П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
16 марта 2011 годагород Новосибирск
Судья Первомайского районного суда города Новосибирска Громов Г.А.,
рассмотрев материалы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении,
Махмудова Могума Р.О., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Махмудов М.Р.Оглы ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в цехе по производству мебели гражданина <адрес> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождении, не имеющего разрешения на работу, действительного в Новосибирской области, чем нарушил ч.4 ст.13 Федерального закона № 115 «О правом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.
В судебном заседании Махмудов М.Р. пояснил, что <данные изъяты> ему не знаком. Работником его индивидуального предприятия последний не является. В день проверки <данные изъяты> зашел в помещение цеха, чтобы обогреться, а инспекторы УФМС приняли его за работника предприятия, в связи с этим составили протокол. Почему <данные изъяты> в объяснении указал, что работал в цехе в качестве разнорабочего, пояснить не может.
Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что индивидуальный предприниматель
Махмудов Могум Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в цехе по производству мебели гражданина Узбекистана <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, действительного в Новосибирской области, чем нарушил ст. 13 Федерального закона № 115 «О правом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 54 МС 109411 от 03.02.2011 года (л.д. 2).
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 13 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
1. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
2. Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
3. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
4. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПИМ ОИК УФМС РФ по Новосибирской области <данные изъяты>. был произведен осмотр помещения цеха по производству мебели в целях выявления нарушений миграционного законодательства РФ по адресу улица <адрес> города Новосибирска, в ходе которого был задержан гражданин <адрес> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимающийся трудовой деятельностью в качестве подсобного рабочего у ИП Махмудова М.Р.оглы без разрешения на право осуществления трудовой деятельности, действительного в Новосибирской области.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя
Махмудова Могума Р.О. усматривается вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что подтверждается:
- объяснениями Махмудова М.Р.О., данными им после разъяснения прав, предусмотренных ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, указавшим, что к нему в цех пришли <данные изъяты>., которых он оставил в цехе, а сам уехал домой к ребенку, чем они занимались в цехе в его отсутствие он не знает (л.д.3),
-объяснениями <данные изъяты>., который пояснил, что он находился на территории «<данные изъяты>», где подошел к Махмудову М.Р. и попросился к нему на работу, на что он согласился, его документы Махмудов М.Р. не проверял, он с 25 по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (л.д.10),
- протоколом об административном правонарушении 54 МС 109125 в отношении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождении за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ,
- постановлением по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Махмудов М.Р.О. не имел права привлекать к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина <данные изъяты> при отсутствии у него разрешения на работу, поскольку не получил в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
С учетом изложенного, судья находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Махмудова М.Р.О. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ он привлек к трудовой деятельности у ИП <данные изъяты>. в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> года рождения, не имеющего разрешения на работу, действительного в Новосибирской области.
Согласно примечаниям к ст.18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, предусматривает административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.18.15, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Махмудова Могума Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, начиная с 16 марта 2011 года.
В период приостановления деятельности Махмудову Могуму Р.О. запретить осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
СудьяГ.А.Громов