Дело № 2-777/2012
Поступило в суд 18.04.2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2012 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Мошняковой О.М.
при секретаре Некрасовой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Найденко А. А. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, суд
у с т а н о в и л:
Найденко А.А. обратился в суд с иском, просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1754 кв.м., категории земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома.
В обоснование исковых требований истец указывает на то, что он является членом Потребительского общества по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа-М» с 1998 года, в связи с чем на отведенном на отведенном ему земельном участке, построил объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Земельный участок был предоставлен в постоянное пользование специализированному совхозу «Цветы Сибири» для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа постановлением мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении специализированному совхозу «Цветы Сибири» земельного участка для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе» и постановлением мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении специализированному совхозу «Цветы Сибири» земельного участка для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе».
В соответствии с вышеназванными постановлениями специализированному совхозу «Цветы Сибири» был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, после окончания строительства индивидуального жилого дома по договору со специализированным совхозом «Цветы Сибири» и приемом дома в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, собственнику дома на основании заявления выдается государственный акт на право пожизненно наследуемого владения или на право собственности земельным участком.
В 1996 году муниципальный специализированный совхоз «Цветы Сибири», не выполнив своих обязательств (в том числе оформления документов землевладения на имя истца), добровольно отказался от предоставленного земельного участка.
На основании заявления совхоза «Цветы Сибири» было принято постановление мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии у муниципального специализированного совхоза «Цветы Сибири» фактически занимаемого земельного участка в Первомайском районе».
Земельный участок был передан в земельный фонд мэрии города Новосибирска. При передаче списочный состав застройщиков составлен не был.
Так как, муниципальный специализированный совхоз «Цветы Сибири», не выполнив своих обязательств, добровольно отказался от предоставленного земельного участка, собственником земельного участка остается мэрия города Новосибирска.
В 1998 году застройщиками' было образовано потребительское общество по строительству и эксплуатации коммуникаций жилых домов «Авледа-М» в целях создания и обслуживания инженерной коммуникационной инфраструктуры жилого массива, на котором проживают члены потребительского кооператива.
Истец, в числе застройщиков ПО «Авледа», через своего представителя обратился в мэрию <адрес> с просьбой о заключении договора по землепользованию.
Им был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью начальника Департамента земельных и имущественных отношении мэрии города Новосибирска, что мэрия гарантирует предоставить земельные участки на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ, после подтверждения права собственности на построенные жилые дома в судебном порядке и считает единственным выходом в сложившейся ситуации судебный порядок в связи с отсутствием списка застройщиков.
Границы земельного участка определены в инженерно-топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление по земельным ресурсам мэрии <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала и постановке на кадастровый учет земельного участка: <адрес>, представив все необходимые документы.
Земельный участок нанесен на план города Новосибирска.
Документы прошли первую стадию оформления: составлена карта-план земельного участка, определены границы, площадь, составлен межевой план земельного участка.
В письме Департамента ~ земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что дальнейшее оформление и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах территорий, проведение кадастровых работ и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, является составной частью процедуры предоставления земельных участков лицам, имеющим правовые основания для такого предоставления.
В случае предоставления свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства по <адрес>. то есть признание права собственности в судебном порядке, управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска обеспечит изготовление кадастрового паспорта на земельный участок с местоположением: <адрес>.
В соответствии с требованиями мэрии <адрес> истец обратился в суд за признанием права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный на земельном участке.
Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом было признано право собственности на объект незавершенного строительства по адресу: Новосибирск, <адрес> на основании статьи 218 ГК РФ, как вновь созданную вещь.
Право зарегистрировано, получено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, предоставив решение суда и свидетельство о праве собственности.
ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ мэрии города Новосибирска за № о том, что в настоящее время земельный участок может быть предоставлен только под завершенный строительством индивидуальный жилой дом.
Ввести дом в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на земельный участок без документа по землепользованию не представляется возможным.
Истец считает, что нарушено его право на свободное пользование и распоряжение своим имуществом, так как земельный участок является неотъемлемой частью объекта.
Отсутствие права по землепользованию не дает ему права взять кредит для завершения - строительства, распорядиться имуществом по своему усмотрению, заключать договоры на коммунальные услуги.
Земельный участок в соответствии с межевым планом и схемой расположения границ, составленными специализированной организацией ООО «Спектор Плюс» имеет следующие характеристики:
адрес: <адрес>;
кадастровый квартал: №
площадь: 1754 кв.м.;
категория земель: земли населенных пунктов;
вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.
В судебное заседании истец Найденко А.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив об этом заявление (л.д.16), его представитель Гребнева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д. 35).
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Судебным разбирательством было установлено, что решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за Найденко А. А. было признано право собственности на незавершенный строительством объект общей площадью 184,1 кв. м., готовностью 80%, расположенный по адресу. Новосибирск, <адрес>. (л.д. 20-21).
Исковые требования, которые были удовлетворены судом, истцом Найденко А.А. были предъявлены к мэрии <адрес>.
Согласно ч. 2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № специализированному совхозу «Цветы Сибири» в постоянное пользование был предоставлен земельный участок, площадью 17,0 га для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа с объектами соцкультбыта и полным инженерным обеспечением в Первомайском районе.
Впоследствии постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № специализированному совхозу «Цветы Сибири» в постоянное пользование был предоставлен дополнительный участок, площадью до 2,0 га к ранее отведенному постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, площадью 17,0 га.
На основании вышеуказанных постановлений специализированному совхозу «Цветы Сибири» был выдан государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № на право бессрочного (постоянного) пользования землей 16.9032 га для строительства малоэтажных жилых домов коттеджного типа в Первомайском районе.
ДД.ММ.ГГГГ между Найденко А.А. и совхозом «Цветы Сибири» был заключен договор о совместной деятельности, в соответствии с которым совхоз «Цветы Сибири» взял на себя обязательства по отводу земельного участка, получения технических условий на инженерное обеспечение, по осуществлению строительства инженерных коммуникаций, подготовки документов на предоставляемый земельный участок, оформлению документов землевладения.
Постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью 16,9032 га, предоставленный муниципальному специализированному совхозу «Цветы Сибири» был изъят, в связи с добровольным отказом и передан в резервный фонд города.
Схема расположения земельного участка ( л.д. 23) определена на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:35:08 1020, с указанием границ земельного участка, установленных в соответствии с федеральным законодательством, границы включены в государственный кадастр недвижимости, в соответствии с межевым планом ( л.д. 24-29) и инженерно-топографическим планом ( л.д. 31).
Спорный земельный участок расположен по адресу <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ч. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
В результате рассмотрения заявления Найденко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией по вопросам земельных отношений застройки земельных участков на территории г. Новосибирска первоначально было принято решение о предоставлении земельного участка, фактически занимаемого объектом незавершенного строительства по <адрес>, площадью 1754 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37).
В последующем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), истцу в предоставлении указанного земельного участка было отказано, по тем основаниям, что им не представлен документ, подтверждающий право собственности на завершенный строительством индивидуальный жилой дом по <адрес>, следовательно, не подлежит применению ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Согласно ч.3 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Найденко А. А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> ( стр), кадастровый квартал №, площадью 1754 кв.м., категории земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья