Дело № 2-1049/2012
Поступило в суд 17.07.2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2012 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
председательствующего судьи Косарева Е.А.
при секретаре Коваленко Г.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Гефнер А. К. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Отдела службы судебных приставов Первомайского района г.Новосибирска Михайловой А.В. по неисполнению в течении длительного времени исполнительного листа,
У С Т А Н О В И Л:
Гефнер А.К. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОССП Первомайского района г.Новосибирска Михайловой А.В. по неисполнению в течение длительного времени исполнительного листа, выданного Первомайским районным судом г. Новосибирска на взыскание в его пользу денежных средств с должника Л. незаконными.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району г.Новосибирска Михайловой А.В. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Л. в его пользу денежных средств в размере 405 600 рублей на основании исполнительного листа № Первомайского районного суда <адрес>. Установленный законом для исполнения требований исполнительного листа двухмесячный срок истек еще ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не произведено взыскание денежных средств с должника. В течение более года судебный пристав-исполнитель Михайлова А.В. никаких действий вообще не предпринимала. Никакой информации о произведенных судебным приставом-исполнителем действиях по обращению взыскания на денежные средства и иное имущество должника до настоящего времени ему не направляла. Единственный документ, который ему направлен, это постановление об оценке имущества должника, произведенной ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя год после возбуждения исполнительного производства. По имеющейся информации, должник Л., воспользовавшись бездействием судебного пристава-исполнителя предприняла меры по сокрытию своего имущества, на которое может быть обращено взыскание, в частности, «переписывает» недвижимое имущество на других лиц. В ходе исполнительного производства было установлено, что за должником Л. зарегистрировано недвижимое имущество в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> квартира, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об ограничении и запрете совершения регистрационных действий по <адрес>. Однако постановления о запрете на отчуждение квартиры, расположенной по адресу <адрес>, судебным приставом исполнителем вынесено не было. Таким образом, по неизвестным причинам в течение года судебный пристав-исполнитель не произвела оценку арестованного имущества, не изъяла имущество для реализации и не организовала продажу имущества должника торгов в порядке, установленном законом. Оценка арестованного имущества была произведена спустя более чем год после ареста имущества, а передача специализированной организации данного имущества вообще не была произведена. Кроме того, не был наложен арест на квартиру, принадлежащую Л., по указанному выше адресу. Считает, что судебным приставом - исполнителем Михайловой А.В. существенно нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве», его бездействие нарушило законные права и интересы заявителя, привело к невозможности исполнения решения суда. Должник Л., воспользовавшись тем, что судебный пристав – исполнитель не выполнила в установленные законом сроки требования исполнительного документа, снялась с регистрационного учета в квартире по указанному выше адресу и продала ее, а сама встала на регистрационный учет по постоянному месту жительства в частном доме, на который был наложен арест, и тем самым сделала полностью невозможным исполнение решения суда.
Заявитель – Гефнер А.К. в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Михайловой А.В. выразившиеся в том, что не произведена опись имущества должника расположенного по адресу: <адрес>. От требований в части признания бездействий судебного пристава – исполнителя выразившиеся в том, что в течение 2011 г. длительное время судебный пристав – исполнитель не производила оценку арестованного имущества дома и земельного участка по адресу <адрес>, отказался.
Представитель заявителя – адвокат Тишков Я.А., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судебный пристав-исполнитель Михайлова А.В. в судебном заседании пояснила, что в рамках исполнительного производства она предпринимает все предусмотренные законом меры для исполнения судебного решения. Жилой дом по адресу <адрес>, является единственным жилым помещением должника Л., в котором она состоит на регистрационном учете по месту жительства. В силу чего, этот дом не может быть выставлен на продажу. Согласилась с тем, что до настоящего времени не произвела опись имущества должника по этому адресу, предпринимала к этому меры, но должник по повесткам не является, застать её дома не удается. В настоящее время взыскание наложено на пенсию должника.
Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена судебной повесткой, направленной заблаговременно заказным письмом, причин неявки суду не сообщила. В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка должника не является препятствием к разрешению заявления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что на основании решения Первомайского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Гефнер А.К. к Л. был выдан исполнительный лист серии ВС № о взыскании с Л. в пользу Гефнер А.К. стоимости неосновательного обогащения 400 000 рублей и расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 5 600 рублей, который предъявлен в ОССП по Первомайскому району г.Новосибирска для исполнения (л.д.132-134).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОССП Первомайского района г.Новосибирска УФССП по НСО Михайловой А.В. вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Л. долга в размере 405 600 рублей. В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок 5 дней со дня получения копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.131).
В последствие, ДД.ММ.ГГГГ в ОССП Первомайского района г.Новосибирска поступил на исполнение исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Л. в пользу Гефнера А.К. расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 30 000 рублей, на основании которого судебным приставом – исполнителем Михайловой А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (л.д.55-58).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное (л.д.54).
В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем было установлено, что за должником Л. зарегистрировано недвижимое имущество в виде земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.96-97), копиями выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющееся у него объекты недвижимого имущества (л.д.4,5,78,82,84,86).
Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была продана должником гражданам Г., Г.(л.д.4).
В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Михайловой А.В. были произведены следующие исполнительные действия:
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлены акты о совершении исполнительных действий по вызову Л. на прием к судебному приставу – исполнителю (л.д.119-123);
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от Л. были получены письменные объяснения (л.д.118,53);
- ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника по адресу: <адрес> (л.д.94-95);
- ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в Новосибирский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о предоставлении копии кадастрового паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес> (л.д.116,117);
- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сделаны заявки на оценку арестованного имущества – на земельный участок и индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.114);
- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве по оценке имущества в виде земельного участка и индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.113);
- по заданию судебного пристава – исполнителя, согласно государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по оценке арестованного имущества и Постановления об участии специалиста в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству оценщики ООО «Бизнес – Эксперт» произвели оценку имущества, находящегося в аресте по адресу: <адрес> (л.д.83,108-111);
- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества должника – земельного участка и индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.124) и направлена сторонам исполнительного производства Гефнер А.К. по адресу: <адрес> Л. по адресу: <адрес> (л.д.101);
- ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о готовности на реализацию арестованного имущества в виде земельного участка и индивидуального жилого дома по <адрес> по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90-91,104-105) и постановление судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Первомайскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о передаче арестованного имущества на торги (л.д.92-93);
- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника (л.д.80);
- ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление № о предоставлении информации о наличии ценных бумаг (л.д.64) и постановление о наложении ареста на денежные средства (л.д.62);
- ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в учреждения банков о предоставлении информации в отношении должника (л.д.44,50,63);
- ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.76-77) и постановление о распределении денежных средств, поступающих во временно распоряжение (л.д.60);
- ДД.ММ.ГГГГ вынесены требования в адрес сотовых операторов связи о предоставлении сведений в отношении должника (л.д.68-75);
- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства (л.д.9-12);
- ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение (л.д.13,16,18,21).
Гефнер А.К. подтвердил, что получил часть денежных средств, взысканных судебным приставом-исполнителем с должника, в том числе периодически получает суммы, удержанные из пенсии Л..
По мнению суда, требования Гефнер А.К. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Михайловой А.В. выразившиеся в неналожении ареста на имущество должника, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявитель признал, что им пропущен срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в том, что длительное время в течение 2011 г. судебный пристав – исполнитель не производила оценку жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>, и от этих требований отказался. Кроме того судом установлено, что длительному периоду оценки этого имущества способствовало не бездействие пристава-исполнителя, а действия должника, в частности самовольная реконструкция, отсутствие технического паспорта, и дальнейшее вселение в указанный жилой дом.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; отметка об изъятии имущества; лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
Как видно из материалов исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем до настоящего времени не проведена опись и арест имущества должника, находящегося в жилом доме Л. по адресу <адрес>. Длительность исполнительного производства свидетельствует о том, что предпринимаемые судебным приставом меры для осуществления ареста имущества должника, являются недостаточными, а следовательно имело место бездействие судебного пристава-исполнителя, которое могло привести к нарушению прав и интересов заявителя на своевременное исполнение решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Гефнер А. К. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Первомайского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Михайловой А.В. выразившиеся в неналожении ареста на имущество должника Л., расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>
Обязать судебного пристава – исполнителя Первомайского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Михайлову А.В. наложить арест на имущество должника Л., расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А.Косарев
Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2012 г.