Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
18 октября 2010 года г. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Клевцова В. М.,
с участием представителя Шик Е. В.,
рассмотрев жалобу Ениной Елены Николаевны,...
на постановление, вынесенное административной комиссией Первомайского района г. Новосибирска, от 07. 09. 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Первомайского района г. Новосибирска от 07. 09. 2010 года управляющая магазином «Авоська» Енина Е. Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
С постановлением Енина Е. Н. не согласилась и подала на него жалобу, в которой указала, что территория, на которой обнаружена поросль, принадлежит ОАО «Российские железные дороги». Договора, определяющего границы прилегающей территории к земельному участку по ул. Первомайской, заключенного с мэрией г. Новосибирска, нет, следовательно, обязанности по содержанию и уборке прилегающей территории у ООО «Авоська» тоже нет. Таким образом, отсутствует объективная сторона административного правонарушения. Кроме того, администрацией нарушен порядок привлечения заявителя к административной ответственности: лицу, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, не были разъяснены его права, не были приняты необходимые меры для извещения законного представителя ООО «Авоська» о составлении административного протокола. Управляющая магазином не является законным представителем ООО «Авоська».
В судебном заседании представитель Ениной Е. Н. Шик Е. В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить постановление от 07. 09. 2010 года и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья, исследовав административный материал, приходит к следующему.
Согласно ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
При производстве по делу об административном правонарушении указанные требования закона были нарушены.
В материалах дела отсутствую данные, подтверждающие, что поросль находилась на территории земельного участка, прилегающего к магазину, отсутствуют данные о том, что управляющая магазином Енина Е. Н. является законным представителем ООО «Авоська».
Эти обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела по существу, поскольку от них зависит наличие или отсутствие в действиях Еиной Е. Н. состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление
административной комиссии Первомайского района г. Новосибирска от 07. 09. 2010 года в отношении Ениной Е. Н. и направить дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Первомайского района г. Новосибирска от 07. 09. 2010 года о привлечении Ениной Елены Николаевны к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Первомайского района г. Новосибирска.
Судья В. М. Клевцова