П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 июня 2010 года г. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Разуваева А.Л.,
(адрес: 630046, г.Новосибирск, ул. Шмидта, д.2а)
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «...,
У С Т А Н О В И Л:
28.05.2010г. в 10 час. 00 мин. в помещениях МОУДОД «....» по ... нарушены требования правил пожарной безопасности в РФ, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом министра МЧС № 313 от 18.06.03г., а именно: на эвакуационных путях применены горючие материалы для отделки( тамбур входа в школу) (ППБ 01-03 п. 53); на эвакуационных путях применены горючие материалы для отделки (коридор первого этажа) (ППБ 01-03 п.53); деревянные конструкции чердака не обработаны в соответствии с требованиями нормативных документов (ППБ 01-03 п.36), чем МОУДОД «....» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании директор МОУДОД «.... ....» ФИО0 вину не признала и пояснила, что нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном нарушении от 28.05.2010г., действительно имели место. В настоящее время деревянные конструкции чердака обработаны, что подтверждается актом. Эвакуационные пути ( тамбур и коридор) отделаны горючими материалами. Данное нарушение не устранено, поскольку мэрий г. Новосибирска не выделяются денежные средства. Она обращалась к и.о. начальника управления культуры мэрии г. Новосибирска с просьбой выделения дополнительных средств, составлена локальная смета. Как только будет финансирование, данные нарушения будут устранены. Считает, что МОУДОД «....» не виновно в совершении административного правонарушение, не бездействовало, обращалось в мэрию, составлены сметы.
Выслушав представителя МОУДОД .... ....», исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что МОУДОД «.... ....» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушило требования пожарной безопасности.
Часть 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно п.36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Согласно п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации
Вина МОУДОД «.... ....» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28.05.2010 л.д.5-6), протоколом осмотра от 28.05.2010г. л.д.7-8), фототаблицами л.д.9-15)
Начальником ОГПН по Первомайскому району ФИО1 с точки зрения обеспечения необходимого уровня пожарной безопасности была дана оценка нарушений требований пожарной безопасности л.д.16), согласно которой в результате того, что эвакуационные выходы отделаны горючими материалами, возможно возникновение горения на путях эвакуации, при этом данные эвакуационные пути могут блокироваться опасными факторами пожара (ОФК). Уменьшается вероятность эвакуации из объекта. Увеличивается вероятность поражения ОФП. В результате того, что не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения, возможно распространение пожара по сгораемым конструкциям. Уменьшается предел огнестойкости. Уменьшается вероятность ликвидации пожара до обрушения конструкций. Уменьшается время достижения ОФП предельно допустимых значений. Увеличивается вероятность поражения ОФП. л.д.16).
На сегодняшний день деревянные конструкции чердака обработаны в соответствии с требованиями нормативных документов, что подтверждается договором от 09.04.2010г. и актом сдачи-приемки выполненных огнезащитных работ.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающие или отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что нарушение МОУДОД «.... ....» требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, т.к. в случае возникновения пожара уменьшается вероятность эвакуации людей из объекта, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Не является основанием для освобождения от административной ответственности – отсутствие у юридического лица денежных средств, необходимых для устранения нарушений требований правил пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «.... ....» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «.... ....» по ... в г.Новосибирске на срок 30 дней, начиная с 04.06.2010г.
В период приостановления деятельности Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «.... ....» произвести мероприятия к устранению нарушений требований пожарной безопасности (п.53 ППБ 01-03), указанных в протоколе № 136 об административном правонарушении от 28 мая 2010г.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья А.Л. Разуваева