Дело № 12-15/2010
Р Е Ш Е Н И Е
27 января 2010 года г. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Разуваева А.Л,
рассмотрев жалобу ОАО «Новосибирский стрелочный завод», адрес: г. Новосибирск, ул. Аксенова, 7,
на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от 07.12.2009 года,
У С Т А Н О В И Л:
07.12.2009 года мировым судьей 2-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Новосибирский стрелочный завод», согласно которому ОАО «Новосибирский стрелочный завод» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.11.16 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» на основании которой подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства сумме 20 000 рублей.
С постановлением ОАО «Новосибирский стрелочный завод» не согласилось и подало жалобу л.д.103-106).
В судебном заседании представитель ОАО «Новосибирский стрелочный завод» Ковальчук А.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
Новосибирский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие прокурора.
Судья, исследовав административный материал, не находит оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
При рассмотрении административного материала установлено, что на основании распоряжения КУГИ НСО от 29.12.2000г. № 2541-р нежилое помещение, площадью 778,4 кв.м. на 1-4 этажах здания общежития и нежилое помещение на 1 этаже здания общежития, площадью 48,4 кв.м. по ул. Аксенова, 11 в г.Новосибирске передано в муниципальную собственность г.Новосибирска л.д.14,15).
01.02.2008г. между Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска (арендодатель) и ОАО «РЖД» в лице директора НСЗ - филиала ОАО РЖД (арендатор) был заключен договор аренды объекта недвижимости № 030172-015, согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное пользование за плату нежилое помещение, площадью 826,8 кв.м. в отдельно стоящем здании расположенное по адресу: г.Новосибирск, Первомайский район, ул. Аксенова, 11 сроком до 01.01.2009г. л.д.19-24).
23.04.2008г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о создании ОАО «Новосибирский стрелочный завод», что подтверждается свидетельством о государственном регистрации юридического лица л.д.31).
30.06.2009г. начальником департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска утвержден протокол № 215 комиссии по проведению аукционов и конкурсов по предоставлению в аренду объектов недвижимости о признании аукциона несостоявшимся и заключении договора аренды с единственным участком, согласно которому аукцион признан несостоявшимся и ОАО «Новосибирский стрелочный завод» было предложено заключить до 08.07.2009г. договор аренды нежилого помещения по адресу: г.Новосибирск, Первомайский район, ул. Аксенова, 11 с размером ежемесячной арендной платы в 49 045,78 рублей л.д.16).
По состоянию на 08.10.2009г. договор аренды объекта нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности г.Новосибирска, не заключен. ОАО «Новосибирский стрелочный завод» продолжает использовать объект нежилого фонда, расположенный по адресу: г.Новосибирск, ул. Аксенова, 11 без правовых оснований, при этом платежи за пользование муниципальным имуществом не вносятся, расходы по содержанию имущества не оплачиваются.
Согласно ч. 2 ст.11.16 Закон Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ (ред. от 30.11.2009) "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" использование находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Новосибирской области объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
ОАО «Новосибирский стрелочный завод» использует находящийся в муниципальной собственности муниципального образования Новосибирской области объект нежилого фонда, расположенный по адресу: г.Новосибирск, ул. Аксенова, 11 без надлежаще оформленных документов.
Доводы представителя ОАО «Новосибирский стрелочный завод» о том, что мировым судьей при рассмотрении дела не были учтены фактические обстоятельства по делу, явившиеся причиной длительной процедуры согласования условий договора аренды, а также, что факт отсутствия договора аренды, не является доказательством виновности ОАО «Новосибирский стрелочный завод», являются необоснованными.
В материалах дела имеются доказательства, представленные ОАО «Новосибирский стрелочный завод» мировому судье (переписка ОАО «Новосибирский стрелочный завод» с департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска, акты, договоры).
В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
При рассмотрении административного материалами и вынесении постановления, мировой судья исследовал представленные доказательства и пришел к выводу о виновности ОАО «Новосибирский стрелочный завод».
Доводы представителя ОАО «Новосибирский стрелочный завод» о том, что данное административное правонарушение может быть признано малозначительным, также несостоятельны.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административном правонарушении мировой судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Новосибирский стрелочный завод».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" гласит, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При вынесении постановления мировым судьей учитывался характер совершенного административного правонарушения, однако мировой судья не усмотрел оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривает их и судья при рассмотрении жалобы.
Судья считает, что постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от 07.12.2009г. законно и не находит оснований для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от 07.12.2009 года в отношении ОАО «Новосибирский стрелочный завод» оставить без изменения, а жалобу ОАО «Новосибирский стрелочный завод» - без удовлетворения.
Судья А.Л.Разуваева