Дело № 2-497/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2012 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Бариновой Т.В.,
при секретаре Захаровой М.В.,
с участием истца, представителя третьего лица Матвиенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горелова А. Е. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Горелов А.Е. обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0, 1009 га для ведения садоводства с местоположением <адрес>, СНТ «Молодость»,<адрес>.(л.д.3-6 т.1)
Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,10 га для ведения садоводства с местоположением <адрес>, СНТ «Молодость», <адрес> (л.д.132 т.2)
В обоснование исковых требований указал, что он является членом СНТ «Молодость», где ему в пользование предоставлен земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Молодость» <адрес>. Данным участком он владеет и пользуется в целях ведения садоводства, оплачивает членские взносы. В 2006 году он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка в порядке ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ. Распоряжением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №-р земельный участок был предоставлен истцу в собственность. Однако впоследствии данное распоряжение было отменено распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что спорный земельный участок находится за границами земельного участка, предоставленного СНТ «Молодость». Данные выводы были основаны на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ и установлением наложения его земельного участка на земельный участок, предоставленный ДНТ «Летнее озеро». Считает действия ответчика незаконными, поскольку фактически земельный участок находится в пределах СНТ «Молодость» и его границы не менялись. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями и не имеют наложений на другие земельные участки.
В судебном заседании истец Горелов А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование возражений указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих вступление в члены СНТ «Молодость». Кроме того, спорный земельный участок находится за пределами территории земельного участка, предоставленного СНТ «Молодость» и на земельном участке, предварительно согласованном для размещения ДНТ «Летнее озеро». Также указал, что в настоящее время кадастровый план земельного участка предоставленного СНТ «Молодость» отсутствует, мэрия не является органом кадастрового учета и не изготавливает кадастровые планы, не имеет полномочия по устранению кадастровых ошибок. Наложение границ земельного участка предоставленного СНТ «Молодость» и земельного участка предварительно согласованного ДНТ «Летнее озеро» отсутствует, данные участки не являются смежными между собой и не находятся рядом друг с другом (л.д.132-134 т. 1, 171-173 т. 2).
Представитель третьего лица ДНТ «Летнее озеро» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица СНТ «Молодость» - по доверенности Матвиенко О.В. (л.д. 160 т. 2) в судебном заседании поддержала доводы иска, указав, что СНТ «Молодость» на основании решений исполкома Новосибирского горсовета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок общей площадью 30,6 га, граница которого с восточной стороны обозначена улицей <адрес>. Данный земельный участок на основании свидетельства о регистрации документов о правах на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность СНТ «Молодость». С указанного времени границы СНТ «Молодость» не менялись. В 2006 году земельный участок СНТ «Молодость» был поставлен на кадастровый учет за номером №, однако, при изготовлении кадастрового плана были допущены ошибки в указании границ земельного участка, в результате этого, фактические границы СНТ «Молодость» были неверно отображены на кадастровом плане. В период обращения СНТ «Молодость» в различные инстанции по устранению кадастровой ошибки, мэрия г. Новосибирска воспользовалась кадастровой ошибкой и согласовала границы земельного участка в районе <адрес> ДНТ «Летнее озеро», отказав на этом основании членам СНТ «Молодость» в предоставлении земельных участков в собственность. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № не существует, так он снят с кадастрового учета. В соответствии с сообщением ФГУ «Федеральная кадастровая палата по НСО» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предварительно согласованный ДНТ «Летнее озеро» площадью 8,9 га также снят с государственного кадастрового учета на основании решения об аннулировании сведений о земельном участке. Поскольку земельный участок истца находится в пределах границ земельного участка предоставленного СНТ «Молодость», он является членом садового товарищества, то имеет право на получение используемого земельного участка в собственность на основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» (л.д. 231-232 т. 1, 1-3 т.2).
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что решением Исполкома Новосибирского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-а садоводческому товариществу «Молодость» предоставлен в постоянное владение земельный участок площадью до 20 га в пойме <адрес> в <адрес> (л.д.10, 11-12 т. 1, 12-14 т.2).
Решением исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Молодость» предоставлен в постоянное владение земельный участок в заболоченной части поймы р.Оби площадью до 10 га дополнительно к участку, предоставленному садоводческому товариществу «Молодость» решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-а (л.д. 13, 14-15 т.1, 21-23 т.2).
На основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № в решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-а и от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и садоводческому товариществу «Молодость» фактически занимаемый земельный участок площадью 30,6 га в Первомайском районе был предоставлен в аренду сроком на двадцать пять лет (л.д. 16 т.1, 24 т.2).
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска садоводческому товариществу «Молодость» выдано свидетельство о регистрации документов о правах на недвижимость – земельный участок площадью 30,6 га, находящейся по адресу: <адрес> книге г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17 т.1, 25 т.2).
Решением исполкома Первомайского районного Совета народных депутатов от февраля 1991 года № зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Молодость» и утверждены его списки.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Молодость» осуществляет свою деятельность до настоящего времени (л.д. 8-11 т.2).
Горелов А.Е. является членом СНТ «Молодость» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом общего собрания СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным списком членов товарищества (л.д. 69-70 т.2), членской книжкой на имя истца (л.д.7 т.1), а также представленными квитанциями об уплате вступительного, членских, целевых взносов (л.д.82 т.2).
Согласно указанных документов, а также представленной схемы расположения земельных участков на территории СНТ «Молодость» в пользовании истца находится земельный участок площадью 0,10 га по <адрес> (л.д. 205, л.д. 136 т. 2).
Из представленной схемы генплана с/т «Молодость», утвержденной общим собранием СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ, согласованной главным архитектором Первомайского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ и Главным управлением благоустройства и озеленения города от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> входит в границы земельного участка СНТ «Молодость» (л.д.216 т.1).
Ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) предоставляются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с положениями ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В материалах дела имеется заявление Горелова А.Е. о передаче ему в собственность земельного участка, расположенного в СНТ «Молодость» <адрес>, участок №, площадью 1009 кв.м., а также описание места расположения земельного участка и заключение правления СНТ «Молодость» (л.д. 83-86 т.2).
На основании указанных документов было издано распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность истца земельного участка расположенного в Первомайском районе СНТ «Молодость» <адрес> участок № площадью 1009 кв.м. (л.д. 8 т.1).
Как указывает представитель СНТ «Молодость», после начала оформления документации для приватизации земельных участков членами садового товарищества было установлено, что кадастровый план не отражает фактические границы СНТ «Молодость», в результате чего, часть земельных участков, в том числе и по <адрес>, расположены на кадастровом плане за границами садового товарищества. В связи с этим было принято решение об обращении в землеустроительную организацию ООО Компания «Лэнд» с целью уточнения границ фактически занимаемого земельного участка и внесения изменения в кадастровую документацию. Однако, мэрией г. Новосибирска было отказано в согласовании проектного плана границ земельного участка изготовленного ООО Компания «Лэнд» и указано, что земельные участки по <адрес>23 расположены за границами земельного участка СНТ «Молодость» и на границах земельного участка согласованного ДНТ «Летнее озеро».
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письмом ООО Компания «Лэнд» от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-23 т.1).
Распоряжением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р для исправления технической ошибки было отменено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу земельного участка по <адрес> в СНТ «Молодость» (л.д. 125-126 т. 1, 48-49 т.2).
Как указал представитель ответчика в своем отзыве, указанное распоряжение было принято, в связи с установлением факта расположения земельных участков по <адрес> за пределами границ земельного участка СНТ «Молодость» согласно его кадастрового плана, а также нахождение этих участков на земельном участке предварительно согласованного ДНТ «Летнее озеро».
Однако судом установлено, что спорный земельный участок (<адрес>) находится в границах земельного участка принадлежащего СНТ «Молодость» и не относится к территории земельного участка, согласованного ДНТ «Летнее озеро».
ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального Управления Роснедвижимости по Новосибирской области по г.Новосибирску утверждено землеустроительное дело № по земельному участку, занимаемому садоводческим товариществом «Молодость» с местоположением <адрес>, кадастровый номер № (л.д.164-196 т.1).
Как следует из распоряжения мэрии г. Новосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельных участков из земель населенных пунктов для размещения дачного некоммерческого товарищества площадью 1,9735 га по <адрес> <адрес>, утвержден акт о выборе данного земельного участка и он предварительно согласован дачному некоммерческому товариществу «Летнее озеро». При этом ДНТ «Летнее озеро» было обязано получить топографический план земельных участков и выполнить комплекс иных работ (л.д.93 т. 1, 41-42 т.2).
Распоряжением мэрии г. Новосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ уточнено, что ДНТ «Летнее озеро» предварительно согласовано место размещение по <адрес> <адрес> согласно приложения №, а из приложения № исключено указание на земельный участок площадью 1,9735 га в Первомайском районе г. Новосибирска.
Исходя из сведений кадастровых дел, земельному участку, предоставленному СНТ «Молодость» был присвоен номер № №), а земельному участку предварительно согласованного ДНТ «Летнее озеро» по <адрес> был присвоен номер № (л.д. 108-115, 118-127, т. 2).
В ходе кадастрового учета указанных земельных участков органом кадастрового учета было установлено, что границы земельного участка СНТ «Молодость» на кадастровом плане не соответствуют фактическим границам, из-за чего земельные участки членов СНТ «Молодость» по <адрес> выходят за пределы земельного участка СНТ по кадастровому плану и налагаются на земельный участок, предварительного согласованный ДНТ «Летнее озеро» по <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого земельный участок СНТ «Молодость» на кадастровый учет в соответствии с землеустроительным делом № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен не верно, в силу наличия в нем ошибок, выражающихся в существенном отличии фактических конфигурации, площади и состава земель СНТ «Молодость», подтвержденных соответствующими землеотводными документами, конфигурации, площади и состава земель представленном в землеустроительном деле № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровом плане № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.288-293 т.1).
Однако согласно сведениям ФБУ «Кадастровая палат по НСО», указанная кадастровая ошибка в настоящее время устранена. Земельный участок под номером № (зарегистрированный за СНТ «Молодость» по свидетельству о правах на недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ) перераспределен на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ и описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, путем образования из данного земельного участка 94 земельных участков (в результате признания права собственности на садовые участки за некоторыми членами СНТ «Молодость») и присоединением остатка площади исходного земельного участка к земельному участку государственной собственности в кадастровом квартале под номером № (л.д. 52 т.2).
Земельный участок под номером № (предварительно согласованный ДНТ «Летнее озеро»), поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, исключен из государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен статус «аннулированный» (л.д. 134 т. 2).
Отсутствие каких-либо наложений земельных участков предоставленных в собственность СНТ «Молодость» и предварительно согласованных ДНТ «Летнее озеро» также подтвердил ответчик в своем отзыве.
Кроме того, исходя из Порядка подготовки правовых актов мэрии г. Новосибирска о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Новосибирска (утвержденного постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №) и Порядка подготовки правовых актов мэра о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Новосибирска (утвержденного постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ №), распоряжение мэра о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет (л.д. 137-159 т.2).
Срок действия распоряжения мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о предварительном согласовании ДНТ «Летнее озеро» границ выделенных ему земельных участков, в том числе по <адрес>, в настоящее время истек. При этом суду не представлено сведений об исполнении данного распоряжения ДНТ «Летнее озеро».
Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в пределах границ земельного участка предоставленного СНТ «Молодость» по свидетельству о правах на недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство подтверждается представленной суду документацией об освоении и облагораживании СНТ «Молодость» предоставленной территории в районе заболоченной части поймы <адрес> (л.д. 98-101 т.1), а также сообщением НГСЭУ ООО «Лаборатория Судебной Экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135 т.2).
Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ «Молодость» и до настоящего времени пользуется земельным участком по <адрес>, который расположен на территории указанного садового товарищества, требования ст. 28 ФЗ ««О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ им были исполнены, то ему неправомерно отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. Также судом, не установлено оснований для издания мэрий г. Новосибирска распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отмене распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу земельного участка по <адрес> в СНТ «Молодость».
Стороной ответчика не представлено доказательств наличия каких-либо оснований для отказа в предоставлении Горелову А.Е. спорного земельного участка в собственность бесплатно на основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд в полном объеме удовлетворяет требования Горелова А.Е. о признании за ним права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,10 га для ведения садоводства с местоположением г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ «Молодость», <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Горелова А. Е. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Гореловым А. Е. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,10 га для ведения садоводства с местоположением г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ «Молодость», <адрес>.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,10 га для ведения садоводства с местоположением г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ «Молодость», <адрес>, за Гореловым А. Е..
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Новосибирска.
Дата изготовления мотивированного решения 17.04.2012 года.
Председательствующий по делу- Баринова Т.В.