РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2010 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Бут Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО «К.» о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «К.» о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.
В обоснование своих требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в отношении ООО «К.» были проведены внеплановые мероприятия по контролю (надзору) на основании коллективного обращения граждан, проживающих по адресу, г. Краснодар, …, которые жалуются на шум от деятельности ночного клуба ООО «К.», расположенного но адресу, г. Краснодар, …. 10.04.2010 года с 02 час. 00 мин до 05 час. 00 мин. специалистами ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» проведены инструментальные измерения
уровней шума в квартире …, … по … в г. Краснодаре. Согласно результатам инструментальных измерений установлено, что эксплуатация музыкального оборудования ночного клуба ООО «К.» осуществляется на оптимальном режиме звучания, однако эквивалентный уровень звука в кв. … П.Т.Ю. по … в г. Краснодаре при оптимальном режиме звучания музыкального оборудования ночного клуба ООО «К.» превышает допустимый уровень на 1 дБА для ночного времени суток с 23.00 до 07.00 час. За выявленные нарушения санитарного законодательства несет ответственность ООО «К.», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и выдано повторное Предписание должностного лица об устранении нарушений со сроком исполнения. В связи с этим просит суд приостановить эксплуатацию звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств ночного клуба ООО «К.», как создающую опасность причинения вреда в будущем, до устранения выявленных нарушений. Обязать ООО «К.» устранить нарушения в своей деятельности, выразившееся в превышении допустимых уровнях шума, установленных и. 6.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и п. 6.3. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Б.Г.Ю., Д.В.Н., В.Н.В., действующие по доверенностям, на иске настаивают. Считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представитель ООО «К.» Д.А.А., действующий на основании доверенности, с иском не согласен, пояснил, что шумоизоляция произведена, однако замеры уровня шума не производились. 18.06.2010 г. обратились в Центр гигиены и эпидемиологии, однако ответ до настоящего момента не получен. На сегодняшний день документально подтвердить устранение нарушений не может. Считает исковые требования незаконными и необоснованными. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании коллективного обращения … от 18.05.2010 года граждан, проживающих по адресу, …, которые жалуются на шум от деятельности ночного клуба ООО «К.», расположенного но адресу, г. Краснодар, …, Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в отношении ООО «К.» были проведены внеплановые мероприятия по контролю (надзору), согласованные с прокуратурой Краснодарского края л.д.99).
Для установления факта нарушения санитарного законодательства по шуму при эксплуатации оборудования ночного клуба ООО «К.» Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выдано предписание … от 07.04.2010 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» на проведение измерений уровней шума в ночное время суток в жилых комнатах квартиры заявителя.
10.04.2010 года с 02 час. 00 мин до 05 час. 00 мин. специалистами ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» в присутствии представителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, директора ООО «К.» Ш.А.Ю. и при непосредственном участии заявителя П.Т.Ю. проведены инструментальные измерения уровней шума в квартире …, по … в г. Краснодаре.
Согласно протоколу измерений шума … от 12.04.10 года ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» установлено, что эксплуатация музыкального оборудования ночного клуба ООО «К.» осуществляется на оптимальном режиме звучания. Эквивалентный уровень звука в кв. … П.Т.Ю. по … в г. Краснодаре при оптимальном режиме звучания музыкального оборудования ночного клуба ООО «К.» превышает допустимый уровень, установленный п. 6.1. СанНиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и п. 6.3. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на 1 дБА для ночного времени суток с 23.00 до 07.00 час. л.д.34-38,52-55).
В связи с выявление нарушения санитарного законодательства в отношении ООО «К.» составлен протокол об административном правонарушении … от 14.04.2010 года по ст. 6.3 КоАП РФ л.д.35-36), а также выдано Предписание должностного лица … от 14.04.10 года, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении нарушений со сроком исполнения до 13.05.2010 года л.д.47).
Указанное предписание 14.04.2010 г. получил директор ООО «К.» Ш.А.О. л.д.47).
Согласно телеграмме от 14.05.2010 г. ООО «К.» уведомлено о том, что с 17.05.2010 г. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на основании распоряжения … от 14.05.2010 г. проводится внеплановая выездная проверка в отношении ООО «К.» по факту исполнения предписания … от 14.04.10 года л.д.56).
В результате проверки, проведенной 18.05.2010 года, установлено, что Предписание должностного лица … от 14.04.2010 года об устранении выявленных нарушений ООО «К.» не выполнено, что является нарушением ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», 0.6.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданий и помещениям» л.д.49-51).
В связи с выявлением указанных нарушений в отношении ООО «К.» составлен протокол об административном правонарушении … от 18.05.2010 года по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ л.д.41-42), выдано Предписание должностного лица … от 18.05.10 года, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении нарушений со сроком исполнения до 18.06.2010 г. л.д.48).
Указанные процессуальные документы по факту проверки исполнения предписания … от 14.04.10 года 19.05.2010 г. направлены ООО «К.» л.д.57).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Центрального административного округа г. Краснодара от 07.06.2010 г. ООО «К.» назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ л.д.98).
В связи с тем, что ответчик до настоящего времени не выполнил требования предписания должностного лица … от 14.04.10 года, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, истец вынужден обратиться в суд.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п.1 ст. 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из предписания должностного лица … от 14.04.10 года, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении нарушений, усматривается, что ООО «К.» обязаны устранить выявленные нарушения в срок до 13.05.2010 г. путем проведения шумозащитных мероприятий и подтверждения их эффективности инструментальными измерениями в квартире … в г. Краснодаре с предоставлением результатов измерений в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в срок до 13.05.2010 г. л.д.47).
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие его обращение в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю с предоставлением результатов измерений уровней шума в ночное время суток в жилых комнатах квартиры … в г. Краснодаре.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинении вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу исковые требования удовлетворить, приостановить эксплуатацию звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств ночного клуба ООО «К.», расположенного по адресу: г. Краснодар, …, как создающую опасность причинения вреда в будущем, до устранения выявленных нарушений. Обязать ООО «К.» устранить нарушения в своей деятельности, выразившееся в превышении допустимых уровнях шума, установленных п. 6.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и п. 6.3. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». К такому выводу суд пришел еще и потому, что несоответствие в жилых помещениях допустимых уровней шума могут стать причиной возникновения заболеваний у человека, связанных с отрицательным воздействием шума, таких как нарушение сна, обострение или развитие гипертонической болезни, возникновение гипертонического криза, ухудшение психического состояния, возникновение стрессовой ситуации, утомление, снижение слуховой чувствительности, заболевание сердечно-сосудистой и нервной систем.
Доводы представителя ответчика о том, что шумоизоляция произведена, то есть требования предписания полностью выполнены, что является основанием для отказа в иске, судом не приняты во внимание, поскольку в нарушение требований предписания от 14.04.2010 г. замеры уровня шума не производились, результаты измерений в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю до настоящего времени не представлены. Таким образом, требования предписания от 14.04.2010 г. ответчиком не исполнены.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Приостановить эксплуатацию звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств ночного клуба ООО «К.», расположенного по адресу: г. Краснодар, …, как создающую опасность причинения вреда в будущем, до устранения выявленных нарушений.
Обязать ООО «К.» устранить нарушения в своей деятельности, выразившееся в превышении допустимых уровнях шума, установленных п. 6.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и п. 6.3. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»..
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.
Судья- подпись.
Решение изготовлено 12.07.2010 г.
Копия верна.
Судья –
Секретарь-