Р Е Ш Е Н И Е
11 февраля 2010 года г. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Разуваева А.Л,
рассмотрев протест прокурора Первомайского района г.Новосибирска об отмене постановления административной комиссии Первомайского района г.Новосибирска от 19.10.2010г. по делу об административном правонарушении в отношении Мкртчян Гарегина Овсеповича по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
У С Т А Н О В И Л:
19.01.2010 года административной комиссией Первомайского района г. Новосибирска вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Мкртчяна Гарегина Овсеповича, согласно которому он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере пять тысяч рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
29.01.2010 года прокурор Первомайского района г. Новосибирска обратился в Первомайский районный суд г. Новосибирска с протестом, в котором просил постановление от 19.01.2010 года о назначении административного наказания Мкртчян Г.О. в виде штрафа в размере 5 000 рублей отменить, а дело об административном правонарушении прекратить, поскольку в действиях Мкртчян Г.О. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях», так как Правилами благоустройства г.Новосибирска утвержденными решением Городского Совета г. Новосибирска № 304 от 30.06.2006г. не предусмотрена уборка территории, прилегающей к нежилой застройке (кафе). Кроме того, директором ООО «Мкртчян» является Мкртчян» Овсеп Гарегинович, а протокол об административном правонарушении составлен в отношении Мкртчян Гарегина Овсеповича.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Новосибирска Шворнева Д.Н. доводы изложенные в протесте поддержала в полном объеме и просила постановление административной комиссии администрации Первомайского района г.Новосибирска от 19.01.2010г. отменить, дело об административном правонарушении прекратить.
Мкртчян О.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Судья, исследовав административный материал, выслушав прокурора, полагает, что постановление от 19.01.2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Мкртчяна Г.О. подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно протоколу 54МБ № 445888 об административном правонарушении от 12.01.2010г. 12.01.2010г. в 11 час 30 мин Мкртчян Г.О. работая в должности директора по генеральной доверенности, допустил нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, выразившееся в не уборке прилегающей территории кафе от снега, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003г. № 99-ОЗ.
Статья 8.22 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 года № 94-ОЗ «Об административных правонарушениях в НСО» предусматривает ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.
Объективная сторона данного административного правонарушения - нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.
Из постановления о назначении административного наказания от 19.01.2010г. следует, что 12.01.2010г. в 11 час 30 мин ООО «Мкртчян» в лице директора Мкртчян Г.О. допустил наличие снега у кафе ..., что является нарушение Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30.06.2006г. № 304.
Правилами благоустройства г. Новосибирска, утвержденными решением Городского Совета г.Новосибирска № 304 от 30.06.2006г. не предусмотрена уборка территорий, прилегающей к нежилой застройке (кафе).
Пункт 4.2 Правил благоустройства г. Новосибирска определяет правила содержание придомовых территорий, содержание территорий многоэтажной жилой застройки.
В постановлении не указано, нарушение каких пунктов Правил благоустройства г. Новосибирска было допущено Мкртчян Г.О.
Кроме того, к административной ответственности привлечен Мкртчян Гарегин Овсепович, а в действительности директором ООО «Мкртчян» является Мкртчян Овсеп Гарегинович.
Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии администрации Первомайского района г.Новосибирска от 19.01.2010 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере пять тысяч рублей Мкртчян Гарегину Овсеповичу - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.
Судья А.Л.Разуваева