Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
05 февраля 2010 года г. Новосибирск
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Первомайского района Новосибирской области Мошнякова О.М.,
рассмотрев жалобу
ШМИДТ Наталии Викторовны, ...
на постановление начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Первомайском районе от 25.12.2009, судья
У С Т А Н О В И Л :
25.12.2009 года начальником ОУФМС России по Новосибирской области в Первомайском районе ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шмидт Н. В., которым она подвергнута административному наказанию на основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности послужило то обстоятельство, что Шмидт Н. В., изменив место жительства и проживая с 11.12.2009 года в жилом помещении, расположенном по адресу ... ... с 19.12.2009 года проживала без регистрации по данному месту жительства.
С указанным постановлением не согласилась Шмидт Н. В., подав на него жалобу, в которой просила постановление по делу об административном правонарушении от 25.12.2009 года признать не законным и отменить.
При этом она указал на то, что с мужем и дочерью проживает в квартире мужа по адресу: ..., ... ... с июня 2007 года, где они также были зарегистрированы. 11.12.2009 года были сняты с регистрационного учета по семейным обстоятельствам, планировали до конца 2009 года зарегистрироваться в приобретенный на условиях договора участия в долевом строительстве № 31 от 14.01.2009 года в квартире, расположенной в Первомайском районе г. Новосибирска.
Для выяснения правил регистрации обратились к начальнику ОУФМС России по НСО в Первомайском районе ФИО1, которой рассказали все обстоятельства, объяснили, что могут прописаться временно к брату. ФИО1 пригласила ее брата ФИО2 и уточнила у него, что он не против прописать их к себе и сказала, чтобы он написал заявление.
Далее ФИО1 направила ее, мужа и дочь в соседний кабинет для составления протоколов об административном правонарушении, они поняли, что это простая формальность. 25.12.2009 года она вместе с мужем и дочерью подошли в назначенное время к ФИО1 для рассмотрения дела.
В ходе разговора ФИО1 сказала, что имеется просрочка в регистрации по месту жительства в 5 дней и назначила наказание по 1500 рублей каждому. Шмидт Н. В. полагает, что если бы ФИО1 разъяснила им положения закона, они не стали бы регистрироваться у брата, а прописались бы в своей квартире после получения свидетельства о праве собственности, то есть сами себя наказали.
Шмидт Наталия Викторовна в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление по делу об административном правонарушении в отношении нее, которым она подвергнута административному наказанию на основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить.
Судья, исследовав административный материал, выслушав пояснения Шмидт Н. В., полагает, что постановление по делу об административном правонарушении от 25.12.2009 года следует оставить без изменения по следующим основаниям.
При рассмотрении административного материала было установлено, что Шмидт Наталия Викторовна, .... года рождения, изменив место жительства и проживая с 11.12.2009 года в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ... ..., в нарушение п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 ( с последующими изменениями и дополнениями), по вышеуказанному адресу с 19.09.2009 года проживала без регистрации по месту жительства.
В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17.07.1995 года № 713 (редакции от 28.03.2008 года № 220) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
В соответствии с ч.1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Следовательно, Шмидт Н. В. должна была не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, т.е. не позднее 19.12.2009 года, обратиться к должным лицам и предоставить документы для регистрации по новому месту жительства.
Фактически же ее обращение последовало позже, что и подтверждается материалами административного дела.
Доводы Шмидт Н. В., изложенные в жалобе о том, что Для выяснения правил регистрации обратились к начальнику ОУФМС России по НСО в Первомайском районе ФИО1, которой рассказали все обстоятельства, объяснили, что могут прописаться временно к брату. ФИО1 пригласила ее брата ФИО2 и уточнила у него, что он не против прописать их к себе и сказала, чтобы он написал заявление. Далее ФИО1 направила ее, мужа и дочь в соседний кабинет для составления протоколов об административном правонарушении, они поняли, что это простая формальность. 25.12.2009 года она вместе с мужем и дочерью подошли в назначенное время к ФИО1 для рассмотрения дела. В ходе разговора ФИО1 сказала, что имеется просрочка в регистрации по месту жительства в 5 дней и назначила наказание по 1500 рублей каждому и что если бы ФИО1 разъяснила им положения закона, они не стали бы регистрироваться у брата, а прописались бы в своей квартире после получения свидетельства о праве собственности, что сами себя наказали, суд не принимает во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что Шмидт Н. В. была зарегистрирована по адресу: НСО ..., ... ... с 27.06.2007 года и была снята с регистрационного учета 11.12.2009 года.
До вынесения постановления по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ органами ОУФМС 25.12.2009 года регистрации не имела.
Суд полагает, что в отношении Шмидт Н. В. 25.12.2009 года правомерно вынесено начальником ОУФМС России по НСО в Первомайском районе постановление по делу об административном правонарушении, по которому назначен штраф в размере 1500 рублей в пределах санкции ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, а потому данное постановление следует оставить без изменения, а жалобу Шмидт Н. В. - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОУФМС России по Новосибирской области 54 МС № 051559 от 25.12.2009 года в отношении Шмидт Наталии Викторовны оставить без изменения, а жалобу Шмидт Н. В. - без удовлетворения.
Судья