Р Е Ш Е Н И Е
7 сентября 2011 года г. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Разуваева Алена Леонидовна, рассмотрев жалобу Ждановой С.В., <данные изъяты>
на постановление № о наложении штрафа за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве на должностное лицо от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Гринчук О.В. отдела судебных приставов по Первомайскому району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области вынесено постановление № о наложении штрафа за нарушении законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве на должностное лицо, которым должностное лицо Жданова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнута административному штрафу в размере 10 000 рублей.
С постановлением Жданова С.В. не согласилась и подала жалобу (л.д.2-3).
Жданова С.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве на должностное лицо отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Судья, исследовав административный материал, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При рассмотрении административного материала установлено, что судебным приставом – исполнителем ОССП Первомайского района г.Новосибирска на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МУ «ДЗ ЖКХ по Первомайскому району г.Новосибирска» возбуждено исполнительное производство, по требованию обязать МУ «ДЗ по ЖКХ Первомайского района г.Новосибирска», Шелкова В.А. и Шелкову И.В. восстановить звукоизоляцию межэтажного перекрытия согласно СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» и сети отопления в <адрес> согласно проекту строительства жилого дома (л.д.18-19).
По заявлению Шелкова В.А., Шелковой И.В. о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г.Новосибирска вынесено определение, которым в удовлетворении заявленных требований Шелковым отказано (л.д.4-5).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Гринчук О.В. в отношении Ждановой С.В. вынесено предупреждение об уголовной ответственности должностных лиц за злостное неисполнение решения суда, а равно воспрепятствование в его исполнении, которым Ждановой О.В. установлен срок для исполнения требований судебного пристава по и/листу № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ждановой С.В. судебным приставом – исполнителем Гринчук О.В. направлено требование, в котором судебный пристав – исполнитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральным судом общей юрисдикции <адрес> постановлено определение, вступившее к настоящему времени в законную силу об обязании МУ «ДЗ по ЖКХ <адрес>» восстановить проект строительства жилого <адрес>. В связи с чем, обязал Жданову С.В. в полном объеме самостоятельно и за собственный счет исполнить проект строительства жилого <адрес>, и выполнить требования исполнительного документа в срок двух рабочих дней, с момента получения настоящего требования устранить допущенное нарушение (л.д.16).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Гринчук О.В. составлен акт совершения исполнительных действий, которым установлено, что требование судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гринчук О.В. вынесено постановление № о наложении штрафа за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве на должностное лицо, согласно которому Жданова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута штрафу в размере 10 000 рублей (л.д.12-13).
Жданова С.В. считает, что постановление судебным приставом – исполнителем Гринчук О.В. вынесено незаконно, так как требование судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует вынесенному решению суда и исполнительному листу, а именно: в требовании судебный пристав – исполнитель, ссылаясь на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязывает исполнить проект строительства жилого <адрес>, тогда как резолютивная часть указанного определения гласит, что в удовлетворении требований Шелкова В.А., Шелковой И.В. о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам отказать.
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.
Требование судебного пристава-исполнителя может считаться законным лишь в том случае, если оно предъявлено по возбужденному исполнительному производству, основано на Федеральных законах "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", на других законах и подзаконных актах об исполнении судебных и иных юрисдикционных актов, имеет своей целью исполнение исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, и при этом судебный пристав-исполнитель находится при исполнении своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, исполнительный документ (исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ) требований в отношении должника МУ «ДЗ по ЖКХ <адрес>» самостоятельно и за собственный счет исполнить проект строительства жилого <адрес> не содержит. Из определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается судебный пристав – исполнитель в своем требовании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в удовлетворении заявленных требований Шелкову В.А. и Шелковой И.В. о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.
Следовательно, требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Ждановой С.В. в полном объеме самостоятельно и за собственный счет исполнить проект строительства жилого <адрес> в течение двух рабочих дней нельзя считать законным, а потому в действиях Ждановой С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов Первомайского района г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области о наложении штрафа за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве на должностное лицо от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ждановой С.В. по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу в отношении Ждановой С.В. по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Разуваева А.Л.