Дело № 12-114/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
22 сентября 2011 года г. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Мошнякова О.М.,
С участием прокурора Шворневой Д.Н.,
При секретаре Некрасовой М.Н.
рассмотрев протест прокурора Первомайского района г.Новосибирска
об отмене постановления ОУФМС России по Новосибирской области в Первомайском районе № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении
в отношении
УСМАНОВА Р.Х., <данные изъяты> по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Врио начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Первомайском районе Шапоревой М.В. на Усманова Р.Х. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Первомайского района г. Новосибирска обратился в Первомайский районный суд г. Новосибирска с протестом, в котором просил постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о назначении Усманову Р.Х. административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства совершенного Усмановым Р.Х. правонарушения. В качестве доказательств в материалах дела имеются только. копии паспорта, миграционной карты, распечатка информационного центра ГУВД. Объяснение гражданина Усманова Р.Х. в материалах дела отсутствует. Указанные выше нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются основанием для отмены постановления.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Новосибирска Шворнева Д.Н. доводы изложенные в протесте поддержала в полном объеме и просила постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о назначении Усманову Р.Х. административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
Усманов Р.Х. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил( л.д. 7)
Судья, исследовав административный материал, выслушав прокурора, полагает, что постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о назначении Усманову Р.Х. административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей подлежит отмене по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНК УФМС России по Новосибирской области в отношении гражданина <данные изъяты> Усманова Р.Х. составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> о совершении им административного правонарушения, обстоятельством которого согласно протокола является то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана Усманов Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в нарушении ст. 13 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по <адрес> в СО. «<данные изъяты> Первомайского района, не имеющего разрешения на работу в РФ (патента), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства совершенного Усмановым Р.Х. правонарушения.
В качестве доказательств в материалах дела имеются только копии паспорта, миграционной карты, распечатка информационного центра ГУВД, объяснение гражданина Усманова Р.Х. в материалах дела отсутствует.
Сведения о том, что объяснения Усманова Р.Х. находятся в ином материале, содержатся только в сопроводительном письме на имя прокурора Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные выше нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются основанием для отмены постановления.
Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Однако при вынесении постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ положения ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были нарушены.
Судья считает, что постановление Врио начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Первомайском районе Шапоревой М.В <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, т.к. это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о назначении Усманову Р.Х. административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение,
Судья