Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
25 марта 2010 года г. Новосибирск
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Первомайского района Новосибирской области Мошнякова О.М.,
рассмотрев жалобу
ШМИДТ Евгения Юрьевича, ...
на постановление начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Первомайском районе от 25.12.2009, судья
У С Т А Н О В И Л :
25.12.2009 года начальником ОУФМС России по Новосибирской области в Первомайском районе ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шмидт Е. Ю., которым он подвергнут административному наказанию на основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности послужило то обстоятельство, что Шмидт Е. Ю., изменив место жительства и проживая с 11.12.2009 года в жилом помещении, расположенном по адресу ул. Капитана Сигова, .... ... с 19.12.2009 года проживал без регистрации по данному месту жительства.
С указанным постановлением не согласился Шмидт Н. В., подав на него жалобу, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении от 25.12.2009 года признать не законным и отменить.
При этом он указал на то, что с женой и дочерью проживает в своей квартире по адресу: НСО ..., ... ... с июня 2007 года, где они также были зарегистрированы. 11.12.2009 года были сняты с регистрационного учета по семейным обстоятельствам, планировали до конца 2009 года зарегистрироваться в приобретенный на условиях договора участия в долевом строительстве № 31 от 14.01.2009 года в квартире, расположенной в Первомайском районе г. Новосибирска. Для выяснения правил регистрации обратились к начальнику ОУФМС России по НСО в Первомайском районе ...., которой рассказали все обстоятельства, объяснили, что могут прописаться временно к брату. ФИО1 пригласила брата жены ФИО2 и уточнила у него, что он не против прописать их к себе и сказала, чтобы он написал заявление. Далее ФИО1 направила его, жену и дочь в соседний кабинет для составления протоколов об административном правонарушении, они поняли, что это простая формальность. 25.12.2009 года он вместе с женой и дочерью подошли в назначенное время к ФИО1 для рассмотрения дела. В ходе разговора ФИО1 сказала, что имеется просрочка в регистрации по месту жительства в 5 дней и назначила наказание по 1500 рублей каждому. Шмидт Е. Ю. полагает, что если бы ФИО1 разъяснила им положения закона, они не стали бы регистрироваться у брата, а прописались бы в своей квартире после получения свидетельства о праве собственности, то есть сами себя наказали.
Шмидт Евгений Юрьевич в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении в отношении него, которым он подвергнут административному наказанию на основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить.
Судья, исследовав административный материал, выслушав пояснения Шмидт Е. Ю. полагает, что постановление по делу об административном правонарушении от 25.12.2009 года подлежит отмене по следующим основаниям.
Судебным разбирательством установлено, что в материалах дела имеется лишь копия постановления по делу об административном правонарушении от 25.12.2009 года в отношении Шмидт Е. Ю., оригиналы материалов по делу об административном правонарушении в отношении Шмидт Е. Ю. ОУ ФМС России по НСО в Первомайском районе суду представлены не были.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно ч.1 ст.1.3 КоАП РФ, к ведению РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится установление: общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Часть 2 ст.1.5 КоАП РФ гласит, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
В соответствии с требованиями ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Суд полагает, что в отношении Шмидт Е. Ю. 25.12.2009 года незаконно вынесено начальником ОФМС России по НСО в Первомайском районе постановление по делу об административном правонарушении, по которому назначен штраф в размере 1500 рублей в пределах санкции ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, а потому данное постановление подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОФМС России по Новосибирской области 54 МС № 051560 от 25.12.2009 года в отношении Шмидт Евгения Юрьевича отменить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья