Дело № 2-471/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2012 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Бариновой Т.В.,
при секретаре Захаровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назарова И. С. и Назаровой А. С. в лице их законного представителя Назарова С. Г. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ФГУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы в лице законного представителя обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации в равных долях на двухкомнатную <адрес> общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м., расположенную на 9 этаже 10 этажного жилого <адрес>.
В обоснование своих исковых требований указали, что Назаров С.Г., являющийся отцом несовершеннолетних истцов, проходит военную службу в рядах Российской Армии. В целях реализации гарантий предоставленных военнослужащим и членам их семей, семья Назаровых получила от Министерства обороны РФ двухкомнатную <адрес>, в отношении которой ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма бессрочно. Указанная квартира находится в собственности РФ и передана в оперативное управление ГУ Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть. С момента предоставления квартиры и до настоящего времени истцы, проживают в ней и выполняют все условия социального найма. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно». Согласно указанных Правил, жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанными нуждающимися в жилых помещениях; а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями. Однако до настоящего времени механизм приватизации жилья военнослужащими и гражданами, уволенным в запас или отставку не определен. Назаров С.Г. неоднократно обращался с заявлениями о приватизации спорного жилого помещения в Министерство обороны РФ и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», на которые получил сообщение об отсутствии документов регламентирующих порядок приватизации жилых помещений. В настоящее время Назаров С.Г. и его супруга Назарова Е.В. от своего права приватизации жилья отказываются в пользу своих несовершеннолетних детей Назаровой А.С. и Назарова И.С., которые своего права приватизации жилья не использовали. Учитывая, что реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения во внесудебном порядке не представляется возможным, истцы просят признать за ними право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации в равных долях.
В судебное заседание законный представитель несовершеннолетних истцов – Назаров С.Г. не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя Яковенко А.А.
Представитель законного представителя истцов по доверенности Яковенко А.А. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Полностью поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть дело в отсутствие, в своем ходатайстве указал, что получением и проверкой полноты комплекта документов, необходимых для признания военнослужащих проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в получении жилых помещений, а также проверкой полноты комплекта документов и их соответствие предъявляемым требованиям для принятия решения о заключении договора социального найма на распределение военнослужащим жилых помещений, заключением договоров социального найма занимается ФГУ «Центррегионжилье» (л.д. 53).
В своих возражениях на иск представитель ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ указал, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку не является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии с п. 2.1. Устава ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России целями деятельности Учреждения являются обеспечение в Вооруженных Силах РФ решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества, а также управление и распоряжение недвижимым имуществом, но оно не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от 2010 года уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, на территории Новосибирской области – через ФГУ «Центррегионжилье» 2 отдел (л.д. 71-72).
Представители ответчиков - Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (ФГУ «Центррегионжилье» 2 отдел), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили, ходатайств не заявляли.
Третье лицо – Назарова Е.В., в судебное заседание не явилась, были извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований, предоставив отказ от приватизации спорной квартиры в пользу своих детей (истцов по делу).
Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 закона).
По смыслу вышеуказанных норм закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Судебным разбирательством установлено, что Назаров С.Г. является военнослужащим Вооруженных Сил РФ в звании майора, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Назаровой Е.В ( в девичестве Соколова). В период брака у них родились дети – Назарова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Назаров И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20-28).
ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» («Центррегионжилье») и Назаровым С.Г. был заключен договора социального найма № в отношении двухкомнатной <адрес> общей площадью 54,00 кв.м., расположенной в <адрес>, в которую он был вселен вместе с членами своей семьи: супругой Назаровой Е.В. и детьми: Назаровым И.С. и Назаровой А.С. (л.д. 14-16).
Согласно представленных в материалы дела технического и кадастрового паспорта, вышеуказанная квартира по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет следующие технические характеристики: общая площадь 54 кв.м., жилая 30,7 кв.м., вспомогательная 23,3 кв. м., лоджия 3,5 кв.м. (л.д. 17-19).
По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанная квартира находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении Государственного учреждения Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть (л.д. 29).
Справкой, выданной ФГУ «Центрегионжилье», подтверждается, что спорная квартира не имеет статус специализированного (служебного) жилья и предоставлена Назарову С.Г. на условиях социального найма (л.д. 55).
В настоящее время в квартире зарегистрирована только Назарова Е.В. (л.д. 57).
По справке ФКУ войсковая часть № истцы Назарова А.С. и Назаров И.С зарегистрированы по адресу: <адрес>: Назарова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Назаров И.С. с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени (л.д. 34).
Из представленных суду сведений Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ», Управления Росреестра по <адрес>, МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» истцы Назаров И.С. и Назарова А.С. других жилых помещений в пользовании или собственности не имеют, свое право приватизации до сих пор не использовали, в том числе, на территории <адрес> (л.д. 30-31, 42, 51-52).
Из представленного суду нотариального удостоверенного согласия Назарова С.Г. и Назаровой Е.В. следует, что родители отказались от своего права приватизации <адрес> в пользу своих детей: Назарова И. С. и Назаровой А. С. (л.д. 33).
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).
Учитывая, что государство устанавливает право каждого гражданина на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Как указывают истцы, в связи с отсутствием механизма передачи жилых помещений государственного жилищного фонда, они не могут оформить договор о передаче спорной квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации.
Данное обстоятельство подтверждается заявлением Назарова С.Г. в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ и ФГУ «Центрегионжилье» о приватизации спорной квартиры в равных долях за его детьми Назаровым И.С. и Назаровой А.С., письмом ФГУ «Центррегионжилье» о необходимости обращения за разъяснением порядка передачи жилого помещения в собственность граждан и порядка предоставления необходимых для приватизации документов в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ; ответом Департамента имущественных отношений Министерства обороны о перенаправлении обращения Назарова С.Г. о приватизации жилья в Департамент жилищного обеспечения; а также изложенными в возражениях на иск ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ сведениями о наделении функциями по приватизации жилья ФГУ «Центррегионжилье» (л.д. 20, 37, 38-41, 56,58, 71-72)
Таким образом, ни один из уполномоченных органов, в том числе ФГУ «Центррегионжилье», не может заключить с истцами договор на передачу спорной квартиры в собственность и осуществить переход права собственности, в связи с отсутствием нормативного регулирования указанного порядка приватизации жилья находящегося в собственности РФ и предоставленного военнослужащим на условиях социального найма.
Учитывая, что спорная квартира находится в государственной собственности, истцы занимают данное жилое помещение на условиях социального найма, ранее своего права на приватизацию не использовали и в настоящее время не могут реализовать свое право на приватизацию, их требования о передаче в общую долевую собственность <адрес> в размере 1/2 доли каждому, суд признает обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Назарова И. С. и Назаровой А. С. в лице их законного представителя Назарова С. Г. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ФГУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Назаровым И. С. и Назаровой А. С. право общей долевой собственности на жилое помещение: двухкомнатную <адрес>, расположенную на девятом этаже жилого <адрес>, в размере ? доли за каждым.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение: <адрес>, расположенную на девятом этаже жилого <адрес>, за Назаровым И. С. и Назаровой А. С. в размере ? доли за каждым.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Новосибирска.
Дата изготовления мотивированного решения 03.05.2012 года.
Председательствующий по делу- Баринова Т.В./