П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 марта 2011 годаг. Новосибирск
Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Разуваева А.Л.,
(адрес: 630046, г.Новосибирск, ул. Шмидта, д.2а)
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Велес», адрес: г. Новосибирск, ул. <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в лотерейном клубе ООО «Велес», расположенном по адресу: <адрес> нарушены требования правил пожарной безопасности в РФ, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом министра МЧС № 313 от 18.06.03г., а именно: в административных и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); с работниками не проведен противопожарный инструктаж (ППБ 01-03 п. 7); не разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16); не определены мероприятия по ограничению числа людей, одновременно находящихся в залах (помещениях) не более 50 человек (ППБ 01-03 п. 43); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51); не выполнено обозначение электрораспределительного щита в соответствии с требованиями ПУЭ, подключение игровых автоматов выполнено через удлинитель, провод которого проложен, открыто по полу на путях эвакуации (ППБ 01-03 п. 3, п.57, ПУЭ п. 4.1.3, 7.1.29); помещения не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108 (приложение 3)); помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03, табл. 3, п.38); помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03, табл.2); помещения общественного назначения следует отделять от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов, в зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа. При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (ППБ 01-03 п.3, п.38, СНиП 31-01-2003 «Дома жилые многоквартирные» п. 7.1.12); распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение (ППБ 01-03 п. 15), чем ООО «Велес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании директор ООО «Велес» <данные изъяты>. вину признал и пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности, действительно имели место и будут устранены в течение 10 дней.
Выслушав представителя ООО «Велес», прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ООО «Велес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушило требования пожарной безопасности.
Вина ООО «Велес» в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5); объяснениями <данные изъяты>. (л.д.6-7).
Кроме того, начальником отдела надзорной деятельности по Первомайскому району г.Новосибирска <данные изъяты>. с точки зрения обеспечения необходимого уровня пожарной безопасности была дана оценка нарушений требований пожарной безопасности на объекте лотерейный клуб ООО «Велес» (л.д.19-21), согласно которой в результате того, что в административных и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны и с работниками не проведен противопожарный инструктаж возможно позднее сообщение о пожаре. Как следствие: уменьшается время достижения опасных факторов пожара предельно допустимых значений, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара; в результате того, что не разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара и не определены мероприятия по ограничению числа людей, одновременно находящихся в залах (помещениях) не более 50 человек возможно, увеличение времени эвакуации и как следствие уменьшение вероятности эвакуации; в результате того, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности может повлиять на уровень обеспечения пожарной безопасности на объекте; в результате того, что не выполнено обозначение электрораспределительного щита в соответствии с требованиями ПУЭ, подключение игровых автоматов выполнено через удлинитель, провод которого проложен, открыто по полу на путях эвакуации возможны падения людей на путях эвакуации, уменьшается вероятность эвакуации из объекта, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара; в результате того, что помещения не обеспечено первичными средствами пожаротушения, возможны трудности при борьбе с пожаром на начальной стадии, уменьшается время достижения опасными факторами и пожара предельно допустимых значений, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара; в результате того, что помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации возможно позднее обнаружение пожара, увеличивается время до начала эвакуации, уменьшается вероятность эвакуации из объекта, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара; в результате того, что помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре увеличивается время начала эвакуации, уменьшается вероятность эвакуации из объекта, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара, уменьшается вероятность эффективной работы технических решений противопожарной защиты; в результате того, что помещения общественного назначения (класс по функциональной пожарной опасности Ф3.5) следует отделять от помещений жилой части (класс Ф1.3) противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов возможно распространение горения и опасных факторов пожара на большие площади, уменьшается вероятность эвакуации из объекта, увеличивается вероятность факторами пожара; в результате того, что распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение возможно уменьшение вероятности эвакуации из объекта, возможно увеличение вероятности поражения опасными факторами пожара, возможно увеличение вероятности поражения опасными факторами пожара.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающие или отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что нарушение ООО «Велес» требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, так как в случае возникновения пожара уменьшается вероятность эвакуации людей из объекта, увеличивается вероятность поражения опасными факторами пожара, судья полагает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Велес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Велес» по <адрес> в г.Новосибирске на срок 60 дней, начиная с 11.03.2011г.
В период приостановления деятельности обществу с ограниченной ответственностью «Велес» произвести мероприятия к устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2011г.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
СудьяА.Л. Разуваева