Р Е Ш Е Н И Е
17 февраля 2011 годаг. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Клевцова В.М.,
с участием помощника прокурора Первомайского района г. Новосибирска Шворневой Д.Н.,
при секретаре Феофилактовой Е.А.,
рассмотрев протест прокурора Первомайского района г.Новосибирска на постановление административной комиссии от 25.01.2011 года о назначении Веселовой Е.Б. административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
25.01.2011 года административная комиссия Первомайского района г.Новосибирска за административное правонарушение, предусмотренное ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» Веселовой Е.Б. назначила наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
03.02.2011 года прокурор Первомайского района г.Новосибирска обратился в Первомайский районный суд г.Новосибирска с протестом, в котором просил постановление от 25.01.2011 года о назначении административного наказания Веселовой Е.Б. в виде штрафа в размере 1 000 рублей отменить, а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение. Обстоятельством административного правонарушения является то, что 18.01.2011 в 17 ч. сотрудником отдела милиции № УВД по г.Новосибирску выявлен факт загромождения Веселовой Е.Б. шлаком и золой придомовой территории дома № по ул.<адрес>, что является нарушением п.п.8 п.4.2.2 Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30.06.06 №304.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Диспозиция ст.8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» содержит отсылочную норму на Правила благоустройства г.Новосибирска, утвержденные решением городского Совета от 30.0606 №304.
В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Веселовой Е.Б. и в постановлении о назначении наказания от 25.01.2011 года указано, что Веселовой Е.Б., тем самым нарушен п.8 п.4.2.4. Правил. Однако в этом пункте говорится о содержании территории многоэтажной жилой застройки.
Веселова Е.Б. допустила загромождение шлаком и золой придомовую территорию, следовательно, ее действиями был нарушен п.4.3.3. Правил. Существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, влекут отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Новосибирска Шворнева Д.Н. доводы изложенные в протесте поддержала в полном объеме и просила постановление от 25.01.2011 г. о назначении Веселовой Е.Б. административного наказания в виде штрафа 1 000 рублей отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
Веселова Е.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из постановления, Веселова Е.Б. 18. 01. 2011 года в 17 часов допустила складирование золы и шлака за территорией домовладения по ул. <адрес>, что является нарушением п. 4.2.4 Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30. 06. 2006 года № 304.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» Веселовой Е.Б. назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Суд находит убедительным довод прокурора в протесте о незаконности вынесенного постановления.
Статьей 8.22. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение иных требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.
Согласно п. 4.2.4 Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30. 06. 06 года № 304 (в ред. решений Совета депутатов г. Новосибирска от 25. 03. 2009 № 1180, от 23. 12. 2009 № 1487) на придомовой территории запрещается загромождать шлаком и золой. Однако,указанный пункт относится к содержанию территорий многоэтажной жилой застройки, а Веселова Е.Б. проживает в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отменить постановление об административной комиссии Первомайского района г. Новосибирска от 25. 01. 2011 года о назначении Веселовой Е.Б. административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии администрации Первомайского района г.Новосибирска от 25. 01. 2011 года о назначении Веселовой Е. Б. административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
СудьяКлевцова В.М.