Р Е Ш Е Н И Е
24 февраля 2011 годаг. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Клевцова В.М.,
С участием прокурора Шворневой Д.Н.,
При секретаре Феофилактовой Е.А.,
рассмотрев протест прокурора Первомайского района г.Новосибирска на постановление административной комиссии от 25.01.2011 года о назначении Новикову А.Н. административного наказания, руководствуясь ст.30.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
25.01.2011 года административная комиссия Первомайского района г.Новосибирска за административное правонарушение, предусмотренное ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», назначила Новикову А.Н. наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
03.02.2011 года прокурор Первомайского района г.Новосибирска обратился в Первомайский районный суд г.Новосибирска с протестом, в котором просил постановление от 25.01.2011 года о назначении административного наказания Новикову А.Н. в виде штрафа в размере 1 000 рублей отменить, а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, обстоятельством административного правонарушения является то, что 17.01.2011 в 17 часов 20 минут сотрудником отдела милиции № УВД по городу Новосибирску выявлен факт сбрасывания Новиковым А.Н. шлака за территорию домовладения, а именно на проезжую часть, что является нарушением п.4.3.3. Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30.06.06 №304. В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья Кодекса или закона субъекта РФ предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Диспозиция ст.8.22 Закона НСО «об административных правонарушениях в НСО» содержит отсылочную норму на Правила благоустройства г.Новосибирска, утвержденные решением городского Совета от 30.0606 №304.
В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Новикова А.Н. и в постановлении о назначении наказания от 25.01.2011 года, указано, что Новиковым А.Н. тем самым нарушен п.4.3.3. Правил, однако, данная норма регулирует вопросы, относящиеся к индивидуальной жилой застройке.
Новиков А.Н. допустил сбрасывание шлака на проезжую часть дороги, следовательно, его действиями был нарушен п.6.7. правил. Существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, влекут отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Новосибирска Шворнева Д.Н. доводы изложенные в протесте поддержала в полном объеме и просила постановление от 25.01.2011 г. о назначении Новикову А.Н. административного наказания в виде штрафа 1 000 рублей отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
Новиков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен надлежащим образом.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из протокола, постановления, Новиков А.Н. 17. 01. 2011 года в 17. 20 по адресу: <адрес> сбросил шлак на проезжую часть дороги по ул.<адрес>, что является нарушением п. 4.3.4 Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30. 06. 2006 года № 304.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» Новикову А.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Суд находит убедительным довод прокурора в протесте о незаконности вынесенного постановления.
Статьей 8.22. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение иных требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.
Согласно п. 4.3.3 Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30. 06. 06 года № 304 (в ред. решений Совета депутатов г. Новосибирска от 25. 03. 2009 № 1180, от 23. 12. 2009 № 1487) на территориях индивидуальной жилой застройки запрещается сбрасывать шлак за территорию домовладения. Однако, как установлено административной комиссией, Новиков А.Н. сбрасывал шлак на проезжую часть дороги по ул<адрес>, что является нарушением, предусмотренных п. 6.7 Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30. 06. 06 года № 304, согласно которым запрещается сбрасывать отходы производства и потребления на проезжую часть городских дорог. Данных о том, что ул. <адрес> не является городской дорогой, в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отменить постановление об административной комиссии Первомайского района г. Новосибирска от 25. 01. 2011 года о назначении Новикову А.Н. административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии администрации Первомайского района г.Новосибирска от 25. 01. 2011 года о назначении Новикову А.Н. административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 суток.
СудьяКлевцова В.М.