Дело №2-114/2011
Поступило в суд 29.11.2010 года
З А О Ч Н О ЕР Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 годаг. Новосибирск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Первомайского районаНовосибирской областивсоставе:
Председательствующего судьиМошняковой О.М.
при секретаре Матлаховой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кремневой Зои Владимировны к мэрии г. Новосибирска и администрации Первомайского района г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку, суд,
у с т а н о в и л:
Первоначально Кремнева З.В.обратилась в суд с вышеуказанным иском (л.д. 5-6), в котором просила суд признать за ней право собственности на самовольную постройку. Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленного по состоянию на 30.06.2010 г. – жилой дом, 2010 года постройки, общей площадью 67,2 кв. м., жилой площадью 39, 5 кв. м., расположенный по адресу <адрес>, Литер «Б»
В обоснование исковых требований истица указывала на то, что она проживает в <адрес> г. Новосибирска. Указанный жилой двухквартирный дом расположен на земельном участке площадью 1879 кв.м., кадастровый номер 54:35:08 4110:0009. Данный земельный участок находится в общей долевой собственности, участниками которой являются Невмержицкая Л.Г., Невмержицкий В.А., проживающие в <адрес> Кремнева З.В., Кремнев Н.И., Кремнева Н.Н., Кремнев Н.Н., проживающие в <адрес>.
В соответствии с соглашением об изменении размера долей в праве собственности на земельный участок, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Новосибирска О.Л.Фучко, Кремневой З.В., Кремневу Н.И., Кремневой Н.Н. и Кремневу Н.Н. принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>.
После проведенного межевания границы нашего земельного участка определены от точки 12 до точки 1.
В 2009-2010 г., с согласия Кремнева Н.И. и Кремнева Н.Н., на данном земельном участке, без соответствующего разрешения на строительство я воздвигла жилой дом деревянный из шпал, общей площадью 67,2 кв.м., жилой 39,5 кв.м. В техническом паспорте указанный жилой дом обозначен под литером Б.
В октябре 2010 г. истец обратилась в администрацию Первомайского района г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения ей было отказано.
Согласно технического заключения ЗАО <данные изъяты>» жилой <адрес> (литер Б) по <адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических норм и других норм и по состоянию строительных конструкций обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей его эксплуатацию, Жилой дом пригоден для постоянного проживания в нем людей.
Признание права собственности на жилой дом по <адрес>, литер «Б», необходимо истице для последующей регистрации права в установленном законом порядке.
Отсутствие права собственности препятствует истице владеть пользоваться и распоряжаться жилым домом по своему усмотрению
В дальнейшем в суд поступило уточненное исковое заявление от Кремневой З.В., Кремнева Н.И., Кремнева Н.Н., Кремневой Н.Н. о признании за ними право собственности на самовольную постройку, согласно техническому паспорту на жилой дом, составленного по состоянию на 30.06.2010 г. – жилой дом, 2010 года постройки, общей площадью 67,2 кв. м., жилой площадью 39, 5 кв. м., расположенный по адресу <адрес>, Литер «Б» ( л.д. 65).
Истицы Кремнева З.В., Кремнев Н.И., Кремнева Н.Н., Кремнев НН в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д. 99).
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.68-71) и по обстоятельствам дела пояснил следующее.
В соответствии с п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
На основании п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
Согласно ч. 4 ст. 42 Устава города Новосибирска полномочиями на выдачу разрешений на строительство объектов, расположенных на территории г. Новосибирска обладает мэрия города Новосибирска. В соответствии с п. 2.4.2. Положения об администрации района города Новосибирска, утвержденным решением городского совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207 выдача разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, расположенных на территории района является полномочием администрации района города Новосибирска. Разрешение на строительство указанного дома не выдавалось,
В целях строительства объекта лицу, осуществляющему строительство, следовало руководствоваться ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в соответствие с которой он должен был направить заявление о выдаче разрешения с соответствующими приложениями и только после получения указанного разрешения приступить к выполнению работ.
Однако этого сделано не было, чем нарушен установленный порядок согласования строительства, а также нарушено право органа местного самоуправления на осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности.
Объект капитального строительства создан в нарушение установленной законодательством процедуры, а именно при отсутствии разрешения;: на строительство. Кроме того, лицо, осуществлявшее строительство, не обращалось в установленном порядке за получением указанного разрешения, то есть не предпринимало мер для получения разрешения на строительство, что обязано был сделать в соответствии с законодательством РФ. Истец не отрицает указанного факта.
Следовательно, строительство объекта было сознательно выполнено без разрешения на строительство. Причин, препятствующих для обращения в орган, осуществляющий выдачу разрешений на строительство, не существовало.
Истцом также не доказано, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а именно, что самовольная постройка соответствует нормам ФЗ от 30.12,2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям пожарной безопасности к зданиям, строениям, сооружениям, установленным ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», санитарным нормам и правилам.
Кроме того, истцом не доказано - кем была осуществлена самовольная постройка. В случае если строительство осуществляло иное лицо, то собственник указанного объекта должен возместить ему расходы на постройку (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).
Также невозможно сделать однозначный вывод о том, что самовольная постройка не находится на смежных земельных участках и соблюдены необходимые отступы от постройки до границ участка, что не позволяет установить отсутствие нарушений прав смежных землепользователей.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения истцов, полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судебным разбирательством установлено, что самовольно возведенная постройка осуществлена на земельном участке, площадью 1879,0 кв.м, земли поселений, адрес: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом., расположенный в границах участка, адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, <адрес>, кадастровый №.
Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности следующим гражданам: Невмержицкая Л.Г., Невмержицкий В.А., Кремнев Н.И., Кремнева Н.Н., Кремнева З.В., Кремнев Н.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.06.2010г. №.01/321/2010-943 (л.д.13), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8).
При этом между Кремневыми и Невмержицкими определен порядок пользования указанным земельным участком, на территории, которая определена в пользование семьи Кремневых уже находится <адрес> г. Новосибирска, право собственности на которую признана в установленном законом порядке на основании договора на передачу квартиры в общую совместную собственность граждан от 05.05.1998 года и решением суда от 12.02.2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ( л.д. 17).
Строение, в отношении которого истцы просят признать право собственности дом под литерой «Б», возведено на этом же земельном участке, находящемся в ведении семьи Кремневых.
В соответствии с соглашением об изменении размера долей в праве собственности на земельный участок, удостоверенного 24.02.2009г. нотариусом г. Новосибирска О.Л.Фучко, (л.д. 11) Кремневой З.В., Кремневу Н.И., Кремневой Н.Н. и Кремневу Н.Н. принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>.
Согласно данным технического паспорта по состоянию на 30.06.2010 года (л.д. 33) индивидуальный жилой дом расположен по адресу: г. Новосибирск, <адрес> «Б» общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м. вспомогательной площадью 27,7 кв.м. в составе следующих помещений, согласно поэтажному плану и экспликации по состоянию на 30.06.2010 года, составленным Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»: №1 прихожая, площадью 4,8 кв.м.; №2 кухня площадью 18,5 кв.м.; №3 жилая комната площадью 25,1 кв.м.; №4 жилая комната площадью 14,4 кв.м.; №5 котельная площадью 4,4 кв.м.
Согласно требованиям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно абз.2 ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Согласно технического заключения ЗАО «<данные изъяты>» (л.д.73-98) жилой <адрес> (литер Б) по <адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических норм и других норм и по состоянию строительных конструкций обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей его эксплуатацию, Жилой дом пригоден для постоянного проживания в нем людей.
Таким образом, суд признает установленным, что самовольно возведенное строение истицами сооружено на земельном участке, специально предоставленном им для этих целей и с соблюдением установленных санитарных норм и требований, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Кремневой Зоей Владимировной право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственностинасамовольную постройку -жилой дом, расположенный по адресу : г. Новосибирск, <адрес> литер «Б», общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м. и вспомогательной площадью 27,7 кв.м., в составе следующих помещений, согласно поэтажному плану и экспликации по состояниюна30.06.2010года,составленнымНовосибирскимфилиаломФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»:
№1 прихожая площадью 4,8 кв.м.;
№2 кухня площадью 18,5 кв.м.;
№3 жилая комната площадью 25,1 кв.м.;
№4 жилая комната площадью 14,4 кв.м.;
№5 котельная площадью 4,4 кв.м.
Признать за Кремневым Н.И. право собственности на ? доли в праве общей долевой собственностинасамовольную постройку -жилой дом, расположенный по адресу : г. Новосибирск, <адрес> литер «Б», общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м. и вспомогательной площадью 27,7 кв.м., в составе следующих помещений, согласно поэтажному плану и экспликации по состояниюна30.06.2010года,составленнымНовосибирскимфилиаломФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»:
№1 прихожая площадью 4,8 кв.м.;
№2 кухня площадью 18,5 кв.м.;
№3 жилая комната площадью 25,1 кв.м.;
№4 жилая комната площадью 14,4 кв.м.;
№5 котельная площадью 4,4 кв.м.
Признать за Кремневой Н.Н. право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственностинасамовольную постройку -жилой дом,
расположенный по адресу: г. Новосибирск, <адрес> литер «Б», общей
площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м. и вспомогательной площадью 27,7 кв.м.,
в составе следующих помещений, согласно поэтажному плану и экспликации по
состояниюна30.06.2010года,составленнымНовосибирскимфилиаломФГУП
«Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»:
№1 прихожая площадью 4,8 кв.м.;
№2 кухня площадью 18,5 кв.м.;
№3 жилая комната площадью 25,1 кв.м.;
№4 жилая комната площадью 14,4 кв.м.;
№5 котельная площадью 4,4 кв.м.
Признать за Кремневым Н.Н. право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственностинасамовольную постройку -жилой дом, расположенный по адресу : г. Новосибирск, <адрес> литер «Б», общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м. и вспомогательной площадью 27,7 кв.м., в составе следующих помещений, согласно поэтажному плану и экспликации по состояниюна 30.06.2010года,составленнымНовосибирскимфилиаломФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»:
№1 прихожая площадью 4,8 кв.м.;
№2 кухня площадью 18,5 кв.м.;
№3 жилая комната площадью 25,1 кв.м.;
№4 жилая комната площадью 14,4 кв.м.;
№5 котельная площадью 4,4 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в федеральный областной суд общей юрисдикции Новосибирской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья