Дело № 2-643/2012
Поступило в суд 09 апреля 2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2012 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Бобриковой А. О.
при секретаре Животовой О. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрущенко И. С. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд
у с т а н о в и л:
Петрущенко С. А. обратился в суд с иском о признании за Петрущенко И. С. право собственности на жилое помещение – отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 53,4 кв. м., жилой площадью 30,0 кв. м.; прекратить право собственности Российской Ф. на жилое помещение – отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,4 кв. м., жилой площадью 30,0 кв. м. и зарегистрировать право собственности на указанную квартиру за Петрущенко И. С. ДД.ММ.ГГГГ рождения в порядке приватизации.
ДД.ММ.ГГГГ в дело вступила Петрущенко И. С. в качестве третьего лица, заявляющими самостоятельными требованиями, просит признать за ней право собственности на жилое помещение – отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 53,4 кв. м., жилой площадью 30,0 кв. м.; прекратить право собственности Российской федерации на жилое помещение – отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,4 кв. м., жилой площадью 30,0 кв. м. и зарегистрировать право собственности на указанную квартиру за ней в порядке приватизации.
В судебном заседании Петрущенко С. А. от исковых требований отказался, в связи с тем, что к участию в деле в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования вступила его дочь Петрущенко И. С. с иском о признании за ней право собственности на квартиру <адрес>.
Определением суда производство по иску Петрущенко С. А. о признании права собственности было прекращено.
В обоснование заявленных требований Петрущенко И. С. указывает на то, что при увольнении ее отца Петрущенко С. А. с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Министерство обороны РФ в лице ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ приняло решение о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ему и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование находящееся в Федеральной собственности изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Жилое помещение предоставлено в соответствии с нормами, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на состав семьи с учетом права на дополнительную площадь и имеющейся у них в общей собственности жилой площади по адресу <адрес> Совместно с ним в указанное жилое помещение вселялись следующие члены семьи: Петрущенко Е. И. – жена, Петрущенко Е. С. – дочь, Петрущенко И. С. – дочь. Предоставленная по договору социального найма квартира относиться к жилищному фонду Министерства обороны РФ, была приобретена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008-2009 годах» на основании государственного контракта купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № по <адрес>, № передана в собственность РФ в лице государственного заказчика – Министерства обороны РФ, в соответствии с государственным контрактом купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ. С февраля 2012 года в указанной квартире зарегистрирована и проживает Петрущенко И. С. Петрущенко И. С. приняла решение, с согласия всех членов семьи, имеющих право пользования данным жилым помещением, приобрести в свою собственность, в порядке приватизации занимаемую ей по договору социального найма квартиру по адресу: <адрес>, находящуюся в федеральной собственности. Все члены семьи, имеющие право по договору социального найма пользования данным жилым помещением, ранее уже участвовали в приватизации и дали свое согласие на приватизацию в собственность Петрущенко И. С., квартиры по адресу: <адрес>. Петрущенко И.С. будучи несовершеннолетней, участвовала в приватизации «родительской квартиры» в общую собственность и сохранила на однократную приватизацию после достижения ею совершеннолетия. В совершеннолетнем возрасте Петрущенко И. С. в приватизации не участвовала, постоянно проживала и была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием технической документации, а также процедуры заключения и оформления договоров, истцам отказывают в заключении договора о передаче данной квартиры в собственность в порядке приватизации.
Петрущенко И. С. в судебном заседании поддержала доводы и обстоятельства изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.
Ответчик – ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что не возражают против удовлетворения исковых требований, при условии предоставления Петрущенко И. С. всех документов подтверждающих ее права на указанную квартиру, просит рассмотреть дело без его участия (л.д.112).
Ответчики: Министерство обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявляли (л.д. 118,119, 120).
Третье лицо - Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщило, ходатайств не заявляло (л.д. 116).
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Просило рассмотреть дело без их участия (л.д. 113).
Третье лицо Петрущенко Е. И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица: Петрущенко Е. С., Петрущенко С. А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражали против удовлетворения исковых требований.
Выслушав Петрущенко И. С. и третье лицо Петрущенко Е. И., исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес> является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Петрущенко С. А. являлся военнослужащим уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в ВС: календарная – 28 лет 1 месяц, что подтверждается выпиской из приказа командующего войсками Сибирского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
С ДД.ММ.ГГГГ Петрущенко С. А. состоял на учете нуждающихся в жилплощади (улучшение жилищных условий), что подтверждается справкой Управления военных сообщений на Западно-Сибирской железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).
ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было принято решение о заключении договора социального найма с подполковником Петрущенко С. А. и совместно проживающими с ним членами семьи: Петрущенко Е. И. – жена, Петрущенко Е. С. – дочь, Петрущенко И. С. – дочь на жилое помещение в виде отдельной 2-х комнатной квартиры, общей площадью 53,4 кв. м., на 16 этаже, по адресу: <адрес> (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ («Центррегионжилье) и Петрущенко С. А. был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии, с которым Наймодатель передает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью 53,4 кв. м. по адресу: <адрес> Нанимателю – Петрущенко С. А. и членам его семьи: Петрущенко Е. И. – жене, Петрущенко Е. С. – дочери, Петрущенко И. С. – дочери (л.д. 9-15).
Петрущенко Е. И. является женой Петрущенко С. А., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 76), а Петрущенко И. С. и Петрущенко Е. С. являются дочерьми супругов Петрущенко, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 77).
На имя Петрущенко С. А. открыт лицевой счет по адресу: <адрес> (л.д. 21).
Из выписки из домой книги следует, что в квартире № расположенной по адресу: <адрес> зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ: дочь нанимателя Петрущенко С. А. – Петрущенко И. С. (л.д. 22).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира №, расположенное в по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 53,4 кв.м., жилая площадь 30,0 кв.м., вспомогательная площадь 23,4 кв. м., лоджия 2,7 кв. м.,: лоджия – 2,7 кв. м., прихожая (№1) – 4,6 кв. м., жила комната (№2) – 17,2 кв. м., жилая комната (№3) - 12,8 кв. м., кухня (№4) -11,8 кв. м., туалет (№5) – 1,6 кв. м., ванная (№6) – 2,9 кв. м., коридор (№7) – 2,5 кв. м. (л.д. 16-19).
Петрущенко Е. И., Петрущенко Е. С., Петрущенко С. А. дали согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> без их участия и включения их в число собственников. Им известно, что квартира будет приватизирована на имя Петрущенко И. С. (л.д. 24,25,26).
Согласно договора № передачи в собственность граждан квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Петрущенко С. А., Петрущенко Е. И., Петрущенко Е. С. и Петрущенко И. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения использовали право в общей долевой собственности, на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>. (л.д. 27-28).
Из выписки из домовой книги следует, что Петрущенко И. С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета. (л.д. 30).
При обращении Петрущенко С. А. в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации жилого помещения, ему было сообщено ДД.ММ.ГГГГ за №, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации и одновременно было разъяснено, что признание права собственности на занимаемые жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 57).
Начальник 2 отдел(г.Новосибирск) ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ за № сообщил Петрущенко С. А., что в полномочия 2 отдела не входят функции регистрации права собственности на приобретаемые Министерством обороны РФ жилые помещения и было разъяснено обратиться в Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д. 92).
Петрущенко С. А. обратился ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по вопросу передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ему ДД.ММ.ГГГГ за номером 14-юр-12/3417 сообщено, что жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ закреплены на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.59).
При обращении в ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ по вопросу передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ему ДД.ММ.ГГГГ за номером 141/7/1310 был дан ответ, министерство обороны в РФ в лице ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не возражает против оформления в собственность жилых помещений по адресу: <адрес> порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих его право. В связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемое гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 90).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Из содержания приведенных норм Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ЖК РФ следует, что приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом равное право члена семьи нанимателя дать такое согласие или нет не ставится законом в зависимость от добросовестности осуществления данного права или иных условий и не становится его обязанностью при наличии согласия остальных членов семьи нанимателя.
Судом установлено, что Петрущенко И. С. является членом семьи нанимателя Петрущенко С. А. – дочерью, проживает и пользуется жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма. Таким образом, она имеет равные с нанимателем права и обязанности, в том числе на приватизацию занимаемого жилого помещения, при наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя. Такое согласие члены семьи: Петрущенко Е. И., Петрущенко Е. С., Петрущенко С. А. дали.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).
Петрущенко И. С. не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, переданного по договору социального найма, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Петрущенко И. С. использовала право приватизации жилья, будучи несовершеннолетней, подтверждается справкой МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.29).
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Учитывая то, что Петрущенко И. С. стала собственником вышеуказанного жилого помещения в порядке приватизации будучи несовершеннолетней (ей было 16 лет), за ней сохранилось право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ею совершеннолетия.
При таких обстоятельствах, требование Петрущенко И. С. о признании за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м., жилой площадью 30,0 кв.м., вспомогательной площадью 23,4 кв. м. подлежит удовлетворению, поскольку спорная квартира находится в государственной собственности, истец является членом семьи нанимателя, занимает данное жилое помещение на условиях социального найма, ранее своего права на приватизацию не использовала и в настоящее время не может реализовать свое право на приватизацию, Петрущенко Е. И., Петрущенко Е. С., Петрущенко С. А. дали свое согласие на приватизацию жилого помещения в пользу Петрущенко И. С.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Петрущенко И. С. удовлетворить.
Признать в порядке приватизации за Петрущенко И. С. право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру №, общей площадью - 54,1 кв.м., жилой площадью - 29,8 кв.м., вспомогательной площадью - 24,3 кв., расположенную по адресу <адрес>.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение: квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, за Петрущенко И. С..
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Первомайский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение принято 14.08.2012 года.
Председательствующий судья А.О. Бобрикова