Дело № 5-47/2011
Поступило в суд 04.10.2011 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
11 октября 2011 года г. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда общей юрисдикции Первомайского района Новосибирской области Мошнякова О.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении, индивидуального предпринимателя Косяченко Н.А., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л :
И.П. Косяченко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве слесаря на СТО, расположенного по адресу: <адрес>, гражданина <адрес> <данные изъяты> года рождения, не имеющего разрешения на работу, действительного в Новосибирской области, в нарушение п.4. ст. 13 ФЗ №115 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Косяченко Н.А. свою вину признал и пояснил, что указанный гражданин является его дальним родственником, попросил помочь ему материально, чтобы выехать на родину. Пожалев родственника, Косяченко Н.А. пообещал купить ему билет в Узбекистан, но при этом поставил условия, что <данные изъяты>. должен отработать определенное время у него.
Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.
Согласно представленным документам (л.д.13,14) Косяченко Н.А. является индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административные правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1)постоянно проживающих в Российской Федерации;
2)являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3)являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков) выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5)являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
7)обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
8)обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
9) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных, образовательных учреждениях);
10) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без-гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УФМС России по Новосибирской области в отношении индивидуального предпринимателя Косяченко Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УФМС России по Новосибирской области выявлен факт привлечения ИП Косяченко НА к трудовой деятельности в качестве автослесаря на СТО по адресу <адрес> <данные изъяты>, не имеющего разрешения на работу (л.д. 6).
Согласно объяснениям, данным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> инспектору ОИК УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он приехал на автобусе в Россию к знакомому Косяченко Николаю, по приезду в РФ в г. Новосибирск, он на миграционный учет не стал в связи с отсутствием денежных средств. В связи с финансовым положением он обратился к Косяченко Н.А., у которого имеется гараж по ремонту автотранспортных средств, Косяченко выдал ему рабочую одежд, предоставил инструменты и свой гараж. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> производил диагностику автомобиля и был выявлен сотрудниками УФМС. Разрешения на работу и патента у <данные изъяты> нет, для получения данных документов в миграционную службу он не обращался. (л.д.15)
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 6), объяснениями Косяченко Н.А. (л.д.5), объяснениями <данные изъяты> (л.д. 15), протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).
При изложенных обстоятельствах действия ИП Косяченко Н.А. по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Косяченко Н.А. виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей, в доход государства.
Разъяснить, что в соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности в соответствии со следующими реквизитами:
Получатель Управление федерального казначейства по Новосибирской области (управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области)
ИНН получателя: 5402460455
КПП получателя: 540201001
Счет получателя: 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирска
БИК банка получателя: 045004001
ОКАТО 50401000000
КБК 19211690040040000140
Разъяснить, что копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть предъявлена в Первомайский районный суд г. Новосибирска.
При отсутствии указанного документа, по истечение тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья вправе принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: