Дело № 2- 361 \2011
Поступило в суд 25 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 марта 2001 годагород Новосибирск
Первомайский районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Бобриковой АО
С участием представителя заявителя Яковенко АА по доверенности от 10 марта 2009 года сроком на три года
При секретаре судебного заседания Матюхиной ИЕ
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Роденко Владимира Васильевича о признании приказа Главы Администрации Первомайского района города Новосибирска от 01 октября 2010 года № 648-од в части его касающейся незаконным и его отмене
У С Т А Н О В И Л :
28 февраля 2011 года от гражданина Роденко ВВ в суд поступила жалоба, в которой он просит: признать приказ Главы Администрации Первомайского района города Новосибирска от 01 октября 2010 года № 648-од в части его касающейся незаконным и его отмене (л.д. 4-5).
В жалобе Пика АН указал, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с 1 августа 1988 г. по 12 июня 1992 г, имеет звание - лейтенант запаса. 12 июня 1992 г был уволен по сокращению штатов и направлен на воинский Учёт в Первомайский РВК г. Новосибирска. В ему выдано удостоверение в том, что он имеет право на льготы, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. № 193 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ВОЕННООБЯЗАННЫХ, ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ В ОТСТАВКУ, И ИХ СЕМЕЙ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.06.92 г. № 444, от 06.07.94 г. № 806, от 12.07.96 г. № 790, от 20.04.2000 № 354). В соответствии с п. 19 указанного постановления он как военнослужащий сверхсрочной службы офицерского состава, уволенный в запас или в отставку по состоянию здоровья, возраста или по сокращению штатов, должен был обеспечиваться исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов жилой площадью в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки. По прибытию в г. Новосибирск, в июле 1992 г., он обратился к Главе администрации Первомайского района с заявлением о постановке на очередь для получения жилья, как офицер запаса. 21 июля 1992 г. решением главы администрации Первомайского района № 121, он был поставлен на учёт на получения жилья. 05 декабря 2010 года ему по почте поступило письмо от главы администрации Первомайского района г. Новосибирска № 01/12-2087 от 05.10.2010 года, в котором указано, что на основании приказа главы администрации Первомайского района города Новосибирска от 01.10.2010 года № 648-од, он снят с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории: граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица и перенесен в общий учёт граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по дате постановки на учёт от 21 июля 1992 года. Ему предложено для подтверждения нуждаемости в предоставлении жилого помещения предоставить, в отдел но жилищным вопросам администрации района, следующие документы: выписку из домовой книги, выписку из лицевого счёта, копии паспортов на всех совершеннолетних членов семьи, нормативно-правовой документ на занимаемое жилое помещение. Он считает приказ незаконным поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. № 193 «О1> УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ВОЕННООБЯЗАННЫХ, ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ В ОТСТАВКУ. И ИХ СЕМЕЙ» до сих пор не отменено.
В судебном заседании представитель заявителя Роденко ВВ поддержал требования и подтвердил обстоятельства и доводы, изложенные в заявлении.
Представитель заявителя в судебном заседании дополнительно пояснил, что действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее статус военнослужащих, предоставляет военнослужащим - гражданам, уволенным с военной службы, право на льготное обеспечение жильем при условии, если общая продолжительность их военной службы составляет 10 лет и более. Срок службы Пика АН составляет менее 10 лет н он имеет право на льготы, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. № 193 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ВОЕННООБЯЗАННЫХ, ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ В ОТСТАВКУ, И ИХ СЕМЕЙ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.06.92 г. № 444, от 06.07.94 г. № 806, от 12.07.96 г. № 790, от 20.04.2000 № 354). Администрация Первомайского района г.Новосибирска должна исполнить функции учета указанной категории граждан для обеспечения их в будущем жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Доводы представителя заинтересованного лица о том, что Пика АН не подтверждал каждый год свое право на первоочередное получение жилого помещения не соответствуют основаниям снятия с учета предусмотренных ст.56 Жилищного кодекса РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица - администрации Первомайского района г.Новосибирска, предоставившего в суд копию жилищного дела в отношении Роденко ВВ.
В письменном отзыве на заявление указано, что согласно Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, а также Правил утвержденных указанным постановлением обеспечение жильем воннослужащих осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде государственного сертификата. Роденко ВВ не относится к категории военнослужащих указанных в п. «Г» п.5 правил, так как общая продолжительность службы составляет менее 10 лети соответственно не имеет права на государственный жилищный сертификат. Роденко ВВ был оставлен на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по дате постановки на учет 21 июля 1992 года, 05 октября 2010 года Роденко ВВ было направлено уведомление о принятом решении и запрос о предоставлении документов, подтверждающих его нуждаемость в предоставлении жилого помещения.(л.д.20-21)
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства представленные сторонами, суд находит установленными следующие обстоятельства и приходит к выводу об удовлетворении заявления в полном объеме.
Судебным разбирательством установлено, что 01 октября 2010 года Главой Администрации Первомайского района г.Новосибирска вынесен приказ №648-ОД о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории граждане уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, в том числе и Роденко ВВ, принятого на льготный учет 21 июля 1992 года. Основанием снятия с учета указано решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 30 марта 2005 года.
Копию приказа Главы Администрации Первомайского района г.Новосибирска от 01 октября 2010 года Роденко ВВ получил 05 декабря 2010 года, что установлено из копии сопроводительного письма с отметкой о вручении копии приказа Роденко ВВ (л.д.6)
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для
Согласно выписки из решения № 121 от 21 июля 1992 года исполнительного комитета Первомайского района Совета народных депутатов Роденко ВВ поставлен на льготный учет(л.д.32)
То обстоятельство, что заявитель относится к категории граждане уволенные с военной службы и приравненные к ним лица подтверждается, подтверждается материалами жилищного дела и копиями документов, представленных заявителем – копия удостоверения на льготы (л.д.7), выписка из приказа по личному составу (л.д.8), выписка из приказа командира войсковой части (л.д.9).
Нормы Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных в части возложения на органы местного самоуправления обязанностей по учету и обеспечению жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению после 1 января 2005 года, противоречат закону и в силу ст. 120 Конституции РФ ч. 2 ст. 11 ГПК РФ применению не подлежат (решение Верховного Суда РФ от 14.04.2009 N 2н-9/09).
Статья 56 Жилищного кодекса РФ, которая предусматривает основания по которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не содержит основания для снятия с учета, на которые ссылается заинтересованное лицо.
Материалы жилищного дела не опровергают вышеизложенных доказательств. (л.д. 19-34)
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что приказ №648-ОД Главы Администрации Первомайского района г.Новосибирска о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории граждане уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, в отношении Роденко ВВ, принятого на льготный учет 21 июля 1992 года, не соответствует действующему законодательству и не обоснован, нарушает право заявителя Роденко ВВ на учет как нуждающегося в жилом помещении по определенной категории: граждане уволенные с военной службы и приравненные к ним лица.
То обстоятельство, что Роденко ВВ не утратил оснований, дающих ему право на получение жилого помещения подтверждается следующими доказательствами: подтверждением о не использовании права на обеспечение жилым помещением (л.д.23, 26,30, 12).
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198, 258, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать заявление роденко Владимира Васильевича обоснованным.
Обязать Главу Администрации Первомайского района города Новосибирска отменить приказ №648-ОД от 01 октября 2010 года о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории граждане уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, в отношении Роденко Владимира Васильевича в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд города Новосибирска.
СудьяА.О.Бобрик