Дело № 2-150/2012
Поступило в суд 02.12.2011 г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2012 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Мошняковой О.М.
при секретаре Некрасовой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляева А. П. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на вновь созданное имущество,
установил:
Гуляев АП обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска и просит признать за ней право собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>., общей площадью 178,1 кв.м., готовностью 78 %.,
В обоснование заявленных требований указывает на то, что является членом Потребительского общества по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа-М» с 1998 года, в связи с чем на отведенном истцу земельном участке, он построил объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> стр.
Земельный участок был предоставлен в постоянное пользование специализированному совхозу «Цветы Сибири» для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа постановлением мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении специализированному совхозу «Цветы Сибири» земельного участка для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе» и постановлением мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении специализированному совхозу «Цветы Сибири» земельного участка для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе».
В соответствии с вышеназванными постановлениями специализированному совхозу «Цветы Сибири» был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 постановления от 30.12.92. N° 1099 «после окончания строительства индивидуального жилого дома по договору со специализированным совхозом «Цветы Сибири» и приемом дома в эксплуатацию государственной приемочной комиссией собственник} дома на основании заявления выдается государственный акт на право пожизненно наследуемого владения или на право собственности земельным участком».
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и совхозом «Цветы Сибири» был заключен договор о совместной деятельности, в соответствии с которым совхоз «Цветы Сибири» брал на себя обязательства по отводу участка, получения технических условий на инженерное обеспечение, осуществить строительство инженерных коммуникаций, подготовить документы на предоставляемый земельный участок, оформить документы землевладения на имя истца. На основании данного договора истец начала строительство индивидуального жилого дома.
Договор о совместной деятельности был составлен в соответствии с Законом РСФСР № 1488-1 от 26 июня 1991 года «Об инвестиционной деятельности в РСФСР».
В соответствии со ст. 14, 15 Закона РСФСР № 1488-1 государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности, защиту инвестиций. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением инвестору всех убытков, причиненных отчуждением инвестированного имущества, включая упущенную выгоду.
Федеральный закон Российской Федерации № 39-ФЗ от 25.02.1999 года «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» также гарантирует защиту капитальных вложений. Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем защиты интересов инвесторов.
В 1996 году муниципальный специализированный совхоз «Цветы Сибири», не выполнив своих обязательств (в том числе оформления документов землевладения на имя истца), добровольно отказался от предоставленного земельного участка.
На основании заявления совхоза «Цветы Сибири» было принято постановление мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии у муниципального специализированного совхоза «Цветы Сибири» фактически занимаемого земельного участка в Первомайском районе».
Земельный участок был передан в земельный фонд мэрии города Новосибирска. При передаче списочный состав застройщиков составлен не был.
Так как, муниципальный специализированный совхоз «Цветы Сибири», не выполнив своих обязательств, добровольно отказался от предоставленного земельного участка, собственником земельного участка остается мэрия города Новосибирска.
В 1998 году застройщиками было образовано потребительское общество по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа-М» в целях создания и обслуживания инженерной коммуникационной инфраструктуры жилого массива на котором проживают члены потребительского кооператива.
Истец в числе застройщиков ПО «Авледа», через своего представителя обратился в Мэрию города Новосибирска с просьбой о заключении договора по землепользованию, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, что мэрия гарантирует предоставить земельные участки на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ после подтверждения права собственности на построенные жилые дома в судебном порядке и считает единственным выходом в сложившейся ситуации судебный порядок в связи с отсутствием списка застройщиков.
Границы земельного участка определены в Инженерно-топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала и постановке на кадастровый учет земельного участка: <адрес> стр., представив все необходимые документы.
Земельный участок нанесен на план города Новосибирска. Документы прошли первую стадию оформления: составлена карта-план земельного участка, определены границы, площадь, составлен межевой план земельного участка.
В письме Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 19.09.2011 № 31-26755 указано, что дальнейшее оформление и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах территорий, проведение кадастровых работ и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, является составной частью процедуры предоставления земельных участков лицам, имеющим правовые основания для такого предоставления.
В случае предоставления свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства по <адрес> стр., то есть признание права собственности в судебном порядке, управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска обеспечит изготовление кадастрового паспорта на земельный участок с местоположением: <адрес> стр. в Первомайском районе.
После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: <адрес> стр. в Первомайском районе будет предоставлен в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.
В настоящее время объект незавершенного строительства поставлен на технический учет в Новосибирском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», получен Технический паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указываются следующие характеристики объекта: объект незавершенного строительства, общей площадью 178,1 кв.м., готовностью 78 %.
В соответствии с Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № на момент обследования здание жилого дома находится на стадии незавершенного строительства. Несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Трещины на стенах, деформации наружных стен, искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения стен, прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость жилого дома обеспечены. Возведенные конструкции соответствуют СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СниП П-22-81 «Каменные и армокамерные конструкции». По объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СниП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».
Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебное заседание истец Гуляев А. П. не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.69).
Представитель истца – Маслюк СЮ, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д.65).
Представитель третьего лица - ПО «Авледа-М» Гребнева ЕВ, действующая на основании доверенности, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № специализированному совхозу «Цветы Сибири» в постоянное пользование был предоставлен земельный участок, площадью 17,0 га для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа с объектами соцкультбыта и полным инженерным обеспечением в Первомайском районе (л.д.10).
Постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № специализированному совхозу «Цветы Сибири» в постоянное пользование был предоставлен дополнительный участок, площадью до 2,0 га к ранее отведенному постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, площадью 17,0 га (л.д.12).
На основании вышеуказанных постановлений специализированному совхозу «Цветы Сибири» выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей 16 9032 га для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе (л.д.13-17).
ДД.ММ.ГГГГ между Гуляевым А. П. и совхозом «Цветы Сибири» заключен договор о совместной деятельности, в соответствии с которым совхоз «Цветы Сибири» брал на себя обязательства по отводу участка, получения технических условий на инженерное обеспечение, по осуществлению строительства инженерных коммуникаций, подготовки документов на предоставляемый земельный участок, оформлению документов землевладения (л.д.20-22).
Постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № был изъят земельный участок, площадью 16,9032 га, предоставленный муниципальному специализированному совхозу «Цветы Сибири» постановлениями мэра от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и удостоверенный актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с добровольным отказом и передан в резервный фонд города (л.д.17).
Из представленного технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект незавершенного строительства - здание по адресу: <адрес> стр имеет готовность 78 (л.д.32-34).
ДД.ММ.ГГГГ представитель застройщиков потребительского общества по строительству и коммуникации жилых домов «Авледа - М» Гребнева ЕВ обратилась с заявлением в мэрию г.Новосибирска, в котором просила рассмотреть возможность заключения договоров по землепользованию (л.д.18).
На вышеуказанное заявление был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), согласно которому в случае представления свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилые дома, расположенные в границах территории, ранее предоставлявшейся специализированному совхозу «Цветы Сибири»
Согласно заключению ООО «СЭП» по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>(стр.), в Первомайском районе г. Новосибирска, сделаны следующие выводы:
На момент проведения обследования жилой дом находится в стадии незавершенного строительства. Таблица объемов выполненных работ представлена в приложении 1.
В целом, несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины на стенах, деформации наружных стен, искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения стен, сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены.
Возведенные конструкции соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 11-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции».
По объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».
Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Жилой дом рекомендован к завершению строительно-монтажных работ. (л.д.71-90).
В 1998г. образовано потребительское общество по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа-М», что подтверждается Уставом (л.д.53-57).
Согласно п. 1 Устава, утвержденного учредительным собранием от 09.04.1998г. потребительское общество является добровольным объединением граждан, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов с целью строительства инженерных коммуникаций (электрических, водоснабжающих, теплоснабжающих сетей, автомобильных дорог, и.т.п.), объектов инфраструктуры жилмассива с их последующей эксплуатацией.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) и членской книжкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67) подтверждается, что истец Гуляев АП является членом Потребительского общества по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа-М» с 1998 года.
Из ответа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска (л.д. 19) следует что лицам, подтвердившим в установленном законом порядке свои права на завершенный строительством индивидуальный жилой дом по <адрес> стр., будут оформлены правоотношения с мэрией г.Новосибирска по земелепользованию.
В силу ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Приобретения права на новую вещь является первоначальным основанием, поскольку ранее объекта права собственности вообще не существовало. Создание вещи для приобретения на нее права собственности требует соблюдения ряда условий.
Во-первых, речь идет именно о новой вещи, ставшей результатом первичного изготовления конкретным лицом. С точки зрения права возникновение вещи означает создание такой индивидуально-определенной вещи, которой не было до сих пор. При этом создание включает в себя и существенную реконструкцию вещи.
Во-вторых, собственником вещи становится лицо, которое изготовило ее для себя (в своем интересе, для удовлетворения собственных потребностей). Определяющим для понятия объекта, созданного для себя, является наличие у создателя цели приобретения права собственности на объект.
В-третьих, материалы, из которых создается вещь, должны принадлежать ее изготовителю; в противном случае будут применяться правила ст. 220 ГК о переработке.
В-четвертых, для возникновения права собственности на новую вещь последняя должна быть создана с соблюдением закона или иных правовых актов. Несоблюдение данного условия, как правило, не дает изготовителю права собственности, а приводит к различным последствиям в зависимости от характера правонарушения.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на незавершенный строительством объект так как так как строительство объекта произведено на основании договора, при осуществлении строительства не были нарушены строительные, санитарные нормы, а сама постройка не нарушает права других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, сформирован, предоставлен под застройку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Гуляевым А. П. право собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу <адрес> ( строительный), общей площадью 178,1 кв.м., готовностью 78%.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья.