о признании права собственности на жилой дом

Судебные акты /
СФО /
Новосибирская область /
Первомайский районный суд г. Новосибирска /
о признании права собственности на жилой дом

о признании права собственности на жилой дом

Дело № 2-171/2012

Поступило в суд 12.12.2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2012 года

г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе: Председательствующего судьи Мошняковой О.М.,

При секретаре Некрасовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Г. Г. и Верхушина Е. Ф. к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска и администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, суд

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с вышеизложенным иском, указав, что по данным государственного технического учета и технической инвентаризации, регистрация домовладения, по адресу <адрес> «б» производилась на истцов Верхушина Е. Ф. в 1/2 доле и Баранову Г. Г. в 1/2 доле на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного Первомайской ГНК г. Новосибирска и решения Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство подтверждается справкой ФГУП « Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ за № и техническим паспортом от 02.08. 1989 г.

Указанный жилой дом, площадью 58,7 кв.м. находился на земельном участке, мерою 500 кв.м. и узаконен Решением Первомайского РИК от ДД.ММ.ГГГГ

В начале 2006 г. принадлежащий истцам жилой дом пришел в негодность, его пришлось снести и взамен возвести новое строение.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> учтен двухэтажный, двухквартирный жилой дом общей площадью, 262, 9 кв.м.

Разрешения на строительство в установленном порядке истцы не получали, поскольку работы по строительству дома нужно было вести в срочном порядке, иначе дом мог завалиться.

После окончания строительства в 2006 г. органом « Ростехинвентаризация» дом был поставлен на учет, однако зарегистрировать в установленном порядке право собственности на строение не представляется возможным, поскольку администрацией Первомайского района письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № выдан отказ в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

Основанием для отказа является отсутствие разрешения на строительство и правоустанавливающего документа на землю.

Считаю, что отказ органа муниципальной власти не законен, так как в данном случае нарушаются права истцов на жилье и принадлежащую им собственность, гарантированные Конституцией РФ.

Строение находится на земельном участке, мерою 500 кв.м., принадлежащем истцам праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается проведенной правовой регистрацией строений согласно Решению Первомайского РИК № от ДД.ММ.ГГГГ за Беловым В.Л. и дальнейшим переходом права собственности в пользу истцов в установленном законом порядке на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и решения Первомайского суда от ДД.ММ.ГГГГ

С момента приобретения права собственности на снесенный впоследствии дом, истцы имели в соответствии с п.2 ст. 209 ГК РФ право « по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им строения, любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц...»

Восстанавливая свой дом, истцы действовали в рамках закона, не нарушая при этом чьих-либо прав и интересов.

В течение установленных п. 1 ст. 39 Земельного кодекса РФ трех лет, истцы начали восстановление строения, после того, как оно пришло в негодность.

Следовательно, истцы сохранили за собой права на земельный участок, предоставленный ранее под строительство жилого дома по <адрес>

Согласно п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ» землепользователи - это лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. Соответственно, если не определена срочность пользования, лицо является бессрочным пользователем.

На момент приобретения права собственности на снесенный впоследствии жилой дом, действовал земельный кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 01.07.1970 г, в соответствии с которым при переходе права собственности на строение, сооружение.. . вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками ( ст. 88 указанного земельного кодекса.) Сегодня те же аналогичные положения закреплены в п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ ст. 271 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование, в установленных законом случаях законом не ограничивается.

Пунктом 4 указанной нормы права предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03. 1990 г. № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Возведенный истцами жилой дом соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам и не нарушает чьих-либо прав и интересов, что подтверждается Актом экспертного исследования, проведенного ООО « Лабораторией судебной экспертизы» 15.11.2011 г.

Согласно указанному акту и техническому паспорту по состоянию на 02.04.2008 г.строение представляет собой двухквартирный, двухэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью 262,9 кв.м., жилой площадью 95,7 кв.м., имеющих два отдельных входа.

Исходя из вложенных в строительство дома средств и фактического пользования помещениями, доли истцов являются равными.

Истцы просили признать право общей долевой собственности на двухквартирный двухэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью 262, 9 кв.м., жилой площадью 95,7 кв.м. в ? доле за Барановой Г. Г. и в ? доле за Верхушиным Е. Ф..

В судебное заседание истцы не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии ( л.д. 67-68).

Представитель истцов в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчика- Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска и администрация Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом ( л.д. 63, 66).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истцов, полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством было установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) Верхушин Е. Ф. приобрел в собственность 453/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом полезной площадью 50,4 кв.м. и жилой площадью 38,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке мерой 500 кв.м.

Этот договор в установленном законом порядке был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 20-24) за Барановой Г. Г. было признано право собственности на 547/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилой каркасно-засыпной дом полезной площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 38,7 кв.м. с надворными постройками, расположенный на земельном участке мерой 500 кв.м., по <адрес>.

Заключением о правовом режиме объекта недвижимого имущества ( л.д. 13) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что индивидуальный жилой дом общей площадью 5,7 кв.м., расположенный по адресу <адрес>»б» зарегистрирован за Верхушиным Е. Ф. ( 453/1000) и Барановой Г. Г. ( 547/1000).

Справкой о наличии документов об отводе земельного участка ( л.д. 15) подтверждается, что жилой дом общей площадью 58,7 кв.м. по <адрес> по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ был снесен и снят с технического учета. На данном земельном участке в настоящее время учтен жилой дом общей площадью 262,9 кв.м.

Разрешение на строительство нового жилого дома в администрации района истцами получено не было.

Согласно техническому паспорту, выданному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-36) по адресу: <адрес> расположен объект индивидуального жилищного строительства жилой дом общей площадью 262,9 кв.м., жилой – 95,7 кв.м., год постройки указан 2006 ( л.д. 27).

Переход к истцам права собственности на недвижимое имущество произошел до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с действующим на момент приобретения обоими истцами права собственности на жилой дом Земельным кодексом РСФСР, ( часть 1 ст. 37) при переходе права собственности на строение, сооружение... вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками».

В соответствии с пунктом 2 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 Кодекса.

Согласно указанной законодательной норме собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка, предоставленной таким лицом под эту недвижимость.

Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270), на котором расположено это недвижимое имущество.

Согласно приведенным нормативным положениям и ст. 7 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.Таким образом, при переходе права собственности на недвижимость до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к новому собственнику вне зависимости от субъектного состава также переходит от прежнего землепользователя право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, на котором расположено соответствующее недвижимое имущество и которое необходимо для его дальнейшего использования.

Частью 3 ст. 20 ЗК РФ также регламентировано, что право постоянного ( бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введение в действие ЗК РФ, сохраняется.

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно требованиям п. 7 ст. 15 Закона Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области», принятого Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 27.03.2003 года № 108-ОСД ( с последующими изменениями и дополнениями), бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, в том числе и при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки.

Истцы не осуществляли самозахват спорного земельного участка, а пользовались им правомерно.

Государство зарегистрировало их право собственности на жилой дом, который не являлся на тот момент самовольным строением, был построен на земельном участке, отведенном ранее государством под застройку.

Ни государство, ни муниципалитет никогда не имели оснований требовать от сособственников данного домовладения освобождения земельного участка, на котором оно расположено, что свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования со стороны самого государства.

Согласно требованиям ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением исполнительного комитета Первомайского районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 16-17) была проведена правовая регистрация домовладения по адресу <адрес> каркасно-засыпного дома с общей полезной площадью 37,1 кв.м. На данном земельном участке в настоящее время учтен жилой дом общей площадью 262,9 кв.м.

Таким образом, стороной истца, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ГПК РФ, суду были представлены допустимые доказательства, подтверждающие, что вновь возведенное строение на земельном участке по адресу <адрес> находится в границах предоставленного земельного участка.

Согласно требованиям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно абз.2 ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Письменным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 61) администрацией Первомайского района г. Новосибирска Верхушину Е.Ф. и Барановой Г.Н. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу <адрес>

Согласно п. 28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно акта экспертного исследования ( л.д. 69-89)сделаны следующие выводы:

- двухквартирный жилой лом литер « А, а, а1», расположенный по адресу <адрес>, требованиям противопожарных и санитарных правил и норм соответствует;

- двухквартирный жилой лом литер « А, а, а1», расположенный по адресу <адрес>, требованиям «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соответствует;

- двухквартирный жилой лом литер « А, а, а1», расположенный по адресу <адрес>, требованиям «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» соответствует;

- двухквартирный жилой лом литер « А, а, а1», расположенный по адресу <адрес>, угрозу жизни и здоровью не создает, противопожарную и санитарно-эпидемиологическую обстановку не ухудшает;

- двухквартирный жилой лом литер « А, а, а1», расположенный по адресу <адрес>, собственниками указанного домовладения и и собственникам соседних домовладений препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом не создает.

Таким образом, суд признает установленным, что самовольно возведенное строение истцами сооружено на земельном участке, специально предоставленном им для этих целей и соблюдением установленных санитарных норм и требований, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Барановой Г. Г. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу : <адрес>, общей площадью 262,9 кв.м., жилой площадью 95,7 кв.м. и подсобной площадью 167,2 кв.м., в составе следующих помещений, согласно поэтажному плану и экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленным Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»:

№1 подсобное площадью 51,5 кв.м.;

№2 лестница площадью 1,6 кв.м.;

№3 подсобное площадью 47,8 кв.м.;

№4 лестница площадью 1,1 кв.м.;

№5 подсобное площадью 5,6 кв.м.;

№6 прихожая площадью 8,2 кв.м.;

№7 санузел площадью 2,1 кв.м.;

№8 кухня площадью 8,8 кв.м.;

№9 жилая комната площадью 9,9 кв.м.;

№ 10 лестница площадью 2,4 кв.м.;

№ 11 жилая комната площадью 16,7 кв.м.;

№ 12 прихожая площадью 8,0 кв.м.;

№ 13 лестница площадью 2,5 кв.м.;

№ 14 жилая комната площадью 17,8 кв.м.;

№ 15 кухня площадью 10,6 кв.м.;

№ 16 санузел площадью 3,2 кв.м.; № 17 коридор площадью 3,0 кв.м.;

№ 18 жилая комната площадью 7,1 кв.м.;

№ 19 коридор площадью 5,1 кв.м.;

№20 коридор площадью 5,7 кв.м.;

№ 21 жилая комната площадью 12,8 кв.м.;

№ 22 жилая комната площадью 12,4 кв.м.;

№ 23 жилая комната площадью 19,0 кв.м.

Признать за Верхушиным Е. Ф. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу : <адрес>, общей площадью 262,9 кв.м., жилой площадью 95,7 кв.м. и подсобной площадью 167,2 кв.м., в составе следующих помещений, согласно поэтажному плану и экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленным Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»: