Дело № 12-26-2011
Поступило в суд: 4 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
25 марта 2011 годагород Новосибирск
Судья Первомайского районного суда города Новосибирска Зуева Ю.Э.,
С участием старшего помощника прокурора Первомайского района города Новосибирска Шворневой Д.Н.,
лица, привлеченного к административной ответственности, Цихместеровой И.Ю.,
при секретаре Аймановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района города Новосибирска на постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 25 января 2011 года в отношении Цихместеровой И.Ю. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области « Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 25 января 2011 года Цихместерова И.Ю. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Прокурором Первомайского района города Новосибирска принесен протест на постановление административной комиссии, в котором прокурор проситпостановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
В обоснование доводов протеста указано, что в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановле6нии по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Диспозиция ст.8.22 Закона НСО « Об административных правонарушениях в НСО» содержит отсылочную норму на Правила благоустройства города Новосибирска, утвержденные решением городского Совета от 30.06.2006 года № 304.
Однако в постановлении о назначении административного наказания отсутствует ссылка на пункты Правил благоустройства города Новосибирска, нарушение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона НСО « Об административных правонарушениях в НСО».
Кроме того, в материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что Цихместерова И.Ю. является субъектов данного правонарушения.
Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекут отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности Цихместерова И.Ю. просила постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.
Представитель административной комиссии Первомайского района города Новосибирска, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Исследовав административный материал, судья полагает, что постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 25 января 2011 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Цихместеровой И.Ю. подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 января 2011 года, Цихместеровой И.Ю. 22 января 2011 года в 16 часов 00 минут допущено загромождение придомовой территории дома № по улице <адрес> шлаком и золой, что является нарушением Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30.06.2006 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статья 8.22 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 года № 94-ОЗ «Об административных правонарушениях в НСО» предусматривает ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.
В соответствии с требованиями п. 5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Диспозиция статьи 8.22 Закона НСО « Об административных правонарушениях в НСО» содержит отсылочную норму на Правила благоустройства города Новосибирска, утвержденных решением городского Совета от 30.06.2006 № 304.
Однако в постановлении о назначении административного наказания отсутствует ссылка на пункты Правил благоустройства города Новосибирска, нарушение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона НСО « Об административных правонарушениях в НСО».
Таким образом, административная комиссия Первомайского района при рассмотрении дела об административном правонарушении допустила существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отменить постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 25 января 2011 года о назначении Цихместеровой И.Ю. административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и прекратить производство по делу, посколькуистек срок давности для привлечения Цихместеровой И.Ю. к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 25 января 2011 года о назначении Цихместеровой И.Ю.административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд городаНовосибирска в течение 10 дней.
СудьяЗуева Ю.Э.