Дело № 2-638/2012
Поступило в суд 09 апреля 2012 года
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2012 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Бобриковой А. О.
при секретаре Животовой О. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области к Первичной профсоюзной организации «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» о прекращении деятельности общественного объединения,
у с т а н о в и л:
Главное управление Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с иском, просит признать Первичную профсоюзную организацию «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции Новосибирской области было зарегистрировано создание общественного объединения – Первичная профсоюзная организация «Труд» рабочих ЗАО «НХБК». В соответствии со статьей 26 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступление в силу настоящего Федерального закона, обязано в течении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего федерального закона представить в регистрирующий орган сведения предусмотренные подпунктами «а-д», «л» пункта 1 ст. 5 настоящего федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Данное требование организация не выполнила, что подтверждается сообщением управления министерства Российской федерации по налогам и сборам по НСО, согласно которого Организация не состоит на учете в налоговых органах НСО. Кроме того организация должна предоставлять ГУ Министерства юстиции РФ документы содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства и в сроки установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 « о мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Также общественное объединение (профсоюзная организация) обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Данного объединения, о продолжении своей деятельности – Главное управление Минюста России по НСО. Организация сведения о продолжении своей деятельности за 2006-2010 годы в главное управление не представила, чем неоднократно нарушила действующее законодательство РФ.
Истец - Главное управление Министерства юстиции РФ по НСО в судебное заседание не явилось, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель ответчика – первичная профсоюзная организация «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в соответствии со ст.233 ГПК РФ в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, так как он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил об отложении дела и о рассмотрении дела в его отсутствие. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства внесено в протокол судебного заседания.
Третье лицо – Межрайонная ИФНС России № 13 по г.Новосибирску в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщило, ходатайств не заявляло (л.д. 28).
Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была создана Первичная профсоюзная организация «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» в результате реорганизации действовавшего на ЗАО «НХБК» профсоюза работников ПТФ-2. Первичная профсоюзная организация «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» является правопреемником ЗАО «НХБК» профсоюза работников ПТФ-2, что подтверждается протоколом собрания (л.д. 13-14), списком членов профсоюза (л.д. 15), выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Управлением юстиции Новосибирской области было зарегистрировано создание Первичной профсоюзной организации «Труд» рабочих ЗАО «НХБК», о чем выдано свидетельство о регистрации общественного объединения от ДД.ММ.ГГГГ за №у (л.д. 12). Данное обстоятельство также подтверждается распоряжением Управления юстиции Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ и положением о первичной профсоюзной организации «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» (л.д. 7-11).
Из сообщения УМНС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ за №РВ-29-14.2/08861 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о юридическом лице Первичной профсоюзной организации «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» в едином государственном реестре юридических лиц осутствуют в связи с тем, что сообщение в соответствии с пунктом 3 статьи 26 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц» от них не поступало. Данная организация не состоит на учете в налоговых органах Новосибирской области (л.д. 19).
Управлением Министерства юстиции РФ по НСО председателю Первичной профсоюзной организации «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» вынесено предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Главное Управление Министерства юстиции РФ по НСО почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочным по адресу указанном в настоящем письме: заявление и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в 2012 году, а также было разъяснено, что организация может разместить соответствующую информацию на информационном портале Минюста России в сети Интернет. В противном случае Главное управление вправе составить административный протокол в соответствии с требованиями ст. 19.5 КоАП РФ или обратиться в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.20-21).
Предупреждение было направлено Первичной профсоюзной организации «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» заказной почтой с уведомлением по адресу: <адрес>.
Однако почтовый конверт был возвращен с отметкой о том, что организация по указанному нет такой организации (л.д.22-23).
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 08.12.2008) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно ч. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, в том числе об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Часть 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ гласит, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, в соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Суд считает, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку Первичной профсоюзной организацией «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» не выполнено предписание Главного Управления Министерства юстиции Российской федерации по Новосибирской области.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Главного Управления министерства юстиции РФ по Новосибирской области удовлетворить.
Признать Первичную профсоюзную организацию «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» - прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о Первичной профсоюзной организации «Труд» рабочих ЗАО «НХБК» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение принято 01 июня 2012 года.
Председательствующий судья А.О. Бобрикова