Дело № 2-1352/2011
Поступило в суд 04 октября 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Бобриковой А. О.,
С участием представителя истца Рау Е. Е. Голушко И. А.
При секретаре Животовой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рау Е. Е., Рау И. П. к мэрии г.Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Рау Е. Е., Рау И. П. обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, просят признать их приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> и признать за Рау Е. Е. право собственности в порядке приватизации на квартиру № в <адрес> в г. Новосибирске.
В обоснование заявленных требований указывают на то, что в мае 1994 года их семье – мужу <данные изъяты>, Рау И. П., Рау Е. Е. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> «а», кВ. 61. Квартира предоставлялась от «<данные изъяты>», на основании Постановления Администрации Первомайского района г. Новосибирска №42 от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ордер №013376 от ДД.ММ.ГГГГ В ордере на жилое помещение стоит штамп «Служебная». Квартира однокомнатная, общей площадью 26,8 кв. м., жилой 16,9 кв. м. <данные изъяты>. умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы. Рау И. П. дала свое согласие дочери на приватизацию жилого помещения без ее участия. Она своего права на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска не использовала. Для оформления приватизации квартиры они обратились в Администрацию Первомайского района г. Новосибирска, в результате чего, истцы были признаны малоимущими и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По ходатайству об исключении из муниципального специализированного фонда жилого помещения, для предоставления по договору социального найма им было отказано, т.к. в МБУ «Новосибирском городском архиве» отсутствуют сведения о предоставлении <данные изъяты>. служебной квартиры по адресу: <адрес>. Истцы заинтересованы в сохранении права пользования жилой площадью, что подтверждается, тем фактом, что они исправно несут расходы по содержанию квартиры, в том числе по оплате коммунальных платежей, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдают права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Без признания в судебном порядке права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, Рау Е. Е. не сможет реализовать свое право на помещение в порядке приватизацию жилья и оформить право собственности на занимаемое жилое помещение.
В судебное заседание истец Рау И. П. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия (л.д.64).
Представитель истца Рау Е. Е. - Голушко И. А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчики – мэрия г. Новосибирска, администрация Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли (л.д. 61,62).
Представитель третьего лица МБУ «Городское жилищное агентство» - Киль М. В., в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело без его участия (л.д. 57).
Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями с заводом «<данные изъяты>» и на основании решения Исполнительного Комитета Первомайского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №42 был выдан ДД.ММ.ГГГГ служебный ордер №013376 на семью, состоящую из 3 человек, на право занятия однокомнатной квартиры № по <адрес>». В ордер вписаны члены его семьи Рау И. П. – жена, Рау Е. Е. – дочь (л.д. 47-48).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заключил брак с Закарлюковой И. П., о чем в книги регистрации актов о заключении брака произведена запись №317. После заключения брака присвоены фамилии, мужу – Рау, жене – Рау (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ родилась Рау Е. Е. у родителей <данные изъяты> и Рау И. П. (л.д. 40).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 8).
Из заявления истца Рау И. П., следует что она с мужем <данные изъяты>. и дочерью Рау Е. Е. в период с с февраля 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ проживали в городе <адрес> без регистрации, снимали жилой дом. Зарегистрироваться на постоянное место жительства не имели возможности (л.д. 65).
Согласно выписки из домовой книги ООО УК «<данные изъяты>» в общежитии по адресу <адрес> были зарегистрированы и проживали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год: <данные изъяты> – наниматель, Рау И. П. – жена, Рау Е. Е. – дочь. (л.д. 66).
Из выписки из домовой книги следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> Рау И. П. – наниматель зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; Рау Е. Е. – дочь с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – муж с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. 39).
В настоящее время в квартире <адрес> «а» зарегистрированы и проживают: Рау И.П. – наниматель и Рау Е. Е. – дочь, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 10).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира №, расположенное в по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь – 26,8 кв.м., жилая площадь – 16,9 кв.м., вспомогательная площадь – 9,9 кв. м., балкон - 3,1 кв. м.: коридор (№1) – 2,1 кв.м., сан.узел (№2) – 2,6 кв. м., кухня (№3) – 5,2 кв. м., жилая (№4) – 16,9 кв. м. (л.д. 16).
По данным технического учета на объект недвижимости помещение по адресу: <адрес>, <адрес> сведений о наличии или отсутствии запрещения, обременения, аресте объекта до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 17).
Квартира № по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. Основание: постановление мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №1093; распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №1069-<адрес> муниципальной собственности не зарегистрировано (л.д. 38).
Рау Е. Е. своего права на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска не использовали, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 67).
Рау И. П. дала свое согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> кв. № без ее участия и без ее включения в число собственников в пользу Рау Е. Е. (л.д. 29).
Рау И. П., принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 2 человека (она, дочь – Рау Е. Е.), что подтверждается следующими документами: письмом администрации Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за № 01/13-267 (л.д.15), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №1971 (л.д. 52), справкой о признании гражданина малоимущим (л.д. 53).
На обращение главы администрации Первомайского района г. Новосибирска к председателю комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска о снятии статуса «служебная» с однокомнатной квартиры №, расположенной в доме № по <адрес> (л.д.41), ему был дан ответ о том, что у мэрии города Новосибирска нет законных оснований для исключения жилого помещения (квартиры) № по <адрес> из муниципального специализированного жилищного фонда, включения в жилищный фонд социального использования для предоставления Рау И. П. по договору социального найма, поскольку согласно информации представленной МБУ «Новосибирский городской архив» в постановлении Первомайского РИК от ДД.ММ.ГГГГ №42 отсутствует сведения о предоставлении <данные изъяты> <данные изъяты> служебной квартиры № по <адрес>. (л.д. 42).
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.
Согласно ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.
Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Суд считает, что исковые требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в г. Новосибирске подлежат удовлетворению, поскольку истцы проживают в квартире, зарегистрированы по месту жительства, вносят плату за пользование жилым помещением и пользуется данным жилым помещением по настоящее время, жилое помещение передано в ведение органа местного самоуправления, со стороны собственника жилого помещения не было никаких попыток выселить истцов из жилого помещения.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года №1301, государственному учету подлежат независимо от форм собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилым законодательством РФ. И принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, но таких доказательств ответчиком представлено не было вопреки требованиям п. 1 ст. 56 ГПК РФ.
В соответствии с п. 4.3 Решения городского Совета Новосибирска от 27.10.2003 №311 «О положении о реестре муниципального имущества г. Новосибирска» держателем подраздела реестра 3.2 «Жилые помещения» является муниципальное учреждение «Городское Жилищное Агентство», согласно справке которого от 14.11.2011 г. №11811, в реестр муниципального имущества включена квартира № по адресу: <адрес>, а не служебное жилое помещение №61 в <адрес> в г. Новосибирске.
Кроме того, в 1999 г. спорное жилое помещение на основании постановление Мэрии г. Новосибирска №1093 от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения КУГИ №1069 – р от ДД.ММ.ГГГГ было передано в муниципальную собственность. И хотя право муниципальной собственности также не зарегистрировано в установленном законом порядке, однако данная квартира исключена из реестра государственного имущества и включена в реестр муниципального имущества.
Сохранение статуса у служебного жилого помещения возможно при условии, что новый собственник такого жилого помещения является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения (п.2 ст. 102 ЖК). Но ни Рау Е. Е., ни Рау И. П. никогда не состояли и в настоящее время не состоят в трудовых отношениях с Мэрией г. Новосибирска.
Следовательно, при переходе права собственности на жилое помещение – квартиру № по <адрес> в г. Новосибирске в муниципальную собственность статус служебного жилого помещения не сохранился и к спорному жилому помещению надлежит применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и данное жилое помещение может быть приобретено гражданами в собственность в порядке приватизации.
Жилое помещение – квартира № по <адрес> в г. Новосибирске было предоставлено Рау Е. Е. и Рау И. П. до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, а в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоящее согласно п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма (или имеющие право состоять на данном учете) не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Рау Е. Е. и Рау И. П. являлись членами семьи нанимателя жилого помещения, не являются собственниками жилых помещений и не являются членами семьи собственников жилых помещений, что подтверждается материалами дела, признаны малоимущими и имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма. Спорное жилое помещение для Рау Е. Е. и Рау И. П. является их единственным жильем и другого жилья у них нет.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Истец Рау Е. Е. не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, требование Рау Е. Е. о признании права собственности за ней в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № общей площадью 26,8 кв. м., жилой площади 16,9 кв. м., вспомогательной площадью 9,9 кв. м. расположенное по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рау И. П. и Рау Е. Е. удовлетворить.
Признать Рау И. П. и Рау Е. Е. приобретшими право пользование жилым помещением - квартирой № общей площадью 26,8 кв. м., жилой площадью 16,9 кв. м. вспомогательной площадью 9,9 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>.
Признать за Рау Е. Е. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № общей площадью 26,8 кв. м., жилой площадью 16,9 кв. м., вспомогательной площадью 9,9 кв. м. расположенное по адресу: <адрес>.
Мотивированное решение принято 22 декабря 2011 года и может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.О. Бобрикова