Дело № 12-84/2010
Р Е Ш Е Н И Е
25 мая 2010 года г. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Разуваева А.Л,
рассмотрев жалобу директора ООО «ЖЭУ «Северное» Гольденфанг П.Э. на постановление о назначении административного наказания от 04.05.2010,
У С Т А Н О В И Л:
04.05.2010 года административной комиссией администрации Первомайского района г. Новосибирска вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица Гольденфанг Павла Эдуардовича, согласно которому он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере две тысячи рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
С постановлением Гольденфанг П.Э. не согласился и подал жалобу л.д.2-3).
В судебном заседании представитель Гольденфанга П.Э. Телешева Е.Г., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала и просила постановление о назначении административного наказания от 04.05.2010г., вынесенное административной комиссией администрации Первомайского района г.Новосибирска отменить и производство по делу прекратить, поскольку Гольденфанг П.Э. не является субъектом данного административного правонарушения.
Судья, исследовав административный материал, полагает, что постановление от 04.05.2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Гольденфанг П.Э. подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.04.2010г., 16.04.2010г. в 10 час 00 мин установлено, что по адресу: г.Новосибирск, ... директор ООО ... Гольденфанг П.Э. не обеспечил наличие на закрепленной территории контейнерных площадок и контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в нарушение п.3.6.9 Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30.06.2006г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22 закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Статья 8.22 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 года № 94-ОЗ (ред. от 12.03.2009) «Об административных правонарушениях в НСО» предусматривает ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.
Объективная сторона данного административного правонарушения - нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.
Субъектом является, в том числе, и должностное лицо.
Согласно п. 3.6.9 Правил благоустройства города Новосибирска, утвержденные Решение городского Совета Новосибирска от 30.06.2006 N 304 ответственные лица обязаны: обеспечивать наличие на закрепленной территории урн, контейнерных площадок и контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, а в неканализованных зданиях, строениях и сооружениях - оборудовать сборники (выгребы) для жидких отходов; обеспечивать свободный подъезд к контейнерам и контейнерным площадкам; обеспечивать содержание в исправном состоянии контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, урн, исключающем их переполнение и загрязнение городских территорий; обеспечивать своевременную очистку и дезинфекцию урн, контейнеров и контейнерных площадок, сборников (выгребов) для жидких отходов; обеспечивать организацию вывоза отходов производства и потребления и контроль за выполнением графика их удаления; осуществлять своевременную окраску и мойку контейнеров и контейнерных площадок.
Согласно п. 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.
Согласно договору на санитарное содержание от 01.09.2009г., заключенному между ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» и ООО «ЖЭУ «Северное», ООО «ЖЭУ «Северное» оказывает услуги по санитарному содержанию и благоустройству придомовых территорий и содержанию контейнерных площадок, многоквартирных домов, находящихся в управлении Заказчика. В договоре не указано, что ООО «ЖЭУ «Северное» обязано обеспечить наличие на закрепленной территории контейнерных площадок и контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.
Многоквартирные дома по ул. ... не находятся в управлении ООО «...».
Таким образом, директор ООО «...» не является должностным лицом, ответственным за обеспечение наличия на закрепленной территории контейнерных площадок и контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО».
Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии администрации Первомайского района г.Новосибирска от 04.05.2010 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей должностному лицу Гольденфангу Павлу Эдуардовичу – отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Гольденфанга Павла Эдуардовича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.
Судья А.Л.Разуваева