников О.А. проживают в жилом помещении длительное время, вселены с согласия собственника жилого дома, вносили плату за пользование жилыми помещениями, оплачивают коммунальные платежи, производят ремонт, со стороны собственника жилого помещения не было никаких попыток выселить истцов из жилого помещения.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками не представлены доказательства о том, что право пользования жилыми помещениями у истцов не возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гусельниковой Л.И., Гусельникова А.Я., Гусельникова О.А. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение квартиру № в доме <адрес> г. Новосибирска в перепланированном состоянии общей площадью 29,0 кв.м., жилой площадью 20,9 кв.м., вспомогательной площадью 8,1 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими характеристиками: жилая комната (№) – 9,6 кв.м., кухня (№) – 8,1 кв.м., жилая комната (№) – 11,3 кв.м.
Признать Гусельникову Л.И., Гусельникова А.Я., Гусельникова О.А. приобретшими права пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Л.Разуваева