Дело № 2-924/2012
Поступило в суд 15.06.2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2012 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Мошняковой О.М.
при секретаре Некрасовой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой Е. А. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Сибирское территориальное управление» имущественных отношений МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец Климова Е.А. обратилась в суд с вышеуказанном иском, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 71,4 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м, расположенная на семнадцатом этаже 18-19 (в том числе цокольный этаж) многоквартирного жилого дома.
В обоснование требований истец указала на то, что Климовой Е. А., Аблязизову Э. М., Климову А. Э. и Климовой Н. Э., Министерством Обороны Российской Федерации была выделена 3-х комнатная квартира на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между нами и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в лице Мартыновой Н.Н., по адресу: <адрес> общей площадью 71,4 кв. м., жилой площадью 42,8 кв.м, расположенная на семнадцатом этаже 18-19 (в том числе цокольный этаж) многоквартирного жилого дома.
Климова Е. А., Аблязизов Э. М., Климов А. Э. и Климова Н. Э., вселились в вышеуказанную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы по месту жительства, проживают в ней, выполняют обязанности нанимателя и членов его семьи. Истец Климова Е. А., не использовала право приватизации на территории РФ.
В феврале 2012 г. истец и члены ее семью решили приватизировать квартиру, в частную собственность Климовой Е. А.. От Аблязизова Э. М., Климова А. Э. и Климовой Н. Э. имеются нотариально заверенные согласия на приватизацию квартиры в собственность без их участия.
В связи с этим подали запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, из которого следует что собственником выше указанной квартиры является Российская Федерация.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство обороны РФ как к собственнику квартиры с просьбой предоставить возможность приватизировать жилое помещение, в котором она проживает. Уведомление было вручено ДД.ММ.ГГГГ Но ответа истец до сих пор не получила.
В процессе сбора документов для приватизации истцом было направлено письмо в головную организацию КЭЧ, которая на сегодняшний день реорганизована в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ», и находится по адресу <адрес>. В письме истец обратилась к вышеуказанной организации с просьбой разрешить ей и ее семье приватизацию квартиры. На что ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, что на сегодняшний день не представляется возможным приватизировать квартиру в связи с отсутствием нормативной базы и должностного лица в компетенцию которого входили бы полномочия на передачу квартир в собственность граждан.
Учитывая, что государство устанавливает право каждого гражданина на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Вышеуказанная квартира является единственным местом проживания все условия договора социального найма, как то оплата за соц. наем и коммунальных услуг, надлежащее содержание жилого помещения истцом добросовестно выполняются.
В результате нарушено законное право истца на приватизацию квартиры, в которой она проживает по договору социального найма.
В судебное заседание истец Климова Е.А. не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 84).
Представитель истца Яковенко И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ, представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом (л.д.71, 77а ).
Представитель ответчика- ФГУП «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд письменный отзыв в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12,2008 г, №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочия по распоряжению жилищным фондом ВС РФ переданы Министерству обороны РФ, в связи с чем, передающей стороной по договору приватизации квартиры, может быть только Министерство обороны РФ в лице соответствующих учреждений.
Но согласно Уставу ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России (утвержден Министром обороны РФ 25.05.2012), целями деятельности Учреждения являются обеспечение в Вооруженных Силах Российской Федерации решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. То есть заключать договора передачи в собственность жилого помещения ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не может, т.к. руководствуется в своей деятельности Уставом.
В соответствии с вступившим в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 года №1455, Министр обороны Российской Федерации, выступая собственником жилого помещения данным приказом уполномочил осуществлять все функции связанные с вопросами жилищного обеспечения -Департамент жилищного обеспеченья МО РФ и его структурные подразделения. Структурных подразделением уполномоченного органа на территории г. Новосибирска -с 01.12.2010г. является ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения».
В соответствии с п.3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. N 1455 «Об уполномоченном органе министерства обороны Российской Федерации специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» (в ред. Приказов Министра обороны РФ от 05.04.2011 N 453, от 22.03.2012 N 606), уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений в собственность бесплатно является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Уполномоченный орган, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в частности, на территории Новосибирской области - через ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, (приказ Министра обороны РФ от 27.08.2010 г. №1135).
При этом, руководствуясь Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 года №1850 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 г. № 512 и т.д.
Истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования данного спора. Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В исковом заявлении истец указывает, только о своем обращении в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, но данное учреждение не уполномочено передавать жилые помещения в собственность бесплатно. Из этого следует что, право Климовой Е.А. и членов ее семьи на приватизацию не были нарушены, так как им не разрешался вопрос о приватизации жилья во внесудебном порядке путем обращения в уполномоченный орган - ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель третьего лица Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, третьи лица Аблязизов Э.М., Климова Н.Э., Климов А.Э. просили и рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 53,85,86,87).
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством было установлено, что правообладателем квартиры по адресу: <адрес> является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (л.д. 22).
На основании решения № о заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) указанная квартира была предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12) Климовой Е. А. и членам ее семьи Аблязизову Э. М., Климову А. Э., Климовой Н. Э..
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу <адрес> не включена в реестр специализированного жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации по г. Новосибирску и Новосибирской области. Статус специализированного (служебного) жилого фонда не присвоен.
Ответом Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) истцу было отказано в приватизации жилого помещения по адресу <адрес>.
Истец Климова Е.А. не использовала права на приватизацию жилья на территории Российской Федерации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), выпиской из домовой книги (л.д. 39).
В Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав Климовой Е. А., на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории Новосибирской области отсутствуют. В представленных территориальными органами Росреестра данных, информация о наличии зарегистрированных прав на территории иных регистрационных округов отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений ( л.д. 26).
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу вышеприведенной статьи Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах требования истцов о признании за ними права собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу <адрес> подлежат удовлетворению.
Определяя квартиру, которая должна быть передана истцам в собственность, суд исходит из данных Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым общая площадь квартиры № составляет 71,4 кв. м., в том числе жилая площадь 42,8 кв. м. Квартира расположена на 17 этаже <адрес> (л.д.20-21).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Климовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение - на трехкомнатную квартиру № расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 71,4 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м., вспомогательной площадью 28,6 кв.м., площадью лоджии 2,4 кв.м. в составе следующих помещений, согласно поэтажному плану и экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленным Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»:
лоджия площадью 2,4 кв.м.;
№ прихожая площадью 6,7 кв.м.;
№ жилая комната площадью 14,0 кв.м.;
№ жилая комната площадью 12,3 кв.м.;
№ жилая комната площадью 16,5 кв.м.;
№ кухня площадью 9,9 кв.м.;
№ туалет площадью 1,5 кв.м.;
№ ванная площадью 4,3 кв.м.;
№ прихожая площадью 6,2 кв. м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья