Дело № 12-100-2010
Поступило в суд: 15 июля 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
6 сентября 2010 года город Новосибирск
Судья Первомайского районного суда города Новосибирска Зуева Ю.Э.,
С участием прокурора Шворневой Д.Н.,
при секретаре Заморевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района города Новосибирска об отмене постановления административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 6 июля 2010 года о назначении Акимовой Ульяне Александровне административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области « Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 6 июля 2010 года Акимова Ульяна Александровна- менеджер ООО « Торговая сеть Сибири» была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере четыре тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Прокурор Первомайского района города Новосибирска постановление административной комиссии в отношении Акимовой У.А. просил отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование протеста указано, что Акимова Ульяна Александровна, работая менеджером организации, не является должностным лицом, а, следовательно, не несет ответственности за правонарушение. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 30 июня 2010 года не указано событие, совершенного Акимовой У.А., правонарушения.
В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Акимова У.А., надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направила.
Представитель административной комиссии Первомайского района города Новосибирска, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Судья на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ определил рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав административный материал, заслушав прокурора, поддержавшего доводы протеста, судья полагает, что постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 6 июля 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Акимовой Ульяны Александровны подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении 54 МБ № 612539 от 30 июня 2010 года, выявлено, что 29 июня 2010 года по адресу ... города Новосибирска на прилегающей территории к магазину « Столичный» ООО « Торговая Сеть Сибири» не скошена трава, чем нарушен п. 4.4.4. Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30.06.2006 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Признавая виновным Акимову У.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона НСО « Об административных правонарушениях в Новосибирской области», административная комиссия, рассматривающая дело, исходила из того, что Акимова У.А.- менеджер ООО « Торговая Сеть Сибири»- являлся ответственным лицом за соблюдением санитарного состояния территории.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Статья 8.22 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 года № 94-ОЗ «Об административных правонарушениях в НСО» предусматривает ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой и влечет наложение штрафа административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно п. 4.4.4 Правил благоустройства города Новосибирска, утвержденных Решением городского Совета Новосибирска от 30.06.2006 N 304 ответственные лица обязаны: производить скашивание травяного покрова высотой более 15 см.
Согласно п. 22 Должностной инструкции менеджера магазина « Столичный» менеджер магазина обеспечивает чистоту и порядок в помещениях и на прилегающих к ним или зданию территориях.
Поскольку менеджер магазина не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции руководителя, а, следовательно, не является должностным лицом, то не может нести ответственность за данное правонарушение.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отменить постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 6 июля 2010 года о назначении Акимовой У.А. административного наказания в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и производство по делу прекратить, поскольку истек срок давности для привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 6 июля 2010 года о назначении Акимовой Ульяне Александровне административного наказания в виде штрафа в размере четыре тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд города Новосибирска в течение 10 дней.
Судья Ю.Э.Зуева