Дело № 12-25-2011
Поступило в суд: 4 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
28 марта 2011 годагород Новосибирск
Судья Первомайского районного суда города Новосибирска Зуева Ю.Э.,
С участием старшего помощника прокурора Первомайского района города Новосибирска Шворневой Д.Н.,
при секретаре Антоновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района города Новосибирска на постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 25 января 2011 года в отношении Скачковой Т.В. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области « Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 25 января 2011 года Скачкова Т.В. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Прокурором Первомайского района города Новосибирска принесен протест на постановление административной комиссии, в котором прокурор проситпостановление от 25 января 2011 года отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
В обоснование доводов протеста указано, что в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Диспозиция ст.8.22 Закона НСО « Об административных правонарушениях в НСО» содержит отсылочную норму на Правила благоустройства города Новосибирска, утвержденные решением городского Совета от 30.06.2006 года № 304.
Однако в постановлении о назначении административного наказания указано, что Скачкова Т.В. нарушила пункт 3.3 Правил благоустройства города Новосибирска, однако указанная норма регулирует вопросы уборки городских дорог. Скачкова Т.В. допустила сбрасывание шлака возле проезжей части дороги, следовательно, её действиями был нарушен п. 6.7 указанных Правил.
Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекут отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Скачкова Т.В., надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла.
Представитель административной комиссии Первомайского района города Новосибирска, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Судья на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав административный материал, судья полагает, что постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 25 января 2011 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Скачковой Т.В. подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 января 2011 года, Скачковой Т.В. 17 января 2011 года в 16 часов 00 минут допущено сбрасывание шлака за территорию дома № по улице <адрес> города Новосибирска, что является нарушением ч.3 п.3 Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30.06.2006 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Статья 8.22 Закона Новосибирской области от 14.04.2007 года № 94-ОЗ «Об административных правонарушениях в НСО» предусматривает ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.
Пункт 3.3 Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета от 30.06.2006 года предусматривает организацию уборки городских дорог.
В соответствии с требованиями п. 5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Диспозиция статьи 8.22 Закона НСО « Об административных правонарушениях в НСО» содержит отсылочную норму на Правила благоустройства города Новосибирска, утвержденных решением городского Совета от 30.06.2006 № 304.
В постановлении о назначении административного наказания указано, что Скачкова Т.В. нарушила пункт 3.3 Правил благоустройства города Новосибирска, однако данная норма регулирует вопросы уборки городских дорог, а не правила содержание прилегающих к дорогам объектов транспортной инфраструктуры.
Таким образом, административная комиссия Первомайского района при рассмотрении дела об административном правонарушении допустила существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отменить постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 25 января 2011 года о назначении Скачковой Т.В. административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и прекратить производство по делу, посколькуистек срок давности для привлечения её к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от 25 января 2011 года о назначении Скачковой Т.В.административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд городаНовосибирска в течение 10 дней.
СудьяЗуева Ю.Э.