П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
02 февраля 2010 года г. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Обухова Е.А. (г.Новосибирск, ул.Шмидта, 2-а), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Рахмонова Хасанбоя Мамадалиевича, .... года рождения, уроженца ...
У С Т А Н О В И Л А:
Начальник ОУФМС РФ по НСО в Первомайском районе г.Новосибирска Мельникова О.В. обратилась в суд с представлением о наложении административного штрафа на Рахмонова Х.М. с его административным выдворением за пределы РФ с содержанием в СП при УВД г.Новосибирска до выдворения. В обосновании представления начальник указала, что 01.02.2010 года в ходе оперативно-профилактического мероприятия на территории Первомайского района, ул. Первомайская, д. 39/3, территория прилегающая к микрорынку «Переходной мост», выявлен гражданин Республики Узбекистан Рахмонов Хасанбой Мамадалиевич .... г.р. Данный гражданин осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего не имея разрешения на работу на соответствующий вид деятельности. Чем нарушил ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В ходе разбирательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан Рахмонов Хасанбой Мамадалиевич .... г.р., прибыл на территорию РФ 15.10.2009г. с целью заработков. По факту отсутствия документов Рахмонов Х.М., пояснил, что его документы украли вместе с вещами в поезде, на котором он прибыл в РФ, по этому поводу в компетентные органы он не обращался. По прибытию в Рахмонов Хасанбой Мамадалиевич .... г.р., на миграционный учет не вставал, проживал по различным адресам г. Новосибирска.
Фактически Рахмонов Хасанбой Мамадалиевич .... г.р., пребывает на территории РФ без миграционного учета по месту пребывания, в нарушении ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». А также по окончании установленного законом срока пребывания Рахмонов Хусанбой Мамадалиевич ..... территорию РФ не покинул, в период с 15.01.2010 г. по настоящее время и находится на территории РФ незаконно. Чем нарушил ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г.
По данным ИЦ ГУВД по Новосибирской области Рахмонов Хасанбой Мамадалиевич .... г.р., не значится.
При рассмотрении административного материала Рахмонов Х.М. пояснил, что вместе с братом в октябре 2009 года приехал в РФ на заработки. По настоящее время регистрации, разрешения на работу в РФ у него нет, документы, удостоверяющие личность, утрачены. Признает, что совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.18.8. КоАП РФ. Просит выдворить его за пределы РФ, поскольку у него нет средств к существованию, нет работы.
Согласно ст. 14 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст.20, 21 вышеуказанного ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, судья считает, что своими действиями Рахмонов Х.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, личность виновного, его имущественное положение. Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.
Санкция ч.1 ст. 18.8. предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Судья считает, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ должно быть назначено Рахмонову Х.М. с учетом отсутствия у него средств к существованию, работы и места жительства в РФ, а также утраты им документов, удостоверяющих личность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23,1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
1. Признать гражданина Республики Узбекистан Рахмонова Хасанбоя Мамадалиевича, .... года рождения, уроженца ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
2. Содержать Рахмонова Хасанбоя Мамадалиевича до его выдворения в СП при УВД г.Новосибирска.
3. Исполнение постановления поручить ОМ № 9 УВД по г.Новосибирску.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Новосибирска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья