Дело №12-39/2010
Поступило в Первомайский суд «12» февраля 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу
об административном правонарушении
(содержащее сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 30.7., ст. 29.10. К РФ о АП)
(должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление)
Судья Федерального районного суда общей юрисдикции Первомайского района города Новосибирска Жегалов Евгений Алексеевич
(дата и место рассмотрения дела)
рассмотрел 17 февраля 2010 года в городе Новосибирске по протесту прокурора дело об административном правонарушение в отношении
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)
Коваль Юлии Владимировны, ...
У С Т А Н О В И Л:
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
02 февраля 2010 года заместителем начальника УВД по г. Новосибирску начальником отдела милиции .... полковником милиции ФИО4 вынесено постановление 54 БМ №371161 по делу об административном правонарушении в отношении Коваль Юлии Владимировны за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 700 рублей.
В постановлении по делу указано, что 01 января 2010 года в 15 часов у дома 3 по ул. Чапаева гр. Коваль Ю.В. выражала явное неуважение к обществу, которое сопровождалось выражениями нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу)
Статья 20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части 1 гласит, что, - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Прокурор Первомайского района г. Новосибирска с постановлением заместителя начальника УВД по г. Новосибирску начальником отдела милиции .... полковника милиции ФИО4 от 02.02.2009 года не согласился, принес протест, просит отменить постановление №371161 от 02.02.2010 г. заместителя начальника УВД по г. Новосибирску начальника отдела милиции .... о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 700 рублей на Коваль Ю.В. Дело направить на новое рассмотрение.
Указывает, что 01.02.2010 г. участковым уполномоченным милиции отдела милиции .... лейтенантом милиции ФИО6 в отношении Коваль Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении №371161 о совершении ею административного правонарушения, обстоятельством которого согласно протоколу является то, что 01.02.2010 г. в 15 час. 00 минут у дома 3 по ул. Чапаева гр-ка Коваль Ю.В. выражала явное неуважение к обществу, которое сопровождалось выражением нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указаны время, дата и место рассмотрения дела 02.01.2010 года в 10 часов по адресу ул. Первомайская, 210, о чем была уведомлена Коваль Ю.В., т.е. на месяц раньше, чем произошло правонарушение.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Постановление о назначении наказания Коваль Ю.В. заместителем начальника УВД по г. Новосибирску вынесено 02.02.2010 года, дата совершения правонарушения в нем указана 01.01.2010 года. Кроме того, в материалах дела имеются доказательства: рапорт УУМ ФИО6, объяснение свидетеля ФИО5 от 01.01.2010 г. в которых также указаны события от 01.01.2010 года, тогда как Коваль Ю.В. в своём объяснении указала, что она у дома № 3 по ул. Чапаева выражалась нецензурной бранью 01.02.2010 года.
Таким образом, прокурор полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении заместителем начальника УВД по г. Новосибирску начальником отдела милиции .... УВД по г. Новосибирску не были установлены обстоятельства административного правонарушения, дата его совершения л.д. 2).
(мотивированное решение по делу)
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, исследовав доказательства, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Из представленных материалов следует, что административным органом допущено существенное нарушение процессуальных требований по обеспечению прав лица, привлекаемого к ответственности - Коваль Юлии Владимировны.
Согласно ст. 25.1. К РФ о АП - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса ( выявление правонарушения техническими средствами автоматически), либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Протоколом об административном правонарушении и письменными объяснениями Коваль Ю.В. установлено, что деяние, за которое она привлекается к ответственности совершено 01 февраля 2010 года. При этом Коваль Ю.В. в протоколе об административном правонарушении извещена о месте и времени рассмотрения дела на 02 января 2010 г. т.е. на дату, предшествующую на месяц вменяемому деянию. Таковое извещение нельзя признать надлежащим, в этом случае от обвинения во вменяемом деянии невозможно защититься, дать объяснение, либо обоснованно признать вину.
Статья 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в п. 4 ч. 1 говорит, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора удовлетворить.
Постановление 54 БМ №371161 по делу об административном правонарушении от 02.02.2010 г о наложении на Коваль Юлию Владимировну взыскания в виде штрафа в размере 700 рублей - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение заместителю начальника УВД по г. Новосибирску начальнику отдела милиции .... полковнику милиции ФИО4
(срок и порядок обжалования постановления)
Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирском областном суде через Первомайский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Жалоба, протест подается судье, в орган, должностному лицу, которыми, вынесено решение по делу.
Судья Е. А. Жегалов