Дело № 2-231/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2012 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Бариновой Т.В.,
при секретаре Захаровой М.В.,
с участием представителя истца – Горелова А.Е., представителя третьего лица Матвиенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чеботок В. В. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Чеботок В.В. обратился в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0, 1 га для ведения садоводства с местоположением <адрес>, СНТ «Молодость»,<адрес>.(л.д.6-8)
Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1 га для ведения садоводства с местоположением <адрес>, СНТ «Молодость», <адрес> в границах согласно прилагаемому списку координат точек границ земельного участка по <адрес> в СНТ «Молодость» предоставленных ООО Компания «Ленд» (л.д.81)
В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом СНТ «Молодость», где ему в пользование предоставлен земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Молодость» <адрес>. Данным участком он владеет и пользуется в целях ведения садоводства, оплачивает членские взносы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка в порядке ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен ему в собственность. Однако впоследствии данное распоряжение было отменено распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что спорный земельный участок находится за границами земельного участка, предоставленного СНТ «Молодость». Данные выводы были основаны на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ и установлением наложения его земельного участка на земельный участок, предоставленный ДНТ «Летнее озеро». Считает действия ответчика незаконными, поскольку фактически земельный участок находится в пределах СНТ «Молодость» и его границы не менялись. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями и не имеют наложений на другие земельные участки.
В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом, доверил участие в деле своему представителю Горелову А.Е.
Представитель истца – по доверенности Горелов А.Е. (л.д. 40 т. 2), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование возражений указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих вступление в члены СНТ «Молодость». Кроме того, спорный земельный участок находится за пределами территории земельного участка, предоставленного СНТ «Молодость» и на земельном участке, предварительно согласованном для размещения ДНТ «Летнее озеро». Также указал, что в настоящее время кадастровый план земельного участка предоставленного СНТ «Молодость» отсутствует, мэрия не является органом кадастрового учета и не изготавливает кадастровые планы, не имеет полномочия по устранению кадастровых ошибок. Наложение границ земельного участка предоставленного СНТ «Молодость» и земельного участка предварительно согласованного ДНТ «Летнее озеро» отсутствует, данные участки не являются смежными между собой и не находятся рядом друг с другом (л.д.47-49 т. 1, л.д. 24-27 т. 2).
Представитель третьего лица ДНТ «Летнее озеро» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица СНТ «Молодость» - по доверенности Матвиенко О.В. (л.д. 163 т. 1) в судебном заседании поддержала доводы иска, указав, что СНТ «Молодость» на основании решений исполкома Новосибирского горсовета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок общей площадью 30,6 га, граница которого с восточной стороны обозначена <адрес> земельный участок на основании свидетельства о регистрации документов о правах на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность СНТ «Молодость». С указанного времени границы СНТ «Молодость» не менялись. В 2006 году земельный участок СНТ «Молодость» был поставлен на кадастровый учет за номером 54:35:081975:2, однако, при изготовлении кадастрового плана были допущены ошибки в указании границ земельного участка, в результате этого, фактические границы СНТ «Молодость» были неверно отображены на кадастровом плане. В период обращения СНТ «Молодость» в различные инстанции по устранению кадастровой ошибки, мэрия г. Новосибирска воспользовалась кадастровой ошибкой и согласовала границы земельного участка в районе <адрес> ДНТ «Летнее озеро», отказав на этом основании членам СНТ «Молодость» в предоставлении земельных участков в собственность. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 54:35:081975:2 не существует, так он снят с кадастрового учета. В соответствии с сообщением ФГУ «Федеральная кадастровая палата по НСО» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предварительно согласованный ДНТ «Летнее озеро» площадью 8,9 га также снят с государственного кадастрового учета на основании решения об аннулировании сведений о земельном участке. Поскольку земельный участок истца находится в пределах границ земельного участка предоставленного СНТ «Молодость», он является членом садового товарищества, то имеет право на получение используемого земельного участка в собственность на основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» (л.д. 192-194 т. 1, л.д. 44 т.2).
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что решением Исполкома Новосибирского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-а садоводческому товариществу «Молодость» предоставлен в постоянное владение земельный участок площадью до 20 га в пойме р. Оби в Первомайском районе (л.д.67, 202-204 т. 1).
Решением исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Молодость» предоставлен в постоянное владение земельный участок в заболоченной части поймы р.Оби площадью до 10 га дополнительно к участку, предоставленному садоводческому товариществу «Молодость» решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-а (л.д. 69, 199-201 т.1).
На основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № в решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-а и от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и садоводческому товариществу «Молодость» фактически занимаемый земельный участок площадью 30,6 га в Первомайском районе был предоставлен в аренду сроком на двадцать пять лет (л.д. 71, 205 т.1).
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска садоводческому товариществу «Молодость» выдано свидетельство о регистрации документов о правах на недвижимость – земельный участок площадью 30,6 га, находящейся по адресу: <адрес> книге г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43, 206 т. 1).
Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от февраля 1991 года № зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Молодость» и утверждены его списки (л.д. т. 1).
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Молодость» осуществляет свою деятельность до настоящего времени (л.д. 195-198 т.1).
Чеботок В.В. является членом СНТ «Молодость» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом общего собрания СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным списком членов товарищества (л.д. 187-188 т.1), членской книжкой на имя истца (л.д.9), а также представленными квитанциями об уплате вступительного, членских, целевых взносов (л.д.88-89).
Согласно указанных документов, а также представленной схемы расположения земельных участков на территории СНТ «Молодость» в пользовании истца находится земельный участок площадью 0,1 га по <адрес> (л.д. 191 т.1, л.д. 43 т. 2).
Из представленной схемы генплана с/т «Молодость», утвержденной общим собранием СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ, согласованной главным архитектором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и Главным управлением благоустройства и озеленения города от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> входит в границы земельного участка СНТ «Молодость» (л.д.24).
Ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) предоставляются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с положениями ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В материалах дела имеется заявление Чеботок В.В. о передаче ему в собственность земельного участка, расположенного в СНТ «Молодость» <адрес>, участок №, площадью 1002 кв.м., а также описание места расположения земельного участка и заключение правления СНТ «Молодость» (л.д. 30-32 т.2).
На основании указанных документов было издано распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность истца земельного участка расположенного в Первомайском районе СНТ «Молодость» <адрес> участок № площадью 1002 кв.м. (л.д. 55).
Как указывает представитель СНТ «Молодость», после начала оформления документации для приватизации земельных участков членами садового товарищества было установлено, что кадастровый план не отражает фактические границы СНТ «Молодость», в результате чего, часть земельных участков, в том числе и по <адрес>, расположены на кадастровом плане за границами садового товарищества. В связи с этим было принято решение об обращении в землеустроительную организацию ООО Компания «Лэнд» с целью уточнения границ фактически занимаемого земельного участка и внесения изменения в кадастровую документацию. Однако, мэрией г. Новосибирска было отказано в согласовании проектного плана границ земельного участка изготовленного ООО Компания «Лэнд» и указано, что земельные участки по <адрес> расположены за границами земельного участка СНТ «Молодость» и на границах земельного участка согласованного ДНТ «Летнее озеро».
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письмом ООО Компания «Лэнд» от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 218-219 т.1).
Распоряжением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р для исправления технической ошибки было отменено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу земельного участка по <адрес>, в СНТ «Молодость» (л.д. 56-57 т. 1).
Как указал представитель ответчика в своем отзыве, указанное распоряжение было принято, в связи с установлением факта расположения земельных участков по <адрес> за пределами границ земельного участка СНТ «Молодость» согласно его кадастрового плана, а также нахождение этих участков на земельном участке предварительно согласованного ДНТ «Летнее озеро».
Однако судом установлено, что спорный земельный участок (<адрес>) находится в границах земельного участка принадлежащего СНТ «Молодость» и не относится к территории земельного участка, согласованного ДНТ «Летнее озеро».
ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального Управления Роснедвижимости по Новосибирской области по г.Новосибирску утверждено землеустроительное дело № по земельному участку, занимаемому садоводческим товариществом «Молодость» с местоположением <адрес>, Бердское Шоссе, кадастровый номер 54:35:081975:0002 (л.д.51-54).
Как следует из распоряжения мэрии г. Новосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельных участков из земель населенных пунктов для размещения дачного некоммерческого товарищества площадью 1,9735 га по <адрес>, утвержден акт о выборе данного земельного участка и он предварительно согласован дачному некоммерческому товариществу «Летнее озеро». При этом ДНТ «Летнее озеро» было обязано получить топографический план земельных участков и выполнить комплекс иных работ (л.д.58, 246 т. 1).
Распоряжением мэрии г. Новосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ уточнено, что ДНТ «Летнее озеро» предварительно согласовано место размещение по <адрес> <адрес> согласно приложения №, а из приложения № исключено указание на земельный участок площадью 1,9735 га в Первомайском районе г. Новосибирска (л.д. 64 т.1).
Исходя из сведений кадастровых дел, земельному участку, предоставленному СНТ «Молодость» был присвоен номер 54:35:081975:0002 (54:35:081975:2), а земельному участку предварительно согласованного ДНТ «Летнее озеро» по <адрес> был присвоен номер 54:35:081350:2 (л.д. 15-22, 79-82 т. 2).
В ходе кадастрового учета указанных земельных участков органом кадастрового учета было установлено, что границы земельного участка СНТ «Молодость» на кадастровом плане не соответствуют фактическим границам, из-за чего земельные участки членов СНТ «Молодость» по <адрес>23 выходят за пределы земельного участка СНТ по кадастровому плану и налагаются на земельный участок, предварительного согласованный ДНТ «Летнее озеро» по <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого земельный участок СНТ «Молодость» на кадастровый учет в соответствии с землеустроительным делом № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен не верно, в силу наличия в нем ошибок, выражающихся в существенном отличии фактических конфигурации, площади и состава земель СНТ «Молодость», подтвержденных соответствующими землеотводными документами, конфигурации, площади и состава земель представленном в землеустроительном деле № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровом плане № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-42 т. 1).
Однако согласно сведениям ФБУ «Кадастровая палат по НСО», указанная кадастровая ошибка в настоящее время устранена. Земельный участок под номером 54:35:081975:2 (зарегистрированный за СНТ «Молодость» по свидетельству о правах на недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ) перераспределен на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ и описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, путем образования из данного земельного участка 94 земельных участков (в результате признания права собственности на садовые участки за некоторыми членами СНТ «Молодость») и присоединением остатка площади исходного земельного участка к земельному участку государственной собственности в кадастровом квартале под номером 54:35:081975 (л.д. 229 т.1).
Земельный участок под номером 54:35:081350:2 (предварительно согласованный ДНТ «Летнее озеро»), поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, исключен из государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен статус «аннулированный» (л.д. 46, 77 т. 2).
Отсутствие каких-либо наложений земельных участков предоставленных в собственность СНТ «Молодость» и предварительно согласованных ДНТ «Летнее озеро» также подтвердил ответчик в своем отзыве.
Кроме того, исходя из Порядка подготовки правовых актов мэрии г. Новосибирска о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Новосибирска (утвержденного постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №) и Порядка подготовки правовых актов мэра о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Новосибирска (утвержденного постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ №), распоряжение мэра о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет (л.д. 47-69 т.2).
Срок действия распоряжения мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о предварительном согласовании ДНТ «Летнее озеро» границ выделенных ему земельных участков, в том числе по <адрес>, в настоящее время истек. При этом суду не представлено сведений об исполнении данного распоряжения ДНТ «Летнее озеро».
Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в пределах границ земельного участка предоставленного СНТ «Молодость» по свидетельству о правах на недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство подтверждается представленной суду документацией об освоении и облагораживании СНТ «Молодость» предоставленной территории в районе заболоченной части поймы <адрес> (л.д. 207-217 т.1), а также сообщением НГСЭУ ООО «Лаборатория Судебной Экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41 т.2).
Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ «Молодость» и до настоящего времени пользуется земельным участком по <адрес>, который расположен на территории указанного садового товарищества, требования ст. 28 ФЗ ««О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ им были исполнены, то ему неправомерно отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. Также судом, не установлено оснований для издания мэрий г. Новосибирска распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отмене распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу земельного участка по <адрес>, в СНТ «Молодость».
Стороной ответчика не представлено доказательств наличия каких-либо оснований для отказа в предоставлении Чеботок В.В. спорного земельного участка в собственность бесплатно на основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд в полном объеме удовлетворяет требования Чеботок В.В. о признании за ним права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1002 га для ведения садоводства с местоположением <адрес>, СНТ «Молодость», <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чеботок В. В. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Чеботок В. В. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1002 га для ведения садоводства с местоположением <адрес>, СНТ «Молодость», <адрес>.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1002 га для ведения садоводства с местоположением <адрес>, СНТ «Молодость», <адрес>, за Чеботок В. В..
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Новосибирска.
Дата изготовления мотивированного решения 27.03.2012 года.
Председательствующий по делу- БариноваТ.В./