Дело № 2-475/2012
Поступило в суд 05 марта 2012 года.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2012 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Бобриковой А. О.,
С участием представителя истца Щенева С. В. Валикова А. В.,
При секретаре Животовой О. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щенева С. В., Щеневой С. И. к администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Первомайского района г. Новосибирска, просят: признать за ними право приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцам была предоставлена 2 комнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>Указаная квартира была передана на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в соответствии с решением администрации Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № и является служебным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Первомайского района» и истцами заключен договор социального найма. Данное жилое помещение было включено в реестр муниципальной собственности, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право муниципальной собственности, о чем сделана запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Истцами был получен ответ ДД.ММ.ГГГГ из МУ «Городское жилищное агентство», в соответствии с которым при регистрации права собственности статус жилого помещения определен не был. При обращении истцами в администрацию Первомайского района г. Новосибирска им был дан ответ, согласно которого занимаемое истцами жилое помещение является служебным и снятие указанного статуса осуществляется только на основании постановления мэра г. Новосибирска в ограниченном числе случаев. Ввиду того, что жилое помещение, занимаемое истцами, предоставлялось в качестве служебного организацией, в которой работал истец, впоследствии было передано в муниципальную собственность. В связи с этим истцы считают, что отказ в заключение договора социального найма и в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения не обоснован.
Представитель истца Щенева С. В. – Валиков А. В. действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Истец Щенева С. И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 40).
Ответчик – администрация Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Определением суда мэрия г. Новосибирска была привлечена к участию в деле в качестве ответчика.
Ответчик – мэрия г. Новосибирска, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Щенев А. С.
Третье лицо – Щенев А. С. в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело без его участия (л.д. 41)
Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что Щеневу С. В. в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 59-66), выпиской из решения цехового комитета <данные изъяты> (л.д. 56) и на основании решения Исполнительного Комитета Первомайского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ДД.ММ.ГГГГ служебный ордер № на семью, состоящую из 3 человек, на право занятия 2-х комнатной <адрес>. В ордер вписаны члены его семьи Щенева С. И. – жена, Щенев А. С. – сын (л.д. 7-8).
ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Первомайского района» г. Новосибирска и Щеневым С. В. был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, согласно которого Щеневу С. В. и членам его семьи: Щеневой С. И., Щеневу А. С. предоставлено в бессрочное возмездное пользование изолированное помещение, состоящее из двух комнат в двухкомнатной отдельной квартире, относящийся к муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. (л.д. 9-12), что также подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 69-70).
Щенева С. И. является женой Щенева С. В., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 42), Щенев А. С. является сыном Щенева С. В., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 68).
На имя Щенева С. В. открыт лицевой счет по адресу: <адрес> (л.д. 58).
Из выписки из домовой книги следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> Щенев С. В. – наниматель, Щенева С. И. – жена зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, Щенев А. С. – сын зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).
Щенев С. В. вместе со своей семьей: Щеневой С. И. – женой и Щеневым А. С. – сыном проживали и были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> общ. (л.д. 53), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 54), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> общ. (л.д. 55).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира №, расположенное в по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь – 43,5 кв.м., жилая площадь - 28,9 кв.м., вспомогательная площадь – 14,6 кв. м.: коридор (№) – 2,9 кв. м., сн. узел (№) – 3,0 кв. м., кухня (№) – 6,1 кв. м., жилая комната (№) – 18,8 кв. м., жилая комната (№) – 10,1 кв. м., встроенный шкаф (№) – 2,6 кв. м. (л.д. 19).
Сведений об ограничении (обременениях) зарегистрированных на ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение – квартиру № по адресу <адрес> отсутствуют (л.д. 20-21).
Квартира № по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. Основание: постановление мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 17).
Правообладателем <адрес> в г. Новосибирске является город Новосибирск, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 13).
Щенева С. И., Щенев С. В. своего права на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска не использовали, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 67, 67а).
Щенев А. С. дал согласие на передачу в собственность квартиры находящейся по адресу: <адрес> без его участия и включения его в число собственников в пользу Щенева С. В., Щеневой С. И. Согласие удостоверено нотариусом нотариального округа Оленич М. И. (л.д. 43).
Баянова В. А. обращалась в мэрию г. Новосибирска с заявлением о приватизации занимаемого помещения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ей в этом было отказано на том основании, что в соответствии со ст. 92 Жилищного Кодекса, ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, специализированного жилищного фонда в том числе служебные жилые помещения (л.д.24).
При обращении истцов МУ «Городское жилищное агентство» им было сообщено ДД.ММ.ГГГГ за №, что ДД.ММ.ГГГГ по<адрес>/2009-314 зарегистрировано право муниципальной собственности на жилое помещение № по <адрес> на основании документов по передаче государственного имущества в муниципальную собственность. При регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение № статус жилого помещения не определен. И разъяснено, что по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение Вам необходимо обратиться в администрацию Первомайского района (л.д. 16).
Администраций Первомайского района г. Новосибирска по вопросу снятия статуса «служебная» с <адрес> сообщено ДД.ММ.ГГГГ за №, что исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда регулируются Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, утвержденным решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, мэр вправе исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда при определенных случаях (л.д. 22).
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года №1301, государственному учету подлежат независимо от форм собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилым законодательством РФ. И принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, но таких доказательств ответчиком представлено не было вопреки требованиям п. 1 ст. 56 ГПК РФ.
В соответствии с п. 4.3 Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О положении о реестре муниципального имущества г. Новосибирска» держателем подраздела реестра 3.2 «Жилые помещения» является муниципальное учреждение «Городское Жилищное Агентство», согласно выписки из реестра муниципального имущества города Новосибирска, в реестр муниципального имущества включена <адрес> по адресу: <адрес>, а не служебное жилое помещение № в <адрес> в г. Новосибирске.
Кроме того, в 1999 г. спорное жилое помещение на основании постановление Мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р было передано в муниципальную собственность. Правообладателем жилого помещения является город Новосибирск.
И хотя право муниципальной собственности также не зарегистрировано в установленном законом порядке, однако данная квартира исключена из реестра государственного имущества и включена в реестр муниципального имущества.
Сохранение статуса у служебного жилого помещения возможно при условии, что новый собственник такого жилого помещения является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения (п.2 ст. 102 ЖК ПФ. Истцы никогда не состояли и в настоящее время не состоят в трудовых отношениях с Мэрией г. Новосибирска.
Следовательно, при переходе права собственности на жилое помещение – <адрес> в г. Новосибирске в муниципальную собственность статус служебного жилого помещения не сохранился и к спорному жилому помещению надлежит применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и данное жилое помещение может быть приобретено гражданами в собственность в порядке приватизации.
Жилое помещение – <адрес> в г. Новосибирске было предоставлено истцам до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, а в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоящее согласно п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма (или имеющие право состоять на данном учете) не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Истцы не являются собственниками жилых помещений и не являются членами семьи собственников жилых помещений, что подтверждается материалами дела, а поэтому соответственно имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Спорное жилое помещение для них является их единственным жильем и другого жилья у них нет.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, требование истцов о признании право собственности по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> общей площадью 43,5 кв. м., жилой площади 28,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Щенева С. В., Щеневой С. И. удовлетворить.
Признать в порядке приватизации за Щеневым С. В., Щеневой С. И. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилое помещение - квартиру № общей площадью 43,5 кв. м., жилой площадью 28,9 кв.м. по <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Первомайский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение принято 18.06.2012 года.
Председательствующий судья А. О. Бобрикова