Р Е Ш Е Н И Е
12 октября 2011 года г. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Разуваева А.Л., рассмотрев жалобу Ждановой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, работающей директором МБУ «<данные изъяты>»,
на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <данные изъяты>. отдела судебных приставов по Первомайскому району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области вынесено постановление об административном правонарушении, которым руководитель МУ «<данные изъяты> – коммунальному хозяйству» Жданова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнута административному штрафу в размере 10 000 рублей.
С постановлением Жданова С.В. не согласилась и подала жалобу (л.д.2-3).
Жданова С.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Судья, исследовав административный материал, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При рассмотрении административного материала установлено, что судебным приставом – исполнителем ОССП Первомайского района г.Новосибирска на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МУ «<данные изъяты> по Первомайскому району г.Новосибирска» возбуждено исполнительное производство, по требованию обязать МУ «<данные изъяты> Первомайского района г.Новосибирска», <данные изъяты> восстановить звукоизоляцию межэтажного перекрытия согласно СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» и сети отопления в <адрес> согласно проекту строительства жилого дома (л.д.14-15).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ждановой С.В. судебным приставом – исполнителем <данные изъяты>. направлено требование, в котором судебный пристав – исполнитель обязал МУ г.Новосибирска «<данные изъяты>» восстановить звукоизоляцию поэтажного перекрытия согласно СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» и сети отопления в <адрес> согласно проекту строительства жилого дома, и выполнить требования исполнительного документа в срок двух рабочих дней, с момента получения настоящего требования устранить допущенное нарушение. При этом было разъяснено, что в случае неисполнения настоящего требования в отношении нее будут применены меры, предусмотренные ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты>. вынесено постановление № об административном правонарушении, согласно которому руководитель МУ «<данные изъяты> <данные изъяты>» Жданова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнута административному штрафу в размере 10 000 рублей (л.д. 20-22).
Жданова С.В. считает, что постановление судебным приставом – исполнителем <данные изъяты>. вынесено незаконно, так как доступ в жилое помещение с апреля 2011 года невозможен, должники по исполнительному производству <данные изъяты>. произвели отчуждение <адрес>, о чем было письменно сообщено судебному приставу – исполнителю. Однако письменные обращения были оставлены без ответа.
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.
Требование судебного пристава-исполнителя может считаться законным лишь в том случае, если оно предъявлено по возбужденному исполнительному производству, основано на Федеральных законах "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", на других законах и подзаконных актах об исполнении судебных и иных юрисдикционных актов, имеет своей целью исполнение исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, и при этом судебный пристав-исполнитель находится при исполнении своих служебных обязанностей.
Из исследованных судом материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ директор <данные изъяты> обращалась к начальнику ОССП по Первомайскому району г.Новосибирска Управления ФССП РФ по НСО с ходатайством о направлении запроса в УФРС по НСО с целью подтверждения факта регистрации договора купли – продажи <данные изъяты> принадлежащей им квартиры, так как в настоящее время исполнение решения суда невозможно по причине того, что собственники <адрес> <данные изъяты>, произвели отчуждение своего помещения путем его продажи другим лицам (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ директор МБУ <адрес> «<данные изъяты>» Жданова С.В. обращалась к судебному приставу – исполнителю ОССП по Первомайскому району г.Новосибирска, в котором указывала на то, что для исполнения требований изложенных в исполнительном листе, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по <адрес>, однако доступ в жилое помещение невозможен, так как собственники квартиры <данные изъяты>, которые также являются и должниками по исполнительному производству, уклоняются от телефонных переговоров и личных встреч с представителями МБУ «<данные изъяты>». В связи с чем, просила обеспечить доступ в указанное жилое помещение (л.д.8).
Из представленных судебным приставом-исполнителем на запрос судьи материалов исполнительного производства следует, что отсутствуют документы, что судебным приставом – исполнителем предпринимались меры для обеспечения доступа директору МБУ г.Новосибирска «<данные изъяты>» Ждановой С.В. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, чтобы исполнитель решение суда.
Следовательно, требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обязании МУ г.Новосибирска «<данные изъяты>» восстановить звукоизоляцию поэтажного перекрытия согласно СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» и сети отопления в <адрес> согласно проекту строительства жилого дома в течение двух рабочих дней нельзя считать законным, а потому в действиях Ждановой С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов Первомайского района г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя МУ «<данные изъяты>» Ждановой С.В. по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу в отношении Ждановой С.В. по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Разуваева А.Л.