Дело № 2-1193/2011
Поступило в суд 16.08.2011 года
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Мошняковой О.М.,
При секретаре Некрасовой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чазовой Л. В., Чазова В. В. и Чазова А. В. к администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, суд
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с вышеизложенным иском, просили признать Чазову Л. В., Чазова В. В., Чазова А. В., приобретшими право пользования жилым помещением-комнатой общей площадью 19,1 кв.м., жилой площадью 18,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, пом.(ком.) №8 на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что жилое помещение - комната № 8 жилой площадью 18,2 м, общей площадью 19,1 м, расположенная по адресу: <адрес> № 146, находится в строении, имеющим статус общежития.
Это общежитие включено в реестр муниципального имущества г, Новосибирска на основании Постановления Мэрии г. Новосибирска от 17.03. 2003 г. № 558 и Распоряжения департамента имущества и земельных отношений Администрации НСО от 24.04. 2003 г. № 813-р.
Комната в 2004г. была предоставлена истице, Чазовой Л.В. как работнику МУ «<данные изъяты> Первомайского района».
Вместе с Чазовой Л. В. вселились и проживают члены ее семьи: муж, Чазов В. В. и сын, Чазов А. В., что подтверждается выпиской из домовой книги, а выписка из домовой книги показывает, что истцы вовремя оплачивают все коммунальные платежи, в том числе и социальный наем.
Чазова Л.В. обратился в Администрацию Первомайского района г. Новосибирска за получением договора социального найма на комнату № 8 по <адрес>, чтобы в дальнейшем приватизировать эту комнату. В ответе Администрации Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ указано, что выдача договора социального найма невозможна, т.к. данное помещение находится в общежитии и относится к специализированному жилищному фонду.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ №189-Фз от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использующихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».
Из указанной статьи следует, что общежития которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для помещений предоставленным по договорам социального найма.
Истцы Чазова Л.В., Чазов В.В. и Чазов А.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив в суд письменные заявления (л.д.30,31,32).
Представитель истца Чазова В.В. – Шумских О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Новосибирска и представитель привлеченного к участию в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) соответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом (л.д.43,44)
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что жилое помещение <адрес>, имеющем статус общежития, переданы в муниципальную собственность, согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № 558 и Распоряжения департамента имущества и земельных отношений Администрации НСО от ДД.ММ.ГГГГ № 813-р, что подтверждается выпиской из муниципального имущества г. Новосибирска (л.д.11).
В тексте искового заявления содержится информация, что спорная комната в общежитии была предоставлена Чазовой Л.В. в 2004 году.
На тот период времени порядок предоставления помещений в общежитиях в домах государственного и муниципального жилищных фондов и пользования ими определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 328 ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с требованиями п. 10 Примерного положения об общежитиях, жилая площадь в общежитиях предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения в ведении которого находилось общежитие.
На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещалось.
Согласно требованиям ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ, стороной истца суду не было представлено допустимых доказательств, подтверждающих, что в 2004 году Чазовой Л.В. в установленном порядке был выдан ордер установленного образца на вселение в спорное жилое помещение.
В настоящее время порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда урегулирован Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования г. Новосибирска, утвержденного решением городского совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № 94.
В соответствии с требованиями п. 7.1.3 Положения жилые помещения в муниципальных общежитиях специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решения главы администрации района с учетом мнения депутата городского Совета Новосибирска, на избирательном округе которого находится соответствующее жилое помещение.
В соответствии с требованиями п. 7.1.5 Положения основанием для вселения в жилые помещения общежития является договор найма жилого помещения, который заключается главой администрации района с нанимателем в течение 10 дней с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения в общежитии.
В нарушение требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ, истцами суду не были представлены допустимые доказательства, подтверждающие право на проживание в муниципальном общежитии на день обращения в суд с исковым заявлением ( л.д. 7) ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения в суд с иском, никто из истцов на муниципальной службе не состоял, и не состоит в настоящее время.
Чазова Л. В. согласно трудовой книжке (л.д.16-22) с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из МУП «<данные изъяты> т.е. с этого времени муниципальным служащим не является.
Истцом Чазовым В.В. так же не было предоставлено суду доказательств того, что он является муниципальным служащим.
В нарушение требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ, истцами суду не было представлено доказательств, подтверждающих, что в отношении них было принято решение главой администрации Первомайского района г. Новосибирска о вселении в спорное жилое помещение ни на момент вселения, ни в настоящее время.
Договор социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), представленный истцами, был заключен Чазовой Л. В. с неуполномоченным лицом- директором МУ ДЗ ЖКХ Первомайского района г. Новосибирска Гориным В.А.,.
Согласно данному договору Чазовой Л.В. и членам ее семьи было предоставлено в возмездное пользование жилое помещение, в муниципальном общежитии по адресу <адрес> для проживания Чазовой Л. В., Чазова В. В. и Чазова А. В., было предоставлено некое помещение общей площадью 18,2 кв. м., но в самом тексте договора не был обозначен даже его номер, а также жилая площадь предоставляемого и занимаемого нанимателем жилого помещения.
В выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) квартиросъемщиком указан Чазов В. В., он был зарегистрирован в комнате 8 дома 146 по ул. Первомайская г. Новосибирска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме него в указанном помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы его жена Чазова Л. В. и сын Чазов А. В..
Согласно выписке из лицевого счета опять же на имя Чазова В.В., а не нанимателя Чазовой Л.В., с ДД.ММ.ГГГГ был открыт лицевой счет на жилое помещение № 8 <адрес> (л.д.15).
Лицевой счет на указанное в выписке жилое помещение на имя истца Чазова В.В. был открыт не администрацией Первомайского района г. Новосибирска, а обществом с ограниченной ответственностью ООО «<данные изъяты>», т.е. организацией, не имеющей отношения к муниципальной службе и осуществляющей в силу возложенных на неё функциональных обязанностей обслуживание указанного жилого дома.
Доказательств, подтверждающих, что ранее истцу Чазову В.В., как было сообщено представителем истцов в судебном заседании, было предоставлено спорное жилое помещение прежним собственником общежития по адресу <адрес> до передачи указанного имущества в муниципальную собственность, не представлено.
Кроме того, указанные обстоятельства опровергаются самим текстом искового заявления, где указано, что спорное жилое помещение было предоставлено в 2004 году Чазовой Л. В..
Представленное истцами заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) о регистрации по месту жительства по адресу <адрес> -8 не является доказательством для признания права пользования жилым помещением, поскольку наличие регистрации по месту жительства, является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства.
Представителем истца в судебное заседание были представлены чеки и квитанции об оплате квартплаты за комнату <адрес> Чазовым В.В.
Указанные документы подтверждают лишь факт оплаты истцом Чазовым В.В. за занимаемое им жилое помещение не в муниципальный орган, а в ООО <данные изъяты>, но не подтверждают факт занятие помещения № 8 <адрес> на законных основаниях.
Лицом, уполномоченным заключать договоры социального найма жилого помещения – администрацией Первомайского района г. Новосибирска Чазовой Л.В. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку договоры социального найма заключаются только на жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования. Истец Чазова Л.В. проживает в помещении общежития, относящегося к специализированному жилищному фонду ( л.д. 10).
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Чазова В.В., Чазовой Л.В. и Чазова А.В., признавая, что они не обоснованы и не основаны на законе.
Но основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Чазовой Л. В., Чазова В. В. и Чазова А. В. к администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением - отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья