Дело № 5- 15 /2010
Поступило 25.03.2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 марта 2010 года г. Новосибирск
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Первомайского района Новосибирской области Мошнякова О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «...
У С Т А Н О В И Л:
23 марта 2010 года в 10 часов в помещениях ГБОУ .... по ... в г. Новосибирске были нарушены требования правил пожарной безопасности в РФ установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденные приказом министра МЧС № 313 от 18.06.2003 года (МЮ РФ 27.06.2003г. № 4838):
1) на эвакуационных путях применены горючие материалы для отделки (лестница из столовой учебного корпуса). ППБ 01-03 п. 53. 2) на эвакуационных путях применены горючие материалы для отделки (выход в холл первого этажа учебного корпуса). ППБ 01-03 п. 53; 3) отделка стен актового зала не обработана со всех сторон огнезащитными красками или лаками. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2-08-02-89 п. 1.86.; 4) в холле первого этажа учебного корпуса используются светильники без колпаков, предусмотренных конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60; 5) на эвакуационных путях применены горючие материалы для отделки (холл первого этажа, учебный корпус). ППБ 01-03 п. 53 таким образом, в действиях ГБОУ .... .... содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель ... .... пояснил, что согласен с предъявленными требованиями отдела государственного пожарного надзора, однако, в настоящее время закрытие учебного учреждения невозможно, поскольку идет учебный процесс, учащиеся старших курсов сдают государственные экзамены.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «... ....» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушило требования пожарной безопасности.
Вина ГБОУ ... ....» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом .... об административном правонарушении от 23.03.2010г. л.д. 4-5); протоколом осмотра от 23.03.2010г. л.д. 6-7); данными фототаблицы л.д. 8-12), актом начальника ОГПН по Первомайскому району г. Новосибирска л.д. 17).
Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающие или отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что нарушение ГБОУ НПО «.... ....» требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, т.к. в случае возникновения пожара уменьшается вероятность эвакуации людей из объекта, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Представленные представителем ... .... сопроводительные письма в Департамент образования Новосибирской области, сметы на проведение строительных работ, договоры подрядов по производству капитального ремонта административного крыла учебного заведения и общестроительных работ, не могут служить основанием для применения мер административного воздействия, не связанного с приостановлением деятельности юридического лица. Поскольку по сути своей на день вынесения указанного постановления не устраняют выявленные нарушения, а содержат в себе намерения устранить эти недостатки в будущем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить с 30 марта 2010 года на срок 30 суток деятельность Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «... ....»( ..., ..., ...)
В период приостановления деятельности Государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования «...» произвести мероприятия к устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в протоколе № 62 об административном правонарушении от 23.03.2010г.
Согласно требованиям ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в федеральный областной суд общей юрисдикции Новосибирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
Дело № 5-15 /2010
Поступило 02.04.2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности
07 апреля 2010 года г. Новосибирск
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Первомайского района Новосибирской области Мошнякова О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГБОУ ... ... о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
25.03.2010 года в федеральный районный суд общей юрисдикции Первомайского района г. Новосибирска из ОГПН по Первомайскому району г. Новосибирска ГУ МЧС России НСО поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждении начального профессионального образования «.... ....».
30 марта 2010 года Первомайским районным судом г. Новосибирска было вынесено постановление в отношении ГБОУ НПО «.... ....» о приостановлении с 30 марта 2010 года на срок 30 суток деятельности ГБОУ НПО «....
02.04.2009 года из ГБОУ НПО «.... ....» в федеральный районный суд общей юрисдикции Первомайского района г. Новосибирска поступило заявление о прекращении исполнения административного наказания виде административного приостановления деятельности ГБОУ НО «.... ....».
В судебном заседании представитель ГБОУ НПО «.... ....» поддержал заявление о прекращении исполнения административного наказания виде административного приостановления деятельности поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что заявление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивировано.
По запросу суда было представлено из ОГПН по Первомайскому району г. Новосибирска ГУ МЧС России НСО заключение от 05.04.2010 года, согласно которому на момент проверки 01.04.2010 года практически все нарушения устранены, а именно:
1. Демонтированы горючие материалы отделки лестницы из толовой учебного корпуса.
2. Демонтированы горючие материалы отделки выхода в холл первого этажа учебного корпуса.
3. Горючая отделка стен актового зала демонтирована.
4. Открытые светильники холла демонтированы и заменены на соответствующие нормам.
5. Демонтированы горючие материалы отделки выхода из мастерских в учебном корпусе.
Таким образом, на момент настоящей проверки в ГБОУ НПО «....» устранены нарушения требований пожарной безопасности, создававшие угрозу жизни и здоровью людей.
Учитывая все обстоятельства, судья полагает возможным удовлетворить заявление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ГБОУ НПО».... ....».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «....».
Возобновить деятельность государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «.... ....» с 07 апреля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в федеральный областной суд общей юрисдикции Новосибирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: